區(qū)塊鏈思維對(duì)做好基層工價(jià)調(diào)查工作的啟示

“區(qū)塊鏈”是時(shí)下熱詞。本文結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查工作實(shí)際，提出學(xué)習(xí)、借鑒賬本的公共性、共識(shí)、契約、自我修復(fù)、中心化和去中心化等區(qū)塊鏈思維，提升優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作效能。

習(xí)近平總書(shū)記在主持區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)學(xué)習(xí)時(shí)指出，要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會(huì)救助等領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。通過(guò)對(duì)區(qū)塊鏈相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，引發(fā)了筆者對(duì)運(yùn)用區(qū)塊鏈思維做好自身從事的工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查工作的一些思考。

區(qū)塊鏈思維一：賬本的公共性

從本質(zhì)上講，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N分布式公共賬本，任何人都可以對(duì)這個(gè)賬本進(jìn)行核查，但不存在單一的用戶可以對(duì)它控制。

工價(jià)調(diào)查面對(duì)的調(diào)查對(duì)象千差萬(wàn)別，不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、不同規(guī)模的企業(yè)在數(shù)據(jù)采價(jià)、填報(bào)時(shí)存在明顯個(gè)性化差異，如重型機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，存在產(chǎn)品上報(bào)價(jià)格長(zhǎng)期不變的情況；化纖行業(yè)部分企業(yè)由于結(jié)算時(shí)間晚于報(bào)表上報(bào)期等原因，存在沿用上月價(jià)格上報(bào)的情況；跨國(guó)外資企業(yè)的子公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)的出廠、購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品價(jià)格存在關(guān)聯(lián)方交易，與市場(chǎng)波動(dòng)趨勢(shì)不一致的情況。甚至行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)產(chǎn)品均一致的企業(yè)，在采價(jià)、填報(bào)的過(guò)程中也不完全相同。

上述情況，對(duì)價(jià)格的審核、把控提出了更高的要求。從區(qū)塊鏈思維出發(fā)，基層業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加大直接調(diào)查力度，通過(guò)走訪調(diào)研，全方位摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況、波動(dòng)影響因素、統(tǒng)計(jì)填報(bào)方法，充分掌握數(shù)據(jù)背后的情況，逐步健全企業(yè)“家底”臺(tái)賬。通過(guò)摸清樣本企業(yè)、規(guī)格產(chǎn)品的數(shù)量分布情況、生產(chǎn)銷(xiāo)售情況等，建立全市工價(jià)調(diào)查樣本企業(yè)基本情況臺(tái)賬“公共賬本”。

區(qū)塊鏈思維二：遵從共識(shí)

區(qū)塊鏈?zhǔn)澜缰械墓沧R(shí)性思維，用在管理中，就是讓用戶參與到監(jiān)管環(huán)節(jié)之中。

共識(shí)思維一直滲透在基層工價(jià)業(yè)務(wù)的全流程中。一是統(tǒng)計(jì)人員與企業(yè)人員的共識(shí)。日常報(bào)表過(guò)程中，結(jié)合每月常規(guī)報(bào)表、總隊(duì)數(shù)據(jù)反饋查詢情況，問(wèn)全、問(wèn)深、問(wèn)透漲跌幅度較大的規(guī)格品價(jià)格變動(dòng)的原因，分析存在的數(shù)據(jù)隱患，這是省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員和企業(yè)報(bào)表人員對(duì)于填報(bào)數(shù)據(jù)上的共識(shí)。二是調(diào)查數(shù)據(jù)與市場(chǎng)之間的共識(shí)?？茖W(xué)把握調(diào)查數(shù)據(jù)運(yùn)行趨勢(shì)。通過(guò)國(guó)家局發(fā)布的流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格、期貨市場(chǎng)和大宗商品交易平臺(tái)等了解市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)驗(yàn)證全市匯總指數(shù)尤其是重點(diǎn)行業(yè)指數(shù)是否符合市場(chǎng)趨勢(shì)，這是市級(jí)指數(shù)和宏觀趨勢(shì)之間的共識(shí)。三是其他共識(shí)。如出廠與購(gòu)進(jìn)價(jià)格銜接，不同城市之間的趨勢(shì)比較分析，產(chǎn)品的同質(zhì)可比分析等等。

區(qū)塊鏈思維三：契約沒(méi)有分歧

區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)基于同一套共識(shí)算法——契約，被寫(xiě)入智能合約之中，一旦條件滿足則自動(dòng)執(zhí)行，沒(méi)有其他任何的分歧。

對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)扮演著“契約”的角色，一旦觸發(fā)，不存在任何異議。加強(qiáng)執(zhí)法，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律權(quán)威，用法治手段提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一旦發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為，相關(guān)人員都將被追究責(zé)任，這對(duì)整個(gè)社會(huì)將產(chǎn)生強(qiáng)烈的威懾作用，必將進(jìn)一步凈化統(tǒng)計(jì)環(huán)境，促進(jìn)形成不敢造假、不能造假、不想造假的政治生態(tài)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)性、權(quán)威性，為統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)提供可靠保障，為中央的各項(xiàng)決策部署提供科學(xué)支撐。之于基層工價(jià)業(yè)務(wù)，在日常工作中要重點(diǎn)突出法治地位，用法治力量為工價(jià)統(tǒng)計(jì)調(diào)查保駕護(hù)航。嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求，切實(shí)做好日?！昂圹E化”管理，做到隨時(shí)可查，查即有據(jù)。

區(qū)塊鏈思維四：自我修復(fù)

區(qū)塊鏈絕非一成不變，而是在不抹殺、不完全刪除歷史記錄的基礎(chǔ)上不斷提升自我修復(fù)能力。

對(duì)于工價(jià)調(diào)查來(lái)說(shuō)，由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員交替頻繁、調(diào)查的規(guī)格品復(fù)雜多樣等各種原因造成數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題是必然存在的，只能正視并解決問(wèn)題。如，在工價(jià)調(diào)查中普遍存在的規(guī)格品價(jià)格長(zhǎng)期不變的情況，可以通過(guò)定期制定數(shù)據(jù)質(zhì)量核查計(jì)劃，對(duì)存疑企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。重點(diǎn)檢查規(guī)格品價(jià)格、名稱(chēng)、代碼是否準(zhǔn)確，是否取得企業(yè)相關(guān)憑證副本或照片等材料作為依據(jù)等問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，對(duì)照?qǐng)?bào)表制度要求及時(shí)進(jìn)行整改，列明具體問(wèn)題及整改情況。

區(qū)塊鏈思維五：把握好中心化和去中心化的邊界

中心化與去中心化是兩種可以互相替代的資源組織方式，區(qū)塊鏈目前面對(duì)的最核心問(wèn)題就是如何在兩種組織方式間找到平衡，以達(dá)到效率和成本的最優(yōu)化。

從實(shí)際情況看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量較大的城市，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性集群特征較為明顯，工價(jià)樣本企業(yè)選取相對(duì)分散，在樣本增刪管理、日常數(shù)據(jù)審核方面的“中心化”管理工作難度和工作壓力相對(duì)較大。尤其是對(duì)未成立國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)區(qū)、縣的工價(jià)業(yè)務(wù)，缺乏有力的考核抓手，理順關(guān)系難以從制度上得到切實(shí)的保障。同時(shí)，直接和企業(yè)聯(lián)系調(diào)查調(diào)研不僅存在業(yè)務(wù)量大和人員精力的矛盾，還存在企業(yè)鑒別聯(lián)系人資格，提供數(shù)據(jù)上的風(fēng)險(xiǎn)。

可建立多元化管理模式，作為對(duì)工價(jià)業(yè)務(wù)的中心化與去中心化邊界的探索和嘗試。針對(duì)業(yè)務(wù)工作的不同要求多管齊下。一方面主要數(shù)據(jù)加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)人員的溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)靠前服務(wù)，推廣赴區(qū)縣提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)的模式，增加培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí)注重發(fā)現(xiàn)和推廣各板塊典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，通過(guò)定期座談、培訓(xùn)等各種方式推動(dòng)形成“上下聯(lián)動(dòng)、形成合力”的良好格局。另一方面，針對(duì)業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)、個(gè)性化問(wèn)題和專(zhuān)題調(diào)研，直接聯(lián)系，減少中間環(huán)節(jié)，避免傳達(dá)缺失，確保企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)和工作要求的理解。