提高個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量探索

個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查是第四次經(jīng)濟普查登記工作的一項重要內(nèi)容?，F(xiàn)結(jié)合平湖市的具體實踐，就如何提高個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量談一些粗淺的體會。

提高個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要難點

（一）個體業(yè)主配合程度低

由于調(diào)查內(nèi)容涉及個體經(jīng)營戶的具體經(jīng)營狀況，個體經(jīng)營戶往往存在這樣那樣的顧慮，無論是營業(yè)收入還是營業(yè)成本都存在瞞報、少報現(xiàn)象。有的個體業(yè)主法律意識淡薄，認為經(jīng)濟普查與己無關，對普查員的調(diào)查詢問抱著敷衍了事的態(tài)度。

（二）經(jīng)營數(shù)據(jù)資料缺乏

與法人單位相比，個體經(jīng)營戶普遍缺乏規(guī)范、完整的經(jīng)營數(shù)據(jù)資料，既無收入賬，也無銷售賬，更無統(tǒng)計臺賬和會計報表。普查員上門調(diào)查時個體經(jīng)營業(yè)主往往僅憑回憶“毛估估”、“拍腦袋”，一天一個數(shù)、一人一個數(shù)，普查員難以現(xiàn)場核實其準確性。

（三）對普查員素質(zhì)要求高

由于本次個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查樣本戶主體是采用整群抽樣的方法，調(diào)查時間緊、工作量大，且個體戶行業(yè)分布廣，經(jīng)營性質(zhì)和特點各不相同，給普查員增加了不少調(diào)查難度。普查員不僅要熟悉每個調(diào)查指標的含義和填報要求，而且還要具備較強的溝通能力，最好還要了解各行各業(yè)的經(jīng)營狀況和特點，才能準確判斷個體業(yè)主提供數(shù)據(jù)的準確性。另外要求普查員還要會熟練操作PAD。

個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查采取的主要措施

（一）科學設計使用數(shù)據(jù)采集表，提高調(diào)查效率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量

我們對全年經(jīng)營總支出、全年營業(yè)收入等六大指標設計了數(shù)據(jù)采集表，進一步細化分項，增加了不少成本、費用指標，有效地提高了個體戶數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量。普查員上門采集時逐條對照詢問不易遺漏，調(diào)查詢問后匯總整理，與業(yè)主核對確認后再錄入PAD。

（二）編制數(shù)據(jù)審核公式，當場檢驗調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、合理性和準確性

我們專門編制了數(shù)據(jù)審核公式，普查員當場用審核公式對調(diào)查得到的主要數(shù)據(jù)進行檢驗，通過計算人均雇主雇員收入、繳納稅費率、凈收入率、毛利率等指標，分析收入和支出、營業(yè)額和利潤、稅費和營業(yè)額等指標之間的相互數(shù)量關系，來檢驗調(diào)查對象提供數(shù)據(jù)的真實程度，發(fā)現(xiàn)問題以數(shù)據(jù)說話，能有效地說服調(diào)查對象提供相對真實的數(shù)據(jù)，保障普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時當場解決問題減少了反復上門核實的現(xiàn)象，提高了工作效率。

（三）合理配備“兩員”，組成調(diào)查“黃金搭檔”

為破解調(diào)查工作對“兩員”提出的高要求帶來“兩員”選配困難的問題，我們采取組成“黃金搭檔”的辦法，各個樣本小區(qū)配備兩名普查員，或一名指導員一名普查員，一般一人業(yè)務熟悉、調(diào)查經(jīng)驗相對豐富、溝通能力較強，另一名PAD操作相對熟練，形成優(yōu)勢互補。

（四）發(fā)放調(diào)查宣傳用品，取得個體業(yè)主的配合和支持

我們專門定制了刻有“依法普查如實申報”字樣的宣傳茶杯，進行依法普查宣傳。通過宣傳物品的發(fā)放，盡力拉近普查員與調(diào)查對象的距離，消除普查對象的抵觸情緒，爭取調(diào)查對象的支持和配合。

提高個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的體會

（一）要特別重視上門調(diào)查的技巧和方法，贏得個體經(jīng)營戶的支持和配合

對調(diào)查員來說，首要任務是獲得被調(diào)查者的配合和支持，這是調(diào)查獲得成功的基礎。要通過“問、看、比、核”多種手段的綜合運用來獲取調(diào)查對象的實際情況。

（二）要突出法律義務權(quán)益的宣講，提高個體經(jīng)營戶如實申報的自覺性

要重點進行法律義務權(quán)益的宣講，使普查對象明白如實提供普查內(nèi)容是每個單位和個人的應盡義務，虛報、瞞報、拒報、遲報均屬違法行為。同時，他們所申報的經(jīng)營情況都會依法得到有效保護，解除他們的思想顧慮。

（三）要廣泛開展普查宣傳，形成濃厚普查氛圍

全方位、立體化地開展經(jīng)普宣傳，在普查登記階段做到市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、部門（單位）全方位聯(lián)動，聯(lián)手營造經(jīng)普濃厚氛圍。