澠池縣石門(mén)溝小流域水土流失持續(xù)治理成效及啟示

陳興毅，李全洲

(1.澠池縣水利水保技術(shù)服務(wù)站，河南 澠池 472400； 2.新鄭市水利技術(shù)服務(wù)中心，河南 新鄭 451100)

1983—2018年，河南省澠池縣石門(mén)溝小流域以水土流失持續(xù)治理為主導(dǎo)，以振興小流域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐、持續(xù)投入，先后實(shí)施了牛心柿種植加工、河道治理、村莊清潔、經(jīng)濟(jì)林栽植等一系列發(fā)展措施，逐步形成了以牛心柿等經(jīng)濟(jì)林果為主的綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了以古村落觀(guān)光旅游為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，走出了一條鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速崛起、群眾提前實(shí)現(xiàn)小康的山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。

1 石門(mén)溝小流域概況

石門(mén)溝小流域位于河南省澠池縣段村鄉(xiāng)境內(nèi)，地貌類(lèi)型屬土石山區(qū)，總面積36.01 km2，水土流失面積26.02 km2，占總面積的72.3%。海拔490～900 m，主河道長(zhǎng)7.5 km，溝壑密度2.08 km/km2。流域內(nèi)有四龍廟、趙溝兩個(gè)行政村共23個(gè)自然村，治理前耕地面積425.13 hm2(其中坡耕地276 hm2)，草地面積828.00 hm2，疏林地659.90 hm2，荒山荒坡1 363.97 hm2，其他用地324.00 hm2。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫12.4 ℃，多年平均降水量652.1 mm，7—9月的降水量占全年的50%以上，且多為暴雨。

2 治理前存在的主要問(wèn)題

(1)荒山荒坡及坡耕地面積大，水土流失嚴(yán)重。一是荒山荒坡面積大，占流域總面積的37.9%。二是坡耕地面積大且水土流失嚴(yán)重，坡耕地占耕地面積的比例達(dá)64.9%，土壤侵蝕模數(shù)達(dá)3 500 t/(km2·a)。

(2) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,群眾生活貧困。流域內(nèi)以種植小麥、玉米、紅薯等糧食作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式落后。經(jīng)濟(jì)作物少，房前屋后、山坡路旁只有牛心柿樹(shù)最為常見(jiàn)，但柿子只供自家食用或被做成柿餅、柿子醋用于走親訪(fǎng)友，從未作為商品出售來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入。1983年流域內(nèi)人均純收入僅216元，貧困人口占85%以上。

3 小流域持續(xù)治理過(guò)程

3.1 初步治理階段(1983—1987年)

石門(mén)溝小流域1983年被河南省列入試點(diǎn)小流域治理項(xiàng)目后，按照預(yù)防治理相結(jié)合的方針，合理調(diào)整農(nóng)、林、牧各業(yè)用地，工程措施、植物措施綜合配置，5年內(nèi)共治理水土流失面積1 825.19 hm2，治理程度達(dá)到70.1%。其中：坡改梯249.33 hm2，建溝壩地8.50 hm2，營(yíng)造喬木林821.46 hm2，栽植蘋(píng)果、山楂等經(jīng)濟(jì)林66.67 hm2，種草110.53 hm2，封禁治理568.70 hm2，修建溝頭防護(hù)工程47處、谷坊235座、小型淤地壩12座、小型塘堰壩8座、集雨水窖256個(gè)，初步形成了較為完整的水土流失綜合防護(hù)體系。共完成投資19.13萬(wàn)元，投工78.47萬(wàn)個(gè)。1987年全面完成小流域治理目標(biāo)，并順利通過(guò)河南省水利廳的檢查驗(yàn)收。

3.2 鞏固治理階段(1988—2010年)

(1)繼續(xù)推行綜合治理，提高小流域治理標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)階段，段村鄉(xiāng)結(jié)合政府水土保持責(zé)任目標(biāo)，將每年的治理任務(wù)集中在石門(mén)溝小流域，共投入資金93.49 萬(wàn)元，投工27.57萬(wàn)個(gè)，營(yíng)造水保林762 hm2，栽植核桃、花椒等80 hm2，封禁治理91.2 hm2，新建漿砌石淤地壩8座、漿砌石谷坊76座、集雨水窖127個(gè)。

(2)開(kāi)創(chuàng)流域品牌，打造支柱產(chǎn)業(yè)。受區(qū)域氣候、土壤等自然條件所限，治理前期栽植的蘋(píng)果、山楂等經(jīng)濟(jì)林果受品質(zhì)、產(chǎn)量及市場(chǎng)等因素影響，銷(xiāo)路不暢，效益不佳，流域內(nèi)大多數(shù)青壯年選擇走出農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)力的流失致使土地撂荒、農(nóng)作物減產(chǎn)，小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊地區(qū)。為謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路，流域治理帶頭人張東堂把目光轉(zhuǎn)到了身邊最常見(jiàn)的牛心柿上。牛心柿是石門(mén)溝小流域特有的傳統(tǒng)果樹(shù)，耐干旱、易管理，樹(shù)齡長(zhǎng)達(dá)100余年，盛果期70年左右，單樹(shù)產(chǎn)量100 kg以上。石門(mén)溝的柿子，個(gè)大、皮薄、肉細(xì)、味甜，牛心柿餅更是澠池家喻戶(hù)曉的傳統(tǒng)美食，由傳承幾百年的制作工藝制成，色澤誘人，甜而不膩，歷史上曾作為貢品供奉朝廷。為將這傳統(tǒng)果品推向市場(chǎng)，首先對(duì)柿餅進(jìn)行了商業(yè)化包裝，注冊(cè)了“仰韶牛心柿餅”商標(biāo)；其次是利用電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳推廣，打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道；再次是建立起柿子、柿餅加工、收購(gòu)、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)模式。短短幾年時(shí)間，“仰韶牛心柿餅”就以其軟糯甘甜的口感和綠色原生態(tài)品質(zhì)，于2010年底榮獲“中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，成為 “仰韶文化”之后澠池縣的另一張名片，石門(mén)溝牛心柿從長(zhǎng)在深山無(wú)人知成為價(jià)格年年升高的名優(yōu)果品。為進(jìn)一步促進(jìn)小流域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，流域內(nèi)兩村委聯(lián)合提出：大力發(fā)展牛心柿產(chǎn)業(yè),打造綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推行以經(jīng)濟(jì)林果為主、糧食生產(chǎn)為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。流域內(nèi)原有老柿樹(shù)1.2萬(wàn)株，年產(chǎn)柿子160萬(wàn)kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。2010年流域內(nèi)黨員干部帶頭實(shí)施退耕還林，栽植牛心柿100 hm2，實(shí)行了規(guī)模化種植、園林化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。豐厚的經(jīng)濟(jì)收益讓群眾看到了光明的市場(chǎng)前景，牛心柿種植面積年年增加。2018年這批柿樹(shù)進(jìn)入盛果期，平均收入達(dá)1萬(wàn)元/hm2以上。

3.3 提升治理階段(2011—2018年)

(1)以水土保持工程措施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。流域內(nèi)的趙溝村是河南省明清古建筑保存完好的古村落之一，石頭房、石頭墻、石子巷等都保留著原生態(tài)的古村風(fēng)貌，有“深山石頭村”之稱(chēng)。但因其地處山區(qū)、土壤瘠薄、坡耕地多、生態(tài)環(huán)境脆弱，群眾生活貧困。2011年，在原來(lái)治理的基礎(chǔ)上又投入資金260萬(wàn)元、投工4.87萬(wàn)個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)石坎梯田42 hm2，修建漿砌石谷坊172座、集雨水窖86個(gè)，從坡面至溝道建立起完整的水土流失防護(hù)體系，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件和古村落的生態(tài)環(huán)境。層層梯田猶如天然石梯，與古村的石房、石墻相映成趣，渾然一體，達(dá)到了生態(tài)治理與景觀(guān)打造的雙重效果。

(2)以生態(tài)清潔小流域建設(shè)，助推美麗鄉(xiāng)村振興。2016年，石門(mén)溝流域被納入河南省生態(tài)清潔小流域治理項(xiàng)目，2017—2018年投入專(zhuān)項(xiàng)資金283.62萬(wàn)元，投工1.12萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)林木栽植、河道治理和村莊清潔工程，主要建設(shè)內(nèi)容為：栽植花椒146.7 hm2、連翹66.7 hm2，新建漿砌石攔水堰3座，疏浚河道2.08 km，修建混凝土排洪渠3.2 km，村莊綠化0.36 hm2，設(shè)置公共垃圾收集站點(diǎn)，還對(duì)公廁、民廁進(jìn)行了統(tǒng)一建設(shè)。

4 主要治理成效

4.1 初步治理階段，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)水土流失的控制，水土保持效益初顯

1987年，流域內(nèi)糧食單產(chǎn)由1982年的1 642.5 kg/hm2提高到3 015 kg/hm2，每公頃增產(chǎn)1 372.5 kg，達(dá)到自給有余；農(nóng)林牧副各業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率達(dá)到104%，人均純收入由216元提高到443元；水土流失治理程度達(dá)到70.1%，植被覆蓋率由1982年的23%提高到66.5%，土壤侵蝕模數(shù)由3 500 t/(km2·a)減少到1 010 t/(km2·a)。

4.2 鞏固治理階段，初步實(shí)現(xiàn)了牛心柿的規(guī)?；N植，經(jīng)濟(jì)效益顯著

依托小流域資源優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)果樹(shù)牛心柿的規(guī)?；N植、園林化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著牛心柿市場(chǎng)影響力的不斷擴(kuò)大 ，牛心柿旅游文化也逐漸興起，每到秋天，滿(mǎn)溝滿(mǎn)坡紅燈籠般的柿子紅透了石門(mén)溝的半邊天，吸引了大批游客前來(lái)觀(guān)賞、采摘，不但柿子銷(xiāo)量猛增，而且農(nóng)家樂(lè)和其他農(nóng)產(chǎn)品攤位也是顧客盈門(mén)，生意興隆。

4.3 提升治理階段，基本實(shí)現(xiàn)了水土保持服務(wù)功能的多元化，社會(huì)效益顯著

(1)結(jié)合水土流失綜合治理，打造生態(tài)清潔小流域，為改善農(nóng)村居住環(huán)境發(fā)揮作用。河道治理后水流清澈、水位抬高、水面變寬，形成水波瀲滟的景觀(guān)水面；村莊清潔工程使人居環(huán)境得到全面改善和提升， 2017年四龍廟村獲“河南省美麗鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)作物多元化配置，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。2017年栽植的花椒、連翹枝稠葉密、長(zhǎng)勢(shì)喜人，盛果期預(yù)計(jì)年產(chǎn)花椒45萬(wàn)kg、連翹20萬(wàn)kg，經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)800萬(wàn)元，未來(lái)將成為與牛心柿齊頭并進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(2)結(jié)合小流域特有的文化資源優(yōu)勢(shì)，不斷提升治理成效，為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。石坎梯田項(xiàng)目的實(shí)施，拓寬了傳統(tǒng)小流域治理思路，取得了防治水土流失和提升古村落生態(tài)旅游品質(zhì)的雙重效益。2012年趙溝村被評(píng)為第五批“河南省歷史文化名村”，2013年被評(píng)為第二批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”。如今的趙溝村，遠(yuǎn)山如黛、梯田如練、綠樹(shù)環(huán)繞、水聲潺潺，古老的民居、凹凸不平的小巷、清澈的池塘、枝丫疏斜的老樹(shù)，都呈現(xiàn)出古村落歷經(jīng)時(shí)代變遷的古樸自然之美。小小的村落近年來(lái)聲名鵲起，大批游客和攝影愛(ài)好者紛至沓來(lái)，旅游效益年年攀升，2018年旅游收入達(dá)410萬(wàn)元。

(3)以特色產(chǎn)業(yè)牛心柿為突破口，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。2018年流域內(nèi)牛心柿種植面積達(dá)208 hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值620萬(wàn)元，牛心柿產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的龍頭產(chǎn)業(yè)。隨著后期種植的柿樹(shù)全部進(jìn)入盛果期，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可突破1 200萬(wàn)元，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?019年3月26日，央視財(cái)經(jīng)頻道《生財(cái)有道》欄目以《火紅的牛心柿，實(shí)在的獲得感》為專(zhuān)題報(bào)道了石門(mén)溝小流域的牛心柿產(chǎn)業(yè)。土生土長(zhǎng)的牛心柿已真正成為老百姓心中的幸福樹(shù)、致富果。

(4)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念為指導(dǎo)，促進(jìn)小流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。1983年以來(lái)，石門(mén)溝小流域始終堅(jiān)持以水土流失治理為核心，治理標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，治理措施不斷完善，治理品質(zhì)不斷提升，流域治理程度累計(jì)達(dá)90%，植被覆蓋率為91%,減水減沙效益達(dá)93%，水土保持綜合效益顯著。2018年全流域經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1 410萬(wàn)元，人均純收入7 300元。貧窮落后的石門(mén)溝小流域滄桑巨變，今非昔比，已成為澠池縣乃至豫西地區(qū)小流域治理的典范，

5 主要啟示

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。小流域治理是實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，又是一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的過(guò)程，任務(wù)重、見(jiàn)效慢，只有與時(shí)俱進(jìn)不斷提升規(guī)劃目標(biāo)、持續(xù)投入，才能有效鞏固治理成果，逐步提升治理效益，全面實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。石門(mén)溝小流域能取得今天的成績(jī)，與領(lǐng)導(dǎo)的重視密不可分，正是由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)的重視和支持，為石門(mén)溝小流域治理提供了強(qiáng)大的政策和資金支撐，才讓該小流域的發(fā)展保持了長(zhǎng)久的活力。

(2)干部帶頭、基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力是方向。黨員干部是社會(huì)主義建設(shè)的排頭兵，堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織是人民群眾的主心骨，石門(mén)溝小流域治理帶頭人——四龍廟村支書(shū)張東堂及村兩委與時(shí)俱進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，帶領(lǐng)群眾走上了脫貧致富的小康之路。張東堂2017年獲“全國(guó)精準(zhǔn)扶貧帶頭人”“感動(dòng)中原”十大年度人物光榮稱(chēng)號(hào)及河南省第六屆道德模范提名獎(jiǎng)；2018年12月，中央宣傳部、退役軍人事務(wù)部授予張東堂同志“最美退役軍人”光榮稱(chēng)號(hào)。四龍廟村黨支部也多次獲得基層先進(jìn)黨支部稱(chēng)號(hào)。

(3)群眾參與是基礎(chǔ)。廣大群眾是小流域治理的主力軍，建設(shè)生態(tài)宜居、美麗富饒的家園是每一個(gè)老百姓的夢(mèng)想。石門(mén)溝小流域良好的治理效益離不開(kāi)廣大群眾的積極參與和付出，他們以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，團(tuán)結(jié)一心，治理水土，用實(shí)際行動(dòng)證明了守住了綠水青山就是守住了金山銀山，守住了美好家園就是守住了“金飯碗”。