高質(zhì)量黨建保障和引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 文/中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組副書記、副總經(jīng)理 徐文榮

近年來(lái)，集團(tuán)公司新一屆黨組旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯加強(qiáng)黨的建設(shè)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感重構(gòu)政治生態(tài)、重塑良好形象、重振隊(duì)伍士氣，構(gòu)建管黨治黨的制度、責(zé)任、保障“三個(gè)體系”，打造黨建工作的研究、交流、信息“三個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)集團(tuán)公司黨建工作質(zhì)量取得明顯提升。在今年年初國(guó)資委黨委組織的2017年度中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)中集團(tuán)公司排名靠前。9月27日，習(xí)近平總書記到遼陽(yáng)石化公司視察，強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，要求我們沿著這條路篤定踏實(shí)地向前推進(jìn)，百萬(wàn)石油員工倍感振奮、深受鼓舞。7月下旬，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂(lè)際同志到大慶油田、大慶石化調(diào)研企業(yè)黨建和紀(jì)檢工作情況。7月1日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》以《智慧黨建：打造互聯(lián)網(wǎng)上的紅色精神家園》為題，報(bào)道集團(tuán)公司黨建信息化平臺(tái)研發(fā)應(yīng)用情況。8月10日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版頭條刊登文章《廓清迷霧再揚(yáng)帆》，對(duì)集團(tuán)公司清除政治霧霾、凈化政治生態(tài)等情況給予充分肯定。在6月8日中央企業(yè)黨委（黨組）書記黨建工作述職會(huì)議上和8月23日到集團(tuán)公司總部調(diào)研時(shí)，國(guó)資委黨委書記郝鵬同志都對(duì)集團(tuán)公司黨建工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。10月10日，國(guó)資委黨委召開(kāi)習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話發(fā)表兩周年座談會(huì)，王宜林書記代表黨組作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

面對(duì)成績(jī)和榮譽(yù)，我們肩上更多的是責(zé)任和壓力。同時(shí)我們應(yīng)更清楚地了解基層黨建工作中存在和可能出現(xiàn)的問(wèn)題。這些問(wèn)題有的在我們基層黨建工作中不同程度地有所反映，有的需要我們引以為戒。這也從一個(gè)側(cè)面反映出，在黨建工作的重視程度、工作創(chuàng)新、基層建設(shè)、總體成效等方面，板塊之間、企業(yè)之間、單位內(nèi)部還存在很多不平衡。究其原因，一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有些單位對(duì)黨建工作重視不夠；二是方法問(wèn)題，抓黨建工作的方法過(guò)于機(jī)械；三是責(zé)任問(wèn)題，黨建工作責(zé)任還沒(méi)有真正落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位和人員。如何實(shí)現(xiàn)由“說(shuō)”黨建到“做”黨建、“抓”黨建的轉(zhuǎn)變，如何進(jìn)一步提升黨務(wù)干部抓黨建強(qiáng)黨建的能力，切實(shí)把思想上的重視轉(zhuǎn)化為工作上的成效，成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各企事業(yè)單位黨委要對(duì)照清單認(rèn)真查擺、舉一反三，進(jìn)一步明確工作著力點(diǎn)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落地落實(shí)，必須從黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫。我們要深入領(lǐng)會(huì)總書記這一重要論述，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的極端重要性。

要站在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)、地基松則大廈傾?？倳浽邳h的十九大報(bào)告中指出，要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年以來(lái)，總書記又多次就加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作出重要指示。我們要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到真學(xué)真用、篤信篤行。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)黨的事業(yè)最堅(jiān)實(shí)的力量和最重要的支撐。抓不好基層黨建工作，就會(huì)影響基層黨組織的組織力，制約政治功能作用的發(fā)揮，就難以凝聚和組織發(fā)動(dòng)廣大員工群眾。各單位要通過(guò)這次排查整改，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的部署要求，使基層黨組織全面強(qiáng)起來(lái)、戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái)。

要站在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，各級(jí)黨組織和廣大黨員，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，做了大量突破性、開(kāi)創(chuàng)性的工作，基層黨建工作呈現(xiàn)出有序開(kāi)展、積極向好、創(chuàng)新求變的新氣象。但是，從集團(tuán)公司黨組2018年第一輪巡視反饋情況看，仍然存在基層黨建工作基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。這充分印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，充分說(shuō)明黨建工作落實(shí)到基層還有不少“中梗阻”，存在“沙灘流水不到頭”現(xiàn)象。各單位要把這次排查整改工作，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的一次檢驗(yàn)，嚴(yán)抓基層組織、嚴(yán)管黨員隊(duì)伍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

要站在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在上周剛剛召開(kāi)的中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)上，中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希同志強(qiáng)調(diào)，全面提高中央企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，為培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)，企業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)都要向高質(zhì)量目標(biāo)邁進(jìn)。宜林書記在今年集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革，要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿到工作全過(guò)程，確保這場(chǎng)變革沿著正確的方向向前推進(jìn)。特別強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)國(guó)企必先強(qiáng)黨建，強(qiáng)黨建重在抓基層。各單位要認(rèn)真落實(shí)中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神和黨組要求，通過(guò)這次排查整改，解決好“有沒(méi)有”“做沒(méi)做”和“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的問(wèn)題，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有序組織開(kāi)展排查整改工作

習(xí)近平總書記指出，基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。各企事業(yè)單位黨委要加強(qiáng)對(duì)排查整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、強(qiáng)效果上下功夫，確保排查整改工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

一是精心進(jìn)行安排部署。企事業(yè)單位黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，把排查整改工作納入重要議事日程，精心組織，做出專題部署和相應(yīng)安排。要落實(shí)工作職責(zé)。黨委書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，把握重點(diǎn)工作，嚴(yán)要求、親自抓。專職黨委副書記要承擔(dān)直接責(zé)任，其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要敢協(xié)調(diào)、會(huì)協(xié)調(diào)，敢協(xié)調(diào)就是對(duì)問(wèn)題抓住不放，想方設(shè)法解決，不達(dá)目的不罷休；會(huì)協(xié)調(diào)就是要注重立足實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，針對(duì)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。黨建工作部門要肩負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，密切與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合，形成工作合力。針對(duì)排查出的突出問(wèn)題，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人，確保每項(xiàng)整改任務(wù)都到人到崗到責(zé)。強(qiáng)化工作指導(dǎo)，及時(shí)幫助基層協(xié)調(diào)解決排查整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要落到基層支部。黨建工作最突出的矛盾和問(wèn)題在基層，最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，解決問(wèn)題的辦法也在基層。抓好基層黨建工作得有人專心致志、有人動(dòng)腦出力、有人勇于創(chuàng)新、有人狠抓落實(shí)。這次排查整改工作，要樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮支部的主體作用和主觀能動(dòng)性，深查細(xì)究、嚴(yán)肅整改。要鼓勵(lì)基層創(chuàng)新創(chuàng)造，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐，通過(guò)先進(jìn)帶后進(jìn)、先進(jìn)幫后進(jìn)，深入推進(jìn)排查整改工作。

巡井車上觀看改革開(kāi)放40周年現(xiàn)場(chǎng)直播。 張明江/攝

二是從嚴(yán)從實(shí)排查整改。今天會(huì)上匯總梳理的這些問(wèn)題，反映出一些基層黨建工作還沒(méi)有真正做到從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范。不管是老問(wèn)題、還是新情況，都需要我們以高度負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲃蓬^，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地加以解決。要不厭其難，緊盯事關(guān)全局的重點(diǎn)問(wèn)題、部門協(xié)調(diào)困難的棘手問(wèn)題、員工群眾廣泛關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，主動(dòng)想辦法、出實(shí)招，全力消除制約基層黨建工作質(zhì)量提升的問(wèn)題短板。要不厭其詳，對(duì)照清單，對(duì)本單位黨建工作進(jìn)行“全身體檢”，逐條逐項(xiàng)排查落實(shí)，堅(jiān)決防止“一丑遮百俊”，自覺(jué)做到舉一反三，一葉而知秋、見(jiàn)微而知著，防患于未然。要不厭其細(xì)，在問(wèn)題排查整改上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，從大處著眼、小處著手，狠下一番“繡花”功夫，要體現(xiàn)專業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)，準(zhǔn)確把握上級(jí)精神和有關(guān)要求，做到毫厘不差、一絲不茍，真正把工作落細(xì)落小落實(shí)。我們講，整改的目的不是為了迎接考評(píng)，而是為了提升黨建工作質(zhì)量、切實(shí)發(fā)揮黨組織的功能。

三是確保工作取得實(shí)效。各級(jí)黨組織要迅速行動(dòng)起來(lái)，采取有力舉措，深入開(kāi)展問(wèn)題排查和整改落實(shí)，確保工作見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在成效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，推動(dòng)思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題、老問(wèn)題和新問(wèn)題、共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題、黨組織問(wèn)題和黨員個(gè)人問(wèn)題一起解決。要保證工作進(jìn)度，對(duì)排查出的問(wèn)題要堅(jiān)持立行立改，對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，爭(zhēng)取盡早解決。要改進(jìn)方式方法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》精神，既要把上級(jí)黨組織的部署要求、工作任務(wù)落實(shí)到位，還要減輕基層負(fù)擔(dān)，不搞繁文縟節(jié)，不能一味要求基層填表格報(bào)材料，確?；鶎影迅嗑τ迷谔嵘h建質(zhì)量、推進(jìn)發(fā)展上。要強(qiáng)化過(guò)程督促，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部切實(shí)履行好管黨治黨政治責(zé)任，對(duì)排查整改不落實(shí)，履行黨建責(zé)任不到位、措施不得力、成效不明顯、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量不斷提升

習(xí)近平總書記指出，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。各企事業(yè)單位黨委要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，黨建出問(wèn)題是瀆職”的觀念，強(qiáng)化“主責(zé)、主業(yè)、主角”意識(shí)，履職擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，層層壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。當(dāng)前，著力抓好三個(gè)方面工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨建工作系統(tǒng)管理力度。今年8月，中央組織部、國(guó)資委黨委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確中央企業(yè)黨委（黨組）對(duì)直屬企業(yè)（單位）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任的通知》，對(duì)央企分支機(jī)構(gòu)黨建工作管理進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步明確了黨建工作系統(tǒng)管理和屬地管理的職責(zé)界面，黨組即將印發(fā)落實(shí)意見(jiàn)。圍繞“兩個(gè)前列”目標(biāo)，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織要著力加強(qiáng)黨建責(zé)任體系建設(shè)，積極構(gòu)建完善“大黨建”工作格局，形成全員抓黨建合力。要著力加強(qiáng)黨建制度體系建設(shè)，密切關(guān)注中央、國(guó)資委黨委關(guān)于國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制修訂相關(guān)制度。要著力加強(qiáng)黨建保障體系建設(shè)，持續(xù)打造黨建工作研究、交流、信息平臺(tái)，落實(shí)“兩個(gè)1%”要求。集團(tuán)公司黨的關(guān)系在地方的企事業(yè)單位黨委，要認(rèn)真落實(shí)地方黨委統(tǒng)一部署的黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，維護(hù)和發(fā)展良好的企地關(guān)系，把系統(tǒng)管理、屬地管理提供的資源和平臺(tái)有機(jī)對(duì)接起來(lái)，構(gòu)建相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性機(jī)制。

二是認(rèn)真做好今年黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)工作。集團(tuán)公司今年將首次開(kāi)展黨建工作責(zé)任制考評(píng)，集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在抓緊研究制定考核工作具體方案?？偟南敕ㄊ?，考評(píng)要定量和定性相結(jié)合，黨建信息化平臺(tái)遠(yuǎn)程考核和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合，企事業(yè)單位自評(píng)和黨組職能部門、專業(yè)公司初評(píng)相結(jié)合，既要嚴(yán)肅認(rèn)真、又要積極穩(wěn)妥，既要考準(zhǔn)考實(shí)、讓基層感到壓力，又要力戒形式主義、減輕基層負(fù)擔(dān)。通過(guò)考評(píng)，構(gòu)建黨建責(zé)任完整閉環(huán)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、黨員干部的執(zhí)行力、員工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、企業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)力?？荚u(píng)結(jié)果納入集團(tuán)公司業(yè)績(jī)考核體系，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考評(píng)、績(jī)效年薪掛鉤，與集團(tuán)公司評(píng)先選優(yōu)掛鉤，用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)全面嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

三是組織開(kāi)展好黨委書記黨建工作述職評(píng)議考核。中組部已經(jīng)印發(fā)了2018年度述職評(píng)議專項(xiàng)通知，要求重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，突出提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，突出強(qiáng)化政治功能、完成重大任務(wù)情況，突出履行基層黨建工作責(zé)任，突出查找和解決問(wèn)題。國(guó)資委黨委也將做出相應(yīng)安排。今年集團(tuán)公司述職評(píng)議將與黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)統(tǒng)籌進(jìn)行，繼續(xù)分組、分片聽(tīng)取述職，開(kāi)展“解剖式”“佐證式”述職，前兩年未參加現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議的單位，今年都要參加，述職評(píng)議結(jié)果納入黨建工作責(zé)任制定性考核評(píng)價(jià)。各企事業(yè)單位黨委要根據(jù)實(shí)際情況，推動(dòng)述職評(píng)議向基層延伸，確保每名黨組織書記3年內(nèi)至少參加一次現(xiàn)場(chǎng)述職，層層傳遞壓力，形成各級(jí)黨組織書記聚精會(huì)神抓黨建、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍和工作機(jī)制。

做好基層黨建工作責(zé)任重大、意義重大。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量，為推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證、凝聚強(qiáng)大力量！