綠色發(fā)展觀的內(nèi)容解讀及其價值意蘊(yùn)

潘建瑞

（蘭州理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州730050）

十八大以來，中國共產(chǎn)黨立足基本國情，順應(yīng)社會發(fā)展態(tài)勢，提出了綠色發(fā)展新理念，繼而黨的十九大提出要構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局，走出一條生態(tài)優(yōu)先、生活富裕、共同發(fā)展的綠色道路，致力于把我國建設(shè)成為和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家。綠色發(fā)展觀作為新時代中國特色社會主義思想內(nèi)容之一，是推動我國經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同并進(jìn)的必然選擇。因此，正確把握綠色發(fā)展觀的形成條件、基本內(nèi)容以及價值意蘊(yùn)，對于新時代生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)價值。

一、綠色發(fā)展觀的形成條件

（一）對科學(xué)發(fā)展觀的豐富與發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨立足于基本國情，在總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)之上形成的理論成果，其核心要義旨在堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的基本原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。新時代綠色發(fā)展觀與科學(xué)發(fā)展觀具有千絲萬縷的聯(lián)系，在基本要求以及核心內(nèi)容方面更是對科學(xué)發(fā)展觀理論的進(jìn)一步升華。首先，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，深刻認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，“創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”[1]，凸顯發(fā)展在中國特色社會主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的重要性。新時代綠色發(fā)展觀是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的創(chuàng)新和發(fā)展，是一種新的發(fā)展模式即綠色發(fā)展模式，它要求在發(fā)展的基礎(chǔ)上既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不能忽視生態(tài)的保護(hù)，簡言之，就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)的綠色化和現(xiàn)代化，這是對科學(xué)發(fā)展觀第一要義的發(fā)展與深化。其次，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益為準(zhǔn)則，推動人類社會的全面發(fā)展，使得發(fā)展成果人人共享，這與新時代綠色發(fā)展觀的本質(zhì)要求是一脈相承的。新時代綠色發(fā)展觀堅(jiān)持以人民為中心的基本原則，最終目的是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)美生活環(huán)境。但是，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人類為了滿足自身利益需求一味追求經(jīng)濟(jì)增長，只注重經(jīng)濟(jì)效益的攀升而忽視生態(tài)環(huán)境的承載能力，致使生態(tài)資源嚴(yán)重透支，生態(tài)矛盾愈發(fā)嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅人類生存。直面如此境況，新時代綠色發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)環(huán)境問題亦是民生問題，要高度重視人類的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，將人與自然的和諧共生思想貫穿于中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的整個過程，為人類創(chuàng)造更多的綠色資產(chǎn)，以更好地滿足人類的需求，增加民生福祉，確保人類擁有安全健康、適合宜居的優(yōu)美生活環(huán)境。最后，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，概言之，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境等各方面因素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面可持續(xù)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨站在戰(zhàn)略高度提出五大發(fā)展理念，把綠色發(fā)展置于重要位置，并與五位一體總布局相結(jié)合，加強(qiáng)綠色發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。新時代綠色發(fā)展觀則要求統(tǒng)籌全局、科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全社會的生態(tài)化和綠色化，這是對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容的不斷豐富和深化，也體現(xiàn)出在新時代我國對綠色發(fā)展觀更加重視。

（二）對美麗中國建設(shè)的不懈追求

美麗中國建設(shè)是新時代中國特色社會主義思想的一個重要部分，也是新時代綠色發(fā)展觀形成的必要條件。對美麗中國建設(shè)的不懈追求是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，”[2]為新時代綠色發(fā)展觀順應(yīng)時代發(fā)展浪潮做出的戰(zhàn)略選擇。對美麗中國建設(shè)的不懈追求主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自然之美和人與自然的和諧之美兩個方面。一方面，生態(tài)環(huán)境的自然之美是要實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的持續(xù)發(fā)展，為人類創(chuàng)造豐富的生態(tài)產(chǎn)品和和諧美麗的生存空間。當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)的高速度增長積累了諸多問題，其中最為突出的問題就是生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，這已成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展道路中的“攔路虎”。因此，要解決這一個突出問題，就要深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和緊迫性，改變傳統(tǒng)的不可持續(xù)發(fā)展模式，不斷更新思想和理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，“真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,”[3]實(shí)現(xiàn)真正的天藍(lán)、地綠、水清的美好愿景，為人民群眾以及子孫后代創(chuàng)造更豐富的綠色資產(chǎn)。這彰顯了對美麗中國建設(shè)不懈追求的生態(tài)之美，即以人民為中心，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境自然之美，還要求人類要樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、綠水青山就是金山銀山的新發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、多策并舉，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展雙贏，還生態(tài)環(huán)境以自然之美。另一方面，人與自然的和諧之美是指人與自然是一個統(tǒng)一體，兩者互為存在，共生共榮，是美麗中國建設(shè)的本質(zhì)要求。人與自然的和諧之美要求人類在利用自然時要嚴(yán)格遵循自然規(guī)律，順應(yīng)自然、呵護(hù)自然、尊重自然，將山林田湖草作為一個生命共同體，像保護(hù)我們的眼睛一樣保護(hù)大自然。黨的十九大報(bào)告中提到要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，就是要求人與自然建立友好的伙伴關(guān)系，在尋求自身發(fā)展的同時要尊重自然界蘊(yùn)含的重要價值，促使人類與自然之間良性循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清的美麗之夢。堅(jiān)持人與自然和諧共生，把人與自然看作生命共同體，才能避免人類凌駕于自然之上，避免人類在謀求自然財(cái)富之時走彎路或錯路，避免只注重個體利益而忽視整體利益。因此，堅(jiān)持人與自然的共生共存，促進(jìn)人與自然的共生共贏，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧之美，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類的綠色之夢。

（三）是全面建成小康社會的時代要求

全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)與我們的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有著須臾不可分離的緊密聯(lián)系，其核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。改革開放四十年來，我國為了追求高額利潤，推動經(jīng)濟(jì)高速度增長，采用傳統(tǒng)的、不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，致使生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā)，生態(tài)矛盾日益尖銳，資源不合理利用、生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)系統(tǒng)失衡等問題成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的嚴(yán)重短板。而進(jìn)入新時代，國家、社會和人民對生活環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，天藍(lán)、地綠、水清的美麗愿景成為人民對美好生活的熱切追求和期盼。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的高低不僅是影響全面建成小康社會的重要因素，而且也是關(guān)乎未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素之一。因此，在新時代，在全面建成小康社會決勝階段，我們要堅(jiān)定信心，牢固樹立新時代綠色發(fā)展觀念，補(bǔ)齊生態(tài)短板，充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，要求人人參與、人人盡心、人人享有，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標(biāo)。一方面，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，這不僅是新時代綠色發(fā)展觀的核心要義，也是全面建成小康社會的時代要求。正確處理人與自然的關(guān)系，尊重順應(yīng)自然規(guī)律，在自然界可承載的限度之內(nèi)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自然——社會——經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。同時，推動低碳、循環(huán)、綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變資源利用方式，優(yōu)化整合資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成低碳綠色環(huán)保的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色環(huán)保和諧并進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的基本目標(biāo)。另一方面，全面建成小康社會的最終價值訴求是為了人民，是立足于人民對美好生活的向往和期盼，而新時代綠色發(fā)展觀的終極目標(biāo)也是為了滿足廣大人民群眾的需求，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾在發(fā)展中共享生態(tài)成果，實(shí)現(xiàn)綠色為民、綠色惠民。因此，我們要牢固樹立綠色發(fā)展理念，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，筑牢生態(tài)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，完善生態(tài)文明制度體系，用“最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，”[4]發(fā)揮好“指揮棒”的作用，讓人民群眾可以充分享受到更多的綠色“紅利”，增進(jìn)民生福祉，提升人民幸福指數(shù)，為當(dāng)代人以及子孫后代留下更多的綠色資產(chǎn)。鑒于此，必須牢牢堅(jiān)持新時代綠色發(fā)展觀，這不僅是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要條件，而且也是新時代下實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的時代要求。

二、綠色發(fā)展觀的內(nèi)容透析

黨的十九大報(bào)告中明確提出新時代中國特色社會主義要建立人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局，推動綠色發(fā)展，形成一幅寧靜、和諧、美麗的畫卷，這不僅反映了綠色發(fā)展觀的內(nèi)涵、要求、目的，也反映了新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持的生態(tài)理念。綠色發(fā)展觀的主要內(nèi)容集中體現(xiàn)在對什么是綠色發(fā)展以及如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展兩個基本問題的回答。

（一）要義透視：什么是綠色發(fā)展

對于什么是綠色發(fā)展問題的回答主要體現(xiàn)在內(nèi)涵、本質(zhì)、要求、目的四個方面。首先，綠色發(fā)展是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的理論創(chuàng)新，是基于當(dāng)前生態(tài)兩難問題以及社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求境況下提出的新發(fā)展理念，是“在可持續(xù)發(fā)展理念基礎(chǔ)上提出的一種新的戰(zhàn)略思想，它以人與自然和諧共生為基本價值取向，旨在通過開發(fā)綠色科技、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，”[5]這是綠色發(fā)展的基本內(nèi)涵。在經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展的時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展逐漸出現(xiàn)了不可調(diào)和的矛盾，為緩解這一生態(tài)矛盾，習(xí)近平指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)應(yīng)該協(xié)同共進(jìn)，做到在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一。換言之，我們既要綠水青山，也要金山銀山，要“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。”[6]其次，綠色發(fā)展的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，走生態(tài)化、綠色化的發(fā)展道路。綠色發(fā)展是針對傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式和出現(xiàn)的生態(tài)問題進(jìn)行的深刻認(rèn)識和反思，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和理念，維持人與自然之間的平衡關(guān)系，形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局。在生態(tài)環(huán)境危機(jī)日趨嚴(yán)峻的形勢下，傳統(tǒng)的發(fā)展道路、發(fā)展模式、思想理念以及生活方式已成為當(dāng)今社會發(fā)展的重要瓶頸，因此，正確認(rèn)識和理解新發(fā)展理念成為當(dāng)今時代發(fā)展的必然選擇，這為新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。我們把綠色發(fā)展貫穿于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)的各個方面，走工業(yè)綠色化、信息綠色化、農(nóng)業(yè)綠色化的新型發(fā)展道路，走出一條綠色強(qiáng)國之路。再次，綠色發(fā)展的要求是形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策以及綠色的生產(chǎn)生活方式。自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展也離不開資源能源的支撐。基于我國基本國情和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，我們要綜合利用自然資源，選擇合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，走低污染、低消耗、綠色、低碳的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。與此同時，推進(jìn)綠色發(fā)展，就要形成生態(tài)化、綠色化的生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)持共建共享原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，合理利用綠色環(huán)保科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造更多的綠色產(chǎn)品，促進(jìn)合理消費(fèi)，形成節(jié)約、健康、綠色、環(huán)保的生活方式。最后，綠色發(fā)展的目的是實(shí)現(xiàn)人民對美好生存環(huán)境的向往。綠色發(fā)展觀的核心是以人民為中心，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，提升人民的幸福指數(shù)。習(xí)近平指出，“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，”[7]這反映了綠色發(fā)展不僅是生態(tài)問題，更是民生問題。然而今天，由于經(jīng)濟(jì)增長積累的諸多生態(tài)問題日益凸顯，這給人民的生活健康帶來了嚴(yán)重影響，因此，人民群眾對天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)美環(huán)境的呼聲越來越高，對優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品的要求也愈來愈高。鑒于此，我們必須順應(yīng)人民之呼聲，實(shí)現(xiàn)人民之向往，提升人民的主體地位，創(chuàng)造適宜人民群眾生存生活的優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)造更多的綠色資產(chǎn)滿足人民的美好生活需要，增進(jìn)民生福祉，提升人民幸福感，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的目的。

（二）路徑探幽：如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是基于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的生態(tài)問題而做出的正確回答，主要表現(xiàn)在三個方面：首先，培育綠色發(fā)展新理念。改革開放四十年來，我國社會發(fā)生了巨大的變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，在取得成就的背后卻忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)問題頻發(fā)。因此，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的共贏，必須及時更新思想觀念，從多維度理念出發(fā)，推動我國綠色經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型。為此，培育綠色發(fā)展新理念應(yīng)該分別從政府、企業(yè)、公民三個層面進(jìn)行深化。在政府層面，政府應(yīng)該充分發(fā)揮管理職能，主動承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立正確的政績觀，做好環(huán)保工作，充分利用大眾媒體等多種方式進(jìn)行宣傳教育，積極踐行綠色發(fā)展理念，擔(dān)當(dāng)起生態(tài)環(huán)保的引領(lǐng)者。在企業(yè)層面，要以低碳、循環(huán)為核心，堅(jiān)持可持續(xù)的、綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動綠色企業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做到統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。在公民層面，牢固樹立綠色發(fā)展新理念，形成綠色生活方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，積極開展綠色社區(qū)、綠色出行、綠色消費(fèi)等活動，提高公民的綠色環(huán)保意識，致力于形成良好的綠色社會風(fēng)氣。其次，建立健全綠色發(fā)展制度。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代這一背景下，我國要健全完善原有的制度體系以適應(yīng)新時代綠色發(fā)展的要求。其一，建立健全環(huán)保制度體系。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，完善并嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境管理制度，實(shí)施節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)能計(jì)劃，各個組織部門及時進(jìn)行環(huán)保督查巡視，分級管理，構(gòu)建多方參與的生態(tài)治理體系，重點(diǎn)加強(qiáng)并規(guī)范生態(tài)保護(hù)區(qū)的管理制度，對于存在違反環(huán)保制度的行為必須加以嚴(yán)懲。其二，建立健全法律法規(guī)體系。法律法規(guī)是規(guī)范和約束社會行為的重要保障，通過強(qiáng)化執(zhí)法力度，目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的綠色發(fā)展，促使環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入法治化軌道。結(jié)合生態(tài)國情和社會發(fā)展態(tài)勢，需要完善并制定出一套完整的環(huán)境保護(hù)和治理相關(guān)的法律法規(guī)，如“制定應(yīng)對氣候變化、節(jié)能節(jié)水、土壤環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、濕地保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴姆煞ㄒ?guī)，”[8]政府部門要發(fā)揮帶頭作用嚴(yán)格遵循法律法規(guī)并協(xié)同其他部門嚴(yán)格執(zhí)法，要做到“立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)‘稻草人’擺設(shè),”[9]進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的時效性和可操作性，推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的綠色發(fā)展。其三，完善政績考核制度。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是全社會人民共同的責(zé)任，而黨政機(jī)關(guān)及其政府部門是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的主要領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)施者。完善綠色發(fā)展政績考核制度，就是在現(xiàn)有的考核指標(biāo)體系中增加生態(tài)效益、綠色GDP能耗、民生改善等重要實(shí)績，對于考核不合格或者違背制度體系者，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。因此，建立并完善科學(xué)有效的政績考核制度，正確發(fā)揮其功能，亦是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑之一。最后，積極踐行綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展不僅需要在思想上得到升華，更需要在行動上付諸實(shí)踐，如此才能推動綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)層面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新，走低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展道路；在政治層面，充分發(fā)揮黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)職能，制定合理的生態(tài)保護(hù)政策，加強(qiáng)國際合作；在文化層面，加強(qiáng)綠色文化宣傳，強(qiáng)化綠色文化氛圍，促使綠色文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂，在社會中形成綠色文化體系；在社會層面，合理利用大眾媒體傳播和宣傳綠色發(fā)展理念，提升社會公眾的環(huán)保意識和素養(yǎng)，形成良好的綠色生活方式和社會風(fēng)氣；在生態(tài)層面，深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展新理念，筑牢生態(tài)安全紅線，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互助共贏的生態(tài)保護(hù)體系。

三、綠色發(fā)展觀的價值意蘊(yùn)

綠色發(fā)展觀作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想之一，在新時代為當(dāng)代中國實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供了新的思路和選擇，對開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，構(gòu)建人與自然和諧共生現(xiàn)代化格局具有重要意義。

（一）豐富了馬克思主義生態(tài)理論

馬克思主義生態(tài)理論的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，維持生態(tài)平衡，這與綠色發(fā)展觀的內(nèi)涵是相同的。在資本主義時期，資本主義國家由于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，獲取高額利潤，忽視自然界的可承載限度對其大肆掠奪，導(dǎo)致人與自然的關(guān)系逐漸走向?qū)α?，最終導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)爆發(fā)，究其根源，是因?yàn)橘Y本主義不合理的生產(chǎn)方式以及傳統(tǒng)的不可持續(xù)的發(fā)展模式引起的。因此，要消除生態(tài)危急，緩解人與自然的之間的矛盾，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的不可持續(xù)的發(fā)展模式，消除資本主義制度，實(shí)現(xiàn)人與自然的和解。馬克思主義認(rèn)為，人類作為生態(tài)系統(tǒng)中的一員，與自然界是共生共存、休戚與共的關(guān)系，人類在利用自然、改造自然的同時必須尊重自然規(guī)律，懂得反饋保護(hù)，維持自然生態(tài)平衡。新時代綠色發(fā)展觀的主旨就是實(shí)現(xiàn)人與自然的共生共榮，推動中國特色社會主義建設(shè)走綠色、和諧、持續(xù)的發(fā)展之路，這是對馬克思主義生態(tài)理論的升華。黨的十八大以來，我國立足基本生態(tài)國情，順應(yīng)時代發(fā)展要求，在總結(jié)和反思過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出了一系列新思想、新論斷，從“四位一體”上升到“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局，從“新四化”到“新五化”再到“五大發(fā)展理念”的轉(zhuǎn)變，這一系列新理念的提出和確立都是對馬克思主義生態(tài)理論的豐富和發(fā)展。

（二）為新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)提供價值導(dǎo)向

生態(tài)文明建設(shè)是創(chuàng)造美好生活環(huán)境的必要條件，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求，更是推動中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”戰(zhàn)略總布局，繼而又提出“五大發(fā)展理念”，并把綠色發(fā)展放置于重要位置，反映了中國共產(chǎn)黨對社會主義發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識。綠色發(fā)展觀與生態(tài)文明建設(shè)具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，兩者的最終目的都是促進(jìn)人與自然、社會的良性互動，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活環(huán)境期盼。具體而言，綠色發(fā)展觀是可持續(xù)性、和諧向上、普惠民生、創(chuàng)新驅(qū)動、高層次的發(fā)展理念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的兩難問題，習(xí)近平提出要通過生態(tài)化、綠色化的實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)共贏的發(fā)展模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的良性循環(huán)。綠色發(fā)展觀的核心是摒棄傳統(tǒng)的不可持續(xù)的發(fā)展方式，在中國特色社會主義發(fā)展過程中，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，將生態(tài)文明的要求融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)文明水平的協(xié)同提升。”[10]可以說，綠色發(fā)展觀的基本理念是貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容之中的，而綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑，它不僅為新時代生態(tài)環(huán)境治理提供了系統(tǒng)性、科學(xué)性的方案，而且也為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供了行動指南和價值導(dǎo)向。

（三）為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供思想引領(lǐng)

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是對新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化一種新的詮釋，它從生態(tài)文明的角度提出人與自然是生命共同體，是共生共榮的存在狀態(tài)，黨的十九大報(bào)告指出：“我們要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！盵11]

努力構(gòu)建綠色、美麗、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。改革開放以來，我國以高消耗、高污染、高增長的粗放式發(fā)展模式取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但這種不可持續(xù)的發(fā)展模式卻是以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致舊瘴未除，新疾又生。因此，正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系，破解生態(tài)瓶頸，補(bǔ)齊生態(tài)短板，推動社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的后勁和動力，走出生態(tài)困境刻不容緩。鑒于此，綠色發(fā)展觀在價值觀層面上，要求我們要重視人與自然的和諧共生關(guān)系，在尊重自然、善待自然、順應(yīng)自然的理念之上兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的綠色資產(chǎn)以滿足人民的美好生活需求；在實(shí)踐邏輯上，新時代綠色發(fā)展觀主張創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)綠色科技，構(gòu)建科學(xué)合理、穩(wěn)妥有序的綠色經(jīng)濟(jì)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色行動體系，促使其成為人與自然和諧共生現(xiàn)代化新格局形成的助推器；在社會層面，人民群眾既是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與者，也是受惠者，要堅(jiān)持以人民為中心的原則，牢固樹立綠色發(fā)展理念，為人民群眾創(chuàng)造舒適、和諧、美麗的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民的各項(xiàng)基本權(quán)益，讓人民群眾擁有更多的幸福感和安全感。誠如此，新時代綠色發(fā)展觀摒棄了將人與自然對立起來、先污染后治理、寅吃卯糧的傳統(tǒng)觀念，開辟了一條生態(tài)良好、生活富裕、和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化道路，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生提供思想引領(lǐng)?！?/p>