臺軍“漢光”演習歷史考察

■ 瞿定國

臺軍“漢光”演習是臺軍層級最高、規(guī)模最大、合成度最高、實戰(zhàn)性最強的三軍聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)役系列演習。自從1984年“漢光1 號”演習舉辦以來，臺灣的政治局勢和兩岸關系，以及臺灣與美國、日本等國家的關系都發(fā)生了深刻變化。

依據(jù)軍事戰(zhàn)略，制訂演習想定

臺軍“漢光”演習想定，是以臺軍軍事戰(zhàn)略為依據(jù)制訂的。軍事戰(zhàn)略有所變化，演習內(nèi)容也就隨之調(diào)整。

臺灣當局的軍事戰(zhàn)略，從歷史發(fā)展脈絡來看，總體上可以分為兩大階段：第一階段是1949年國民黨軍潰退臺灣到實行政黨輪替時，在國民黨主政下，其軍事戰(zhàn)略演變可分為“攻勢作戰(zhàn)”“攻守一體”和“守勢防衛(wèi)”三個時期。第二階段是臺灣實行政黨輪替以后，臺灣軍事戰(zhàn)略有了不同于第一階段的變化。陳水扁上臺后，推行“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”(即“攻勢作戰(zhàn)”)戰(zhàn)略。馬英九主政后，推行“防衛(wèi)固守、有效嚇阻”(即“守勢作戰(zhàn)”)戰(zhàn)略。蔡英文上臺后，繼承陳水扁衣缽，仍堅持“攻勢作戰(zhàn)”戰(zhàn)略，但提法有所變化，稱之為“防衛(wèi)固守，重層嚇阻”，實質(zhì)是“攻守兼?zhèn)洹薄霸⒐ビ谑亍?。臺軍“漢光”演習產(chǎn)生于上述第一階段末期，演變于第二階段過程中，有著深刻的歷史背景。

1971年，臺灣當局代表被驅(qū)逐出聯(lián)合國，中華人民共和國政府恢復在聯(lián)合國的一切合法權利。1972年，美國總統(tǒng)尼克松訪華，中美關系開始走向正?；?979年1月1日，中美兩國正式建立外交關系，美國與臺灣當局“斷交、廢約、撤軍”。與此同時，中國全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣布和平統(tǒng)一祖國的大政方針。

隨著上述局勢的變化，臺灣當局感到安全壓力劇增，意識到依賴美軍防衛(wèi)臺灣和武力“反攻大陸”已不切實際，于是被迫改行“守勢防衛(wèi)”戰(zhàn)略。1979年8月，因應臺美“斷交”，臺灣軍方首次進行全島性實兵防衛(wèi)作戰(zhàn)演習，代號“漢陽演習”。后經(jīng)“參謀總長”郝柏村調(diào)整與準備，于1984年6月23日在澎湖舉行“漢光1 號”演習。此后每年一次(1996年因臺海危機未舉行)。20世紀80年代，臺軍將反封鎖作戰(zhàn)列為“漢光”演習重點課目，其基本目的是驗證防衛(wèi)作戰(zhàn)戰(zhàn)略構(gòu)想、戰(zhàn)備整備，全面檢驗和提高三軍聯(lián)合防御登陸作戰(zhàn)能力。

1991年5月1日，臺灣地區(qū)領導人李登輝宣布中止“動員戡亂時期”，表明臺灣不再試圖以武力“收復”祖國大陸。臺灣防務政策戰(zhàn)略構(gòu)想從“攻守一體”轉(zhuǎn)向“守勢防衛(wèi)”，提出“防衛(wèi)固守、有效嚇阻”守勢戰(zhàn)略。1999年，為適應推行“兩國論”分裂路線的需要，李登輝又將這一守勢戰(zhàn)略調(diào)整為“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”攻勢戰(zhàn)略。

在李登輝主政時期舉行的軍事演習中，注重強化反封鎖作戰(zhàn)能力，設置的是反登陸、反封鎖、反突襲等課目。1992年6月“漢光8號”演習，首度將反封鎖作戰(zhàn)列為演習課目。1994年9月“漢光11號”三軍聯(lián)合作戰(zhàn)演習，動用兵力13936人，武器裝備計有飛機91架、艦艇41艘、坦克30輛、火炮36門，以及天劍、天弓、雄風等多型導彈，堪稱歷史上少見規(guī)模。1996年李登輝訪問美國康乃爾大學，為配合“臺獨”分裂活動，更加注重軍事演習，并不斷展示新式武器裝備，以求達成“威懾大陸”和“安定民心”目的。

20世紀90年代末，臺灣當局在“漢光”演習中增加了運用計算機進行兵棋推演。臺軍認為，兵棋推演具有全面了解作戰(zhàn)進程、磨練戰(zhàn)術素養(yǎng)、精進指揮作業(yè)等特點，對提升各級軍官和參謀人員前瞻敵情研究，前置作戰(zhàn)指導，將兵力火力“聚焦于敵人最脆弱之處，發(fā)揮部隊最大戰(zhàn)斗力，具有極其重要意義”。

2000年，臺灣實現(xiàn)政黨輪替。陳水扁上臺后，更是奉行“臺獨”路線，企圖“以武拒統(tǒng)”，堅持實行“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”軍事戰(zhàn)略，并進一步提出所謂“決戰(zhàn)境外”，“積極爭取戰(zhàn)略主動權，避免將戰(zhàn)爭帶入本土”，以達成“拒敵彼岸、擊敵海上、毀敵水陸、殲敵灘頭”戰(zhàn)略目標。

陳水扁時期，“漢光”演習奉行的基本上都是攻防一體、以攻為主思路。從陳水扁第一次組織2000年“漢光16號”演習，到2007年“漢光23號”演習，規(guī)模越來越大，幾乎每一次都創(chuàng)下歷史“最高”記錄，從而成為“漢光”縱向脈絡上突出的特點。例如，在“漢光23號”演習中，陳水扁“先制反制”“決戰(zhàn)境外”作戰(zhàn)理念表演得非常充分，竟將三峽大壩等祖國大陸縱深目標列為打擊范圍，并主要演練試射“射程600至1000千米”“可以威脅上海、香港、深圳等華中、華南沿海經(jīng)濟中心”的“雄風-2E”巡航導彈。此外，陳水扁時期的“漢光”演習還無一例外地全部進行實彈射擊，旨在導揚和壯大聲勢，展示對祖國大陸咄咄逼人的姿態(tài)，懾止祖國大陸“犯臺”作為。當然，陳水扁這一套只不過是“紙上談兵”的游戲而已。

2008年，臺灣再度實現(xiàn)政黨輪替，國民黨重新執(zhí)政，馬英九當局承認“九二共識”，推動和擴大兩岸事務性交流，兩岸關系和平發(fā)展不斷鞏固深化。在軍事戰(zhàn)略上重新回歸理性，再次轉(zhuǎn)為“守勢防衛(wèi)”。馬英九強調(diào)要以“守勢戰(zhàn)略”為指導，“止戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)、備戰(zhàn)而不求戰(zhàn)”。2008年“漢光24號”演習，重新明確“戰(zhàn)略守勢及海島防衛(wèi)作戰(zhàn)”總思路，重點驗證“臺灣本島的‘國土’防衛(wèi)能力”，特別將海空作戰(zhàn)與陸上作戰(zhàn)時間比例由以往的4：1改為1：4，明顯弱化“先制反制”作戰(zhàn)，凸顯本島地面防衛(wèi)作戰(zhàn)。為契合兩岸關系和平發(fā)展良好局面，馬英九當局又逐漸降低“漢光”演習規(guī)模和敏感程度，大幅減少實彈射擊，基本取消公開火力展示。2009年“漢光25號”演習沒有進行實兵驗證，這是“漢光”演習史上沒有過的。同時，減少“漢光”演習頻率，從過去一年一次改為一年半一次，但由于島內(nèi)政治勢力爭斗和其他方面原因，2011年臺灣防務部門又把演習恢復到一年一次。

2016年蔡英文上臺后，一反馬英九作為，制定了“防衛(wèi)固守，重層嚇阻”新軍事戰(zhàn)略。其“主軸”是“重層嚇阻”，實質(zhì)是“寓攻于防”“以攻為守”。盡管提法上蔡英文與陳水扁有差異，但究其本質(zhì)而言不過是陳水扁“攻勢戰(zhàn)略”復歸和微調(diào)罷了。蔡英文信心滿滿地以新軍事戰(zhàn)略指導“漢光”演習。從2016年“漢光32號”實兵演練，模擬勝利擊退解放軍進攻臺灣重要軍政據(jù)點，到2017年“漢光33號”兵棋推演，以2025年兩岸態(tài)勢為立案背景，臺軍僅用“20架F－35就擊潰共軍三個航母戰(zhàn)斗群”。退役臺軍中將帥化民評說：“我干了40年軍人，兵推搞了幾百次，都不敢這樣吹牛??！”由于“漢光”演習 “烏龍”事件層出不斷，詬病之聲不絕于耳，蔡英文在2018年“漢光34號”演習中才不得不有所收斂?！皾h光34號”演習最大變化是不再以驗證既定作戰(zhàn)計劃適切性為主軸，不將勝負成敗作為演習執(zhí)行成效，只是依臨機戰(zhàn)況召開作戰(zhàn)會議，落實指參作業(yè)程序演練，增進各級指揮官因應突發(fā)狀況處置及參謀計劃作業(yè)能力。蔡英文、嚴德發(fā)都強調(diào)，臺軍戰(zhàn)力要建立在“實”字上，包括務實演訓。臺灣防務部門稱，為避免與解放軍形成全面消耗戰(zhàn)，“國軍”已經(jīng)重新定義“勝仗”，從過去以殲滅敵人有生力量為主，改以攻擊敵人為任務，讓其無法登陸和立足，迫使其奪臺失敗。重新定義“勝仗”是“漢光34號”演習最大“看點”。有軍事評論員指出，重新定義“勝仗”，就是變相承認現(xiàn)在臺軍無法拒止解放軍登陸臺灣，承認臺軍無法殲滅“敵有生力量”。其實，“戰(zhàn)勝”一詞“軍語”詞典都未收入，《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是“打贏了的戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗”，內(nèi)涵十分清晰，何來“重新定義”之有。

以小搏大，演練“非對稱作戰(zhàn)”能力

“非對稱作戰(zhàn)”概念，是20世紀90年代海灣戰(zhàn)爭后美國等西方軍事理論界提出的。對于“非對稱作戰(zhàn)”的運用，一般強調(diào)的是作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)技術以及作戰(zhàn)手段的非對稱，力求超越常規(guī)，出奇制勝。既可以以強凌弱，取得戰(zhàn)場上“零傷亡”，也可以以小搏大，戰(zhàn)勝“不可一世”的強敵。

隨著兩岸實力對比越來越懸殊，臺灣當局提出“非對稱作戰(zhàn)”概念，并運用于指導臺軍建設、訓練和演習中。一方面強調(diào)不與大陸開展軍事競賽，一方面又提出在對抗上要講求“創(chuàng)新思維”。在未來作戰(zhàn)中，要將戰(zhàn)力進行靈活組合，使自身的相對優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度，從而實現(xiàn)“全局以低抗高、局部揚長擊短”，最終達成“積小勝為大勝”，形成有利于己方的作戰(zhàn)態(tài)勢。為提升“非對稱作戰(zhàn)”能力，臺軍積極借鑒美軍做法，加強對“非對稱作戰(zhàn)”理論研究，重點加強信息戰(zhàn)優(yōu)勢，提高信息攻防能力和指揮自動化能力。

陳水扁上臺后，在訓練和演習中，突出新武器實驗和奪取“制信息權”新戰(zhàn)法等內(nèi)容研究。2000年“漢光16號”演習，是陳水扁上臺后第一次三軍聯(lián)合作戰(zhàn)演習。演習以“非對稱作戰(zhàn)”“反制和后制”為指導思想，以反登陸、機動聯(lián)合作戰(zhàn)為主要課目，對從美國購進的新武器進行全面性能試驗，并首次將“電磁脈沖”引入想定之中。通過模擬近似實戰(zhàn)“電磁脈沖”襲擊，檢驗其各級信息網(wǎng)絡系統(tǒng)軟硬件抵抗能力。在2001年“漢光17號”演習中，又首次使用新組建的信息戰(zhàn)部隊，單獨實施“信息反制”課目，第一次由“紅軍”和“藍軍”實際運用電腦病毒進行相互攻防演練，使用病毒達1000多種。

馬英九主政時提出要建立一支“嚇不了(戰(zhàn)斗意志高昂)、咬不住(不被封鎖島內(nèi))、吞不下(不被整體圍殲)、打不碎(能夠持久作戰(zhàn))”的軍事力量，試圖通過精銳力量建設，以小搏大，不落下風，以弱勝強，殲滅對手。在2009年版臺軍《四年防務總檢討》中，對“非對稱作戰(zhàn)”概念進行了進一步解讀。

為提升“非對稱作戰(zhàn)”能力，馬英九強調(diào)要積極借鑒美軍經(jīng)驗，重點加強信息戰(zhàn)優(yōu)勢建設，提高信息攻防和指揮自動化能力。在2010年“漢光26號”演習中，臺軍首次將“非對稱作戰(zhàn)”列為演練重點。2011年“漢光27號”演習，臺軍也將“非對稱作戰(zhàn)”作為演練主軸。2013年“漢光29號”演習，臺軍設置的“提升信息戰(zhàn)攻防作業(yè)能力”“發(fā)揮全民防衛(wèi)動員能力”，以及“網(wǎng)絡戰(zhàn)攻防”等內(nèi)容，也都是致力提升“非對稱作戰(zhàn)”能力的重要體現(xiàn)。

對于不懂軍事、不知“非對稱作戰(zhàn)”為何物的蔡英文，在軍事幕僚協(xié)助下，也十分強調(diào)“非對稱作戰(zhàn)”思想。在民進黨提出的“‘國防政策’藍皮書”中，提出要充分借助臺灣在信息技術，尤其是網(wǎng)絡技術處于亞洲領先地位的優(yōu)勢，提升信息戰(zhàn)作戰(zhàn)能力。2017年6月29日，蔡英文出席防務部門“參謀本部”資通電軍指揮部編成典禮時表示：“面對新的挑戰(zhàn)，要有新的觀念和新的做法。”資通電軍指揮部的編成，代表“國軍”會堅定保衛(wèi)數(shù)字“國土”，全面進入信息作戰(zhàn)時代。蔡英文強調(diào)，資通電軍要超越傳統(tǒng)的空中、海域及地面的防衛(wèi)概念，“成為重層嚇阻戰(zhàn)略下的第一層嚇阻兵力”，并超越各軍種藩籬，作為“國軍”聯(lián)合作戰(zhàn)的典范。

2016年“漢光32號”實兵演習中，臺灣防務部門還征召民間科技高手，具體提升網(wǎng)絡攻防能量，并驗證新興兵力如阿帕契直升機和黑鷹直升機的作戰(zhàn)效能。

隨著信息化戰(zhàn)爭的發(fā)展，集偵察監(jiān)視、情報傳輸和火力打擊于一身的無人機，已實現(xiàn)從輔助作戰(zhàn)手段向基本作戰(zhàn)手段的跨越，一些國家和地區(qū)無不想憑借無人機爭奪信息化戰(zhàn)場制高點。臺軍認為，無人機已成為美軍未來發(fā)展主流，亦將成為大陸對臺作戰(zhàn)利器。為此，2012年“漢光28號”演習，特別規(guī)劃“復雜電磁環(huán)境的電子信息攻防”作為演練重點，其中又以無人機攻防演練最為引人注目。臺軍分析，解放軍發(fā)動對臺第一波攻擊時，除發(fā)射大量導彈外，還將同步以殲6、殲7改裝的大型無人機，偽裝成攻臺空中主力大舉渡海，以此混淆、迷惑臺軍雷達識別系統(tǒng)，并且誘使臺軍消耗價格昂貴的防空導彈。此次演習中，臺軍首度仿效伊朗以電子干擾“軟殺擊落”美軍無人機的方式，在各型直升機和自制無人機上掛載電子干擾器，對假想敵無人機進行聯(lián)合電子作戰(zhàn)反制演練。

演習事故頻發(fā)，臺軍戰(zhàn)斗力倍受質(zhì)疑

從1984年以來，截至2018年，臺軍“漢光”演習已舉辦34次。在臺灣當局和防務部門大肆吹噓演習取得可喜成就時，掩蓋不了“做秀”之處，特別是重大傷亡事故不斷發(fā)生，難以向社會大眾交代。這不僅使臺灣當局顏面盡失，也令人懷疑臺軍作戰(zhàn)能力值幾何。

綜合各方面資料統(tǒng)計，1994年至2018年，僅在“漢光”演習中，就發(fā)生重大事故7起，亡12人，傷11人。例如，2006年7月“漢光22號”演習發(fā)射拖式導彈，2枚導彈嚴重脫靶，落在距離陳水扁約200米的海面爆炸。2007年5月“漢光23號”演習，空軍F-5F戰(zhàn)機墜毀在湖口營區(qū)，波及在臺進行秘密訓練的新加坡“星光部隊”，造成4死9傷。2016年8月“漢光32號”演習時，一輛“勇虎”坦克不慎翻入網(wǎng)紗溪，車上5人中3名官兵不幸身亡。2018年“漢光34號”演習，5月17日傘兵秦良豐跳傘演訓意外受傷，6月4日空軍少校飛行員吳彥霆駕駛F-16戰(zhàn)機不慎撞山殉職。

據(jù)《環(huán)球時報》2018年6月7日報道，根據(jù)統(tǒng)計，“漢光”演習自1984年舉行以來，已發(fā)生9起戰(zhàn)機意外事故，造成12人死亡，其中F-16戰(zhàn)機共發(fā)生8次墜機事故，造成8名飛行員殉職。

除上述“漢光”演習中發(fā)生的事故外，臺軍在其他演習和平時部隊管理中出現(xiàn)的事故也是驚人的，臺軍違反軍紀事件按“籮筐”計。有關新聞，不是出現(xiàn)在媒體社會花邊版，就是法治教育版。最典型的嚴重事件莫過于2016年7月1日發(fā)生的“臺軍誤射雄風3導彈”事件。

“漢光”演習中事故層出不窮，這種情況出現(xiàn)的深層次原因，是臺軍不知為何而戰(zhàn)、為誰而戰(zhàn)。臺軍《青年日報》“中縫事件”集中反映了這種狀況。該報中縫長期刊登臺軍“為中華民國國家的生存發(fā)展而戰(zhàn)，為中華民國百姓的安全福祉而戰(zhàn)”。陳水扁上臺后，強令改為“為臺灣的國家生存發(fā)展而戰(zhàn)，為臺灣的百姓安全福祉而戰(zhàn)”。陳水扁用“臺灣”代替了“中華民國”，表明他搞的“去中國化”還包括“去中華民國化”。馬英九主政后，將這兩句話修改成“為中華民國生存發(fā)展而戰(zhàn)，為臺澎金馬百姓安全福祉而戰(zhàn)”，恢復了第一句中的“中華民國”，而將第二句中的“中華民國”改成了“臺澎金馬”，這種折中手法正是馬英九在任上推行“不統(tǒng)、不獨、不武”政治路線的反映。臺灣政治生態(tài)的上述變動，使得臺軍處于一種尷尬境地，這樣變?nèi)プ儊?，到底為何而?zhàn)、為誰而戰(zhàn)呢？使人如墜五里霧中，不得其解。

挾美抗陸，強化美臺軍事合作

無論藍營還是綠營執(zhí)政，臺灣都十分看重美國這個強大后盾。自美臺“斷交”后，從表面上看，雙方在政治上似乎沒有“官方”來往了。然而美臺軍事交流事實上并未中斷，隨著時間推移反而有日益強化趨勢。美國對臺軍售從未停止過，從“系統(tǒng)驗證”和“戰(zhàn)力整合”兩方面觀察“漢光”演習也未中斷過。

陳水扁上臺后，為了推行“一邊一國”政治路線和“攻勢作戰(zhàn)”軍事戰(zhàn)略需要，更加積極乞求美國幫助和支援。2002年，美軍人員應邀以非軍職身份赴臺“觀察”“漢光18號”演習。2003年“漢光19號”演習，美軍則以“撤僑小組”名義，派出“相當規(guī)?！钡娜藛T，進駐臺灣防務部門戰(zhàn)情中心“衡山指揮所”，向臺灣提供解放軍軍力參數(shù)，并替臺軍設計一套“合理參數(shù)”。美軍“撤僑小組”不是臨時任務編組，而是一個常設編制，隸屬于美軍太平洋司令部。臺軍“衡山指揮所”也替“撤僑小組”保留有未來指揮管制的席位。這是美國從臺灣撤軍后首次正式介入“漢光”演習。后來，在2004年“漢光20號”兵棋推演中，美軍前太平洋艦隊司令布萊爾親率60多名美國軍事問題專家與官員，全程監(jiān)督。美軍顧問對臺軍使用的“聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)階層仿真系統(tǒng)”(JTLS)進行了技術指導，這就為此后的臺美聯(lián)線打下了基礎。

值得警惕的是，在臺軍2005年“漢光21號”演習中，美日首度與臺軍進行聯(lián)機兵棋推演，使用的“聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)階層仿真系統(tǒng)”是美軍現(xiàn)役系統(tǒng)，其架構(gòu)是以美軍太平洋司令部為主機，可與日本、中國臺灣、韓國以及美國各地駐軍等分機同時聯(lián)機。這表明在兵棋推演中，駐日美軍和日本自衛(wèi)隊，完全可以利用該系統(tǒng)，會同臺軍一起與美軍太平洋司令部連結(jié)，進行“司令部指揮所演習”。據(jù)報道，“聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)階層仿真系統(tǒng)”軟件版本可以進行更新，不僅小至連級兵力可以推演，大至各型航母戰(zhàn)斗群的攻防也有參數(shù)。這套系統(tǒng)對艦艇戰(zhàn)損的計算，除可推算導彈命中機率，甚至航母被擊中后艙間的損害率都能推估。軍事專家表示，此次軍演可能對未來美日臺三方互動以及亞太安全環(huán)境產(chǎn)生較為深遠影響，為臺灣問題制造更大麻煩。

在2005年“漢光2l號”演習中，美國國防部于4月18日派出約20名美軍軍官，以觀察員身份參加兵棋推演，希望強化與臺灣軍方的合作。這是美國國防部第一次正式承認派美軍參加臺灣演習。赴臺的美軍顧問團規(guī)格和前一年—樣，擔任團長的仍是前美軍太平洋艦隊司令布萊爾上將。除文職和退役人員外，還有數(shù)十名美軍太平洋總部現(xiàn)役軍官赴臺，對兵棋推演進行技術指導。清泉崗空軍基地進行反特攻、反空降作戰(zhàn)演習時，參加觀摩的美國國防情報局(DIA)官員，包括“美國在臺協(xié)會”(AIT)編制內(nèi)的技術聯(lián)絡組組長米切爾和二號人物葛第斯，以及組內(nèi)其他人員，都身著便服坐在觀禮臺上。從2006年起，每年“漢光”兵棋推演，臺軍都會邀請美國退役將領赴臺觀摩，直接參與演習。據(jù)臺軍公布，2016年臺美軍事交流互訪人數(shù)，美軍訪臺1000余人次，臺軍赴美約900人次。從2017年“漢光33號”演習起，美軍更是直接派出太平洋司令部現(xiàn)役將官，率領軍事顧問團觀摩“漢光”兵棋推演。

必須重視的是，美國近些年來一系列涉臺言論及行動，頻頻挑戰(zhàn)“一中”紅線。美國國會2016、2017年《國防授權法》中，都存在涉臺內(nèi)容，后來又再度“加碼”。2018年5月24日，美國參議院軍事委員會表決通過《2019財政年度國防授權法》草案，其中含有多項支持強化美臺安全合作及軍事交流條文，主要有：一是美軍參與臺灣軍事演習，例如年度“漢光”演習；二是要求臺灣參與美國軍事演習；三是依據(jù)“臺灣旅行法”展開美臺高級防務官員及軍事將領交流。

對于美國的挑釁以及蔡英文當局全面倒向美國的做法，中國外交部、國臺辦一再發(fā)表聲明，表明了嚴正立場和維護核心利益的堅定決心。2018年5月31日，國防部召開例行記者會警告美國，臺灣問題事關中國國家主權和領土完整，美國國會有關法案涉華內(nèi)容充滿冷戰(zhàn)零和思維，干涉中國內(nèi)政，損害中國核心利益，中國軍隊對此表示強烈不滿和堅決反對。

其實，美國人考慮的是怎么做才符合美國的最大利益，美國打“臺灣牌”，只是想增加與中國大陸談判的籌碼，蔡英文當局如果抱著“美國會為臺灣而戰(zhàn)”的想法，那是撥錯了算盤。過去已有相當多實例可以證明這一點。據(jù)臺灣《中國時報》2月13日報道，前“美國在臺協(xié)會”主席、知名臺海問題專家卜睿哲在一封信中明確表示，美國對臺防衛(wèi)承諾“從來都不是絕對的”，美國當然有些人認為，在抵制中國大陸時臺灣是“一個有用的資產(chǎn)”，但這不等于給臺灣或臺灣政治勢力片面采取行動改變現(xiàn)狀開綠燈。這無異于給蔡英文當局和深綠勢力敲了當頭一棒。