新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件

■ 劉紅

十三屆全國人大二次會(huì)議通過的政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)重要講話精神。講話在總結(jié)70年來對(duì)臺(tái)工作基礎(chǔ)上，依據(jù)對(duì)臺(tái)工作新論述、新理念和新要求，闡述了新時(shí)代做好對(duì)臺(tái)工作的重大政策主張，以及堅(jiān)持“一國兩制”的和平統(tǒng)一基本方略，是指引新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件，必將有力推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一與中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。

一、加快促統(tǒng)部署的必然要求

習(xí)近平總書記的講話，是在歷史的重要關(guān)頭、中華民族復(fù)興新的起點(diǎn)、兩岸關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻提出，具有深刻的政治、歷史背景。

(一)核心利益的重要保障

臺(tái)灣問題是中國內(nèi)政，事關(guān)中國核心利益，推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程是維護(hù)國家核心利益的需要。

一是維護(hù)國家主權(quán)。臺(tái)灣問題存在，西方一些政治勢(shì)力屢打“臺(tái)灣牌”，嚴(yán)重威脅中國國家主權(quán)。只有堅(jiān)持中國人的事要由中國人來決定，推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程，才能更好維護(hù)國家主權(quán)。二是維護(hù)國家安全。蔡英文當(dāng)局推行“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”，縱容極端“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力策劃“法理臺(tái)獨(dú)”，是對(duì)國家安全的嚴(yán)重威脅。實(shí)施“精準(zhǔn)打獨(dú)”就是為和平發(fā)展、和平統(tǒng)一清理障礙，維護(hù)國家安全。三是維護(hù)領(lǐng)土完整?！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力要把臺(tái)灣從中國分裂出去的圖謀，威脅領(lǐng)土完整。臺(tái)灣回歸，江山一統(tǒng)，金甌無缺，是中華民族偉大復(fù)興的需要和任務(wù)，更能增強(qiáng)國家的軍事安全。四是維護(hù)社會(huì)和諧?！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的行徑，一方面造成臺(tái)灣內(nèi)部混亂，一方面也在試圖干擾、影響祖國大陸穩(wěn)定。推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程，則成為兩岸共同發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的動(dòng)力。五是維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑和兩岸分離局面都在直接和間接地影響和干擾兩岸經(jīng)濟(jì)增長，和平統(tǒng)一進(jìn)程的推進(jìn)，不僅有助于推動(dòng)兩岸走上共同發(fā)展和繁榮之路，而且使得“一帶一路”更加暢通。因此，講話是推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程的指導(dǎo)綱領(lǐng)，是維護(hù)國家核心利益的光輝文獻(xiàn)。

(二)祖國大陸發(fā)展的必然結(jié)果

改革開放40年來，中國特色社會(huì)主義取得令人矚目、得到臺(tái)灣同胞認(rèn)同的巨大成就。一方面祖國大陸綜合實(shí)力大幅提升。以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為例，40年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長到2018年的90萬億元，發(fā)展速度令人鼓舞。另一方面是兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距越拉越大。以國內(nèi)生產(chǎn)總值為例，1990年臺(tái)灣占祖國大陸之比達(dá)到歷史最高值43.8%，2018年降為4.36%，在各省市中名列第8(粵蘇魯浙豫川鄂)。

經(jīng)濟(jì)成就證明發(fā)展模式、治理體系的效率和成功，中國特色社會(huì)主義呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，進(jìn)入新時(shí)代。祖國大陸的快速發(fā)展和綜合實(shí)力提高，為開展對(duì)臺(tái)工作，實(shí)施“精準(zhǔn)打獨(dú)”，落實(shí)“惠臺(tái)措施”提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)力保障。即使面對(duì)蔡英文當(dāng)局干擾和阻撓，祖國大陸對(duì)臺(tái)工作和對(duì)臺(tái)政策得心應(yīng)手，引領(lǐng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展克難前行，推進(jìn)和平統(tǒng)一偉大事業(yè)向前邁進(jìn)。

因此，歷史、社會(huì)走到今天這一步，在講話精神指引下，把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代潮流，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成和平統(tǒng)一，是祖國大陸發(fā)展的必然結(jié)果。

(三)兩岸情勢(shì)的迫切要求

《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表以來，兩岸形成密切的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)聯(lián)系，并且在2008年實(shí)現(xiàn)全面“三通”。自1988年起至2018年，臺(tái)商向祖國大陸投資金額約750億美元，項(xiàng)目約107190個(gè)；祖國大陸對(duì)臺(tái)灣投資也在不斷增長；兩岸貿(mào)易總額累計(jì)約26220億美元，臺(tái)灣順差近15000億美元。在人員交流上，兩岸人民往來總計(jì)達(dá)1.35億人次，其中到祖國大陸的臺(tái)灣居民約1.05億人次，兩岸各地區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)各階層幾乎都參與交流。與此同時(shí)，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，“兩會(huì)”先后舉行“汪辜會(huì)談”和11次商談，達(dá)成23項(xiàng)協(xié)議和多項(xiàng)共識(shí)。國臺(tái)辦與臺(tái)灣大陸事務(wù)主管部門建立聯(lián)系溝通機(jī)制。國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談和兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤也已實(shí)現(xiàn)。

蔡英文當(dāng)局就職以來，拒不接受“九二共識(shí)”，加緊在政治、社會(huì)、文化、新聞?lì)I(lǐng)域“去中國化”，一再制造兩岸關(guān)系緊張。祖國大陸針鋒相對(duì)，一手實(shí)施“精準(zhǔn)打獨(dú)”，有力威懾各類“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力；一手落實(shí)“惠臺(tái)措施”，在擴(kuò)大兩岸交流交往的同時(shí)，為臺(tái)胞臺(tái)企到祖國大陸發(fā)展提供更好條件。顯然，有利于反“獨(dú)”促統(tǒng)的兩岸形勢(shì)在深化，有利于和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的條件在增加，也就是說兩岸關(guān)系邁入深水區(qū)的條件正在逐漸具備。這是講話發(fā)表的兩岸關(guān)系背景。

(四)對(duì)臺(tái)大政的集中體現(xiàn)

講話是習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述的結(jié)晶。中臺(tái)辦指出，習(xí)近平總書記的重要論述，源于他豐富的對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐，源于對(duì)中國朝代興衰、統(tǒng)分、治亂和近代以來國家磨難的深入研究，源于對(duì)世界有關(guān)國家和地區(qū)分裂統(tǒng)一問題的細(xì)密觀察，源于對(duì)國家發(fā)展大局和國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的全面把握，源于對(duì)1949年以來中央對(duì)臺(tái)大政方針理論和實(shí)踐的深刻總結(jié)。

習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述，堅(jiān)持從中華民族整體利益高度把握兩岸關(guān)系大局，堅(jiān)持在發(fā)展基礎(chǔ)上解決臺(tái)灣問題和從黨和國家工作全局謀劃對(duì)臺(tái)工作，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針和促進(jìn)兩岸同胞心靈契合，堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路以扎實(shí)推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，堅(jiān)持持續(xù)深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展以推動(dòng)構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體，堅(jiān)持踐行“兩岸一家親”理念以持之以恒做臺(tái)灣人民工作，堅(jiān)持反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”以積極防范化解臺(tái)海重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述，為講話作了充分的思想、理論和工作準(zhǔn)備，講話則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述核心內(nèi)容。

二、做好促統(tǒng)工作的基本論述

作為和平統(tǒng)一大業(yè)的整體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，從對(duì)臺(tái)工作適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求高度，講話對(duì)70年來對(duì)臺(tái)工作和重要決策進(jìn)行了深入回顧和論述。

(一)強(qiáng)調(diào)“必須統(tǒng)一必然統(tǒng)一”

實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一是祖國和民族的核心利益，是全體中國人的歷史使命。中華民族綿延五千年，無論是外族入侵，還是內(nèi)部爭權(quán)，多次造成國家暫時(shí)分離，但更多和占主流的是統(tǒng)一國家的存在，是因?yàn)橹腥A民族統(tǒng)一意識(shí)起著決定性作用，是因?yàn)橹腥A民族成員自覺維護(hù)國家和民族統(tǒng)一。

對(duì)于兩岸和平統(tǒng)一，從歷史視角，講話指出：“為戰(zhàn)勝外來侵略、爭取民族解放、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，中華兒女前仆后繼，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭?！睆默F(xiàn)實(shí)視角，講話指出：“臺(tái)海形勢(shì)走向和平穩(wěn)定、兩岸關(guān)系向前發(fā)展的時(shí)代潮流，是任何人任何勢(shì)力都無法阻擋的！國家強(qiáng)大、民族復(fù)興、兩岸統(tǒng)一的歷史大勢(shì)，更是任何人任何勢(shì)力都無法阻擋的?！睆膶硪暯?，在談到未來要統(tǒng)一時(shí)，講話指出：“臺(tái)灣前途在于國家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞福祉系于民族復(fù)興”，“臺(tái)灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)！”強(qiáng)調(diào)“祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一,這是70載兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史定論，也是新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的必然要求”。因此，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一是促進(jìn)國家完全統(tǒng)一、共謀民族偉大復(fù)興的“無上光榮的事業(yè)”。上述對(duì)于歷史和國家統(tǒng)一觀的論述，集中代表了中華民族要復(fù)興、兩岸同胞要統(tǒng)一的心聲。

(二)重申團(tuán)結(jié)依靠臺(tái)灣同胞

推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與和平統(tǒng)一進(jìn)程，需要團(tuán)結(jié)和依靠臺(tái)灣同胞共同奮斗。習(xí)近平總書記指出，廣大臺(tái)灣同胞具有光榮的愛國主義傳統(tǒng)，是我們的骨肉天親。血濃于水、守望相助的天然情感和民族認(rèn)同，是任何人任何勢(shì)力都無法改變的！臺(tái)灣同胞都是中華民族一分子，“要做堂堂正正的中國人，認(rèn)真思考臺(tái)灣在民族復(fù)興中的地位和作用，把促進(jìn)國家完全統(tǒng)一、共謀民族偉大復(fù)興作為無上光榮的事業(yè)”。廣大臺(tái)灣同胞不分黨派、不分宗教、不分階層、不分軍民、不分地域，都要“堅(jiān)決反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂，共同追求和平統(tǒng)一的光明前景”。“我們真誠希望所有臺(tái)灣同胞，像珍視自己的眼睛一樣珍視和平，像追求人生的幸福一樣追求統(tǒng)一，積極參與到推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來。”

講話指出，兩岸同胞血脈相連。親望親好，中國人要幫中國人。強(qiáng)調(diào)“兩岸同胞要共謀和平、共護(hù)和平、共享和平”，“要攜手同心，共圓中國夢(mèng)，共擔(dān)民族復(fù)興的責(zé)任，共享民族復(fù)興的榮耀”。祖國大陸“堅(jiān)持寄希望于臺(tái)灣人民的方針，一如既往尊重臺(tái)灣同胞、關(guān)愛臺(tái)灣同胞、團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、依靠臺(tái)灣同胞”。因此，臺(tái)灣同胞是我們的骨肉兄弟，在發(fā)展兩岸關(guān)系和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)中做出了重大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程中也將大有作為。

(三)總結(jié)70年對(duì)臺(tái)工作

70年兩岸關(guān)系和對(duì)臺(tái)工作，是講話的實(shí)踐基礎(chǔ)，講話是對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和升華。70年來，中國共產(chǎn)黨人為了推進(jìn)和平統(tǒng)一偉大事業(yè)，努力奮斗，勇于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取?！皥F(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，推動(dòng)臺(tái)海形勢(shì)從緊張對(duì)峙走向緩和改善、進(jìn)而走上和平發(fā)展道路，兩岸關(guān)系不斷取得突破性進(jìn)展。”

習(xí)近平總書記從“三通”、開啟兩岸同胞大交流大交往大合作局面，兩岸雙方在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上達(dá)成“海峽兩岸同屬一個(gè)中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”的“九二共識(shí)”、兩岸政治互動(dòng)為此達(dá)到新高度，確立“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針和形成堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一基本方略，鞏固國際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國原則的格局、越來越多國家和人民理解和支持中國統(tǒng)一事業(yè)，堅(jiān)決挫敗各種制造“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”“臺(tái)灣獨(dú)立”圖謀、取得一系列反“臺(tái)獨(dú)”反分裂斗爭重大勝利5個(gè)方面，全面深入總結(jié)了70年兩岸關(guān)系和對(duì)臺(tái)工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，為講話提供了重要實(shí)踐基礎(chǔ)和理論儲(chǔ)備。豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)和開拓進(jìn)取的實(shí)踐，表明已經(jīng)確立起符合兩岸關(guān)系規(guī)律、性質(zhì)、要求的政治原則、大政方針、具體政策，為和平統(tǒng)一的推進(jìn)作了充分準(zhǔn)備。

(四)宣示祖國大陸對(duì)臺(tái)方針政策

70年來，中國共產(chǎn)黨和中國政府從民族根本利益和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，根據(jù)兩岸關(guān)系不同階段和具體變化，與時(shí)俱進(jìn)，提出相應(yīng)對(duì)臺(tái)政策。從發(fā)展視角看，祖國大陸對(duì)臺(tái)政策的光輝文獻(xiàn)和重大決策有，毛澤東提出和實(shí)踐的“一綱四目”，《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表后鄧小平提出的“和平統(tǒng)一、一國兩制”，江澤民提出的“八項(xiàng)主張”，胡錦濤提出的“四點(diǎn)意見”“六點(diǎn)意見”，全國人大通過的《反分裂國家法》等。

講話是70年來中央對(duì)臺(tái)政策和重大決策的深度融合、高度概括和提煉升華，回答了推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與和平統(tǒng)一和中華民族復(fù)興的時(shí)代命題，是中共國家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)政策發(fā)展的新階段。中臺(tái)辦指出，講話“充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)對(duì)臺(tái)工作的高度重視”，全面闡述立足新時(shí)代、在民族復(fù)興偉大征程中推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的重大政策主張，具有劃時(shí)代意義，是指引新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件。講話高屋建瓴、視野宏大、內(nèi)涵豐富、思想深邃，貫穿著歷史思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維，對(duì)我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，繼續(xù)團(tuán)結(jié)包括廣大臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女，共同致力兩岸關(guān)系和平發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，具有重大指導(dǎo)意義，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”

三、推進(jìn)和平統(tǒng)一的行動(dòng)指南

講話是兩岸關(guān)系和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的重大戰(zhàn)略和整體設(shè)計(jì)，是新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作綱領(lǐng)性文件。

(一)部署和平統(tǒng)一的五大要點(diǎn)

講話有著強(qiáng)烈的使命感和歷史擔(dān)當(dāng)，充分彰顯戰(zhàn)略高度和戰(zhàn)略自信，具有鮮明時(shí)代性、實(shí)踐性、原則性和科學(xué)性，繪制出按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的路線圖，豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的國家發(fā)展、國家統(tǒng)一理論寶庫。

講話由“攜手推動(dòng)民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一目標(biāo)，探索‘兩制’臺(tái)灣方案、豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐，堅(jiān)持一個(gè)中國原則、維護(hù)和平統(tǒng)一前景，深化兩岸融合發(fā)展、夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)同胞心靈契合、增進(jìn)和平統(tǒng)一認(rèn)同”等“5大工程”構(gòu)成。一方面是40年來兩岸交流交往實(shí)踐、成果和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)中國原則、堅(jiān)持兩岸關(guān)系朝著和平統(tǒng)一方向發(fā)展，強(qiáng)調(diào)兩岸同胞攜手合作，深化兩岸融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同胞心靈契合等，都是在兩岸關(guān)系發(fā)展過程中認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持的。一方面是對(duì)繼續(xù)維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)向和平統(tǒng)一階段轉(zhuǎn)進(jìn)的期盼，如何推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，兩岸間在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上有過8年成功實(shí)踐，或者說在“先經(jīng)后政、先易后難、先急后緩”的“先經(jīng)先易先急”過程取得了重大收獲，也就是有過和平發(fā)展“淺水區(qū)”的完整歷煉。和平發(fā)展是手段，和平統(tǒng)一才是目的，通過推進(jìn)和平發(fā)展向和平統(tǒng)一邁進(jìn)是講話核心，為此講話在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系主要工作同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“后政后難后緩”問題的探索和解決。

“5大工程”對(duì)于兩岸關(guān)系由經(jīng)到政、由易到難、由急到緩的各種要點(diǎn)、難點(diǎn)作了合法合情合理安排，展現(xiàn)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、和平統(tǒng)一進(jìn)程的美好前景。

(二)發(fā)展兩岸關(guān)系的工作重點(diǎn)

講話在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程的同時(shí)，根據(jù)兩岸關(guān)系實(shí)際和對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐，提出現(xiàn)階段兩岸關(guān)系發(fā)展工作重點(diǎn)。

一是堅(jiān)定目標(biāo)。講話提到“統(tǒng)一”47次，其中提到“和平統(tǒng)一”19次，也就是說論及將來統(tǒng)一的概念時(shí)，都加有“和平”兩字。講話強(qiáng)調(diào)“中國人不打中國人。我們?cè)敢庖宰畲笳\意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景”。兩岸統(tǒng)一，應(yīng)該是加法，做加法最好是和平方式，“兩制并存”就是為做加法準(zhǔn)備的。也要看到“不承諾放棄武力”的必要性，只有“保留采取一切必要措施的選項(xiàng)”，有效遏制和反擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和外國勢(shì)力干涉，才能確保和平統(tǒng)一的落實(shí)。

二是確立定位。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“從全民族發(fā)展的高度來把握兩岸關(guān)系發(fā)展方向”。因此，發(fā)展兩岸關(guān)系，遏制和打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，反擊西方一些政治勢(shì)力的“臺(tái)灣牌”，都是為了營造國家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期和實(shí)施“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)需要的臺(tái)海環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族復(fù)興進(jìn)程本身，也是在為完成和平統(tǒng)一積蓄力量，創(chuàng)造條件。祖國大陸的強(qiáng)大，是決定兩岸關(guān)系基本格局與演變方向的關(guān)鍵?？傊_(tái)灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)！

三是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)。一方面要堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的兩岸關(guān)系，要團(tuán)結(jié)和依靠臺(tái)灣同胞，實(shí)施“精準(zhǔn)打獨(dú)”，堵住“臺(tái)獨(dú)”的路，“絕不為各種形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)留下任何空間”。一方面強(qiáng)調(diào)中國人要幫中國人，加快兩岸融合發(fā)展，為臺(tái)灣同胞臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇，積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，做到“新四通”和“四小通”。在文化層面，要增進(jìn)包容、理解和互信認(rèn)同，要用正確的歷史觀、民族觀、國家觀化育后人，久久為功，必定能達(dá)到兩岸同胞心靈契合。

(三)開展促統(tǒng)工作的攻關(guān)難點(diǎn)

推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、和平統(tǒng)一進(jìn)程，關(guān)鍵是在已有兩岸關(guān)系發(fā)展基礎(chǔ)上，逐漸向深水區(qū)邁進(jìn)。

一是解決關(guān)鍵難題。兩岸結(jié)構(gòu)性矛盾固化，雙方各種利害關(guān)系復(fù)雜，邁入兩岸關(guān)系深水區(qū)難度重重，解決問題的鑰匙是結(jié)束政治對(duì)立。講話指出：“兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總根子?！苯Y(jié)束政治對(duì)立的難度在于，從當(dāng)年發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的國民黨當(dāng)局沿續(xù)而來的臺(tái)灣當(dāng)局，70年來從未享有過“獨(dú)立主權(quán)”，卻一直按照“主權(quán)國家”存在，因此去除那些支撐所謂“中華民國仍然存在”的一系列政治符號(hào)、稱謂、法律及制度是主要阻力。但是，問題再難，“總不能一代一代傳下去。兩岸雙方應(yīng)該本著對(duì)民族、對(duì)后世負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝聚智慧，發(fā)揮創(chuàng)意，聚同化異，爭取早日解決政治對(duì)立”。講話為兩岸形成結(jié)束政治對(duì)立共識(shí)和找到解決問題的切入點(diǎn)指出了方向。

二是探索統(tǒng)一藍(lán)圖。講話就探索“既充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，又有利于統(tǒng)一后臺(tái)灣長治久安”的“兩制”臺(tái)灣方案提出全面、系統(tǒng)的建議和要求。這一方案本身，要確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，要體現(xiàn)不同制度進(jìn)行統(tǒng)一的特點(diǎn)，要充分吸收兩岸各界意見和建議。對(duì)于“‘兩制’臺(tái)灣方案”的探索，既要堅(jiān)持“一國兩制”內(nèi)核和精神，又要在政治設(shè)計(jì)上根據(jù)祖國大陸發(fā)展和歷史賦予的新使命，進(jìn)行一些有利于統(tǒng)一后臺(tái)灣長治久安的調(diào)整，完成“和平統(tǒng)一、一國兩制”的具體化和政策化。

三是確定前進(jìn)路徑。在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，“兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商，就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排”。目前主要阻力有，島內(nèi)有的拒不承認(rèn)一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，有的要懲罰愿意到祖國大陸協(xié)商的民間人士，有的強(qiáng)調(diào)所謂“中華民國法統(tǒng)”，有的強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)不同，有的夸大兩岸差異的作用，有的擔(dān)心民主權(quán)益受損害，這是進(jìn)入深水區(qū)遇到的必然現(xiàn)象，需要兩岸共同努力去克服。

習(xí)近平總書記的講話，指明了兩岸關(guān)系和平發(fā)展、和平統(tǒng)一的美好前景，提出了解決兩岸關(guān)系發(fā)展難點(diǎn)的思路和辦法。這一中共理論寶庫的光輝文獻(xiàn)，已經(jīng)成為指引兩岸關(guān)系發(fā)展和對(duì)臺(tái)政策發(fā)展的旗幟。