民國(guó)時(shí)期河南農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向研究

余全有

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民國(guó)時(shí)期河南農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向研究

余全有

（黃淮學(xué)院 天中歷史文化研究所，河南 駐馬店 463000）

民國(guó)時(shí)期雖然是一個(gè)戰(zhàn)亂頻仍的時(shí)期，但河南農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新趨向：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)關(guān)系日益密切，種植結(jié)構(gòu)越來(lái)越受市場(chǎng)影響；新技術(shù)、新工藝越來(lái)越受重視，品種優(yōu)選和改良日益受到關(guān)注；農(nóng)業(yè)教育和試驗(yàn)逐漸開展，技術(shù)推廣與普及漸受重視；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始受到關(guān)注；農(nóng)副產(chǎn)品加工開始受到重視；農(nóng)民合作組織相繼成立。盡管這些趨向沒(méi)有成為河南農(nóng)業(yè)的主流，但反映出民國(guó)時(shí)期河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

民國(guó)時(shí)期；河南農(nóng)業(yè)；發(fā)展；新趨向

盡管民國(guó)時(shí)期戰(zhàn)亂頻仍，但新知識(shí)、新思想不斷涌入中國(guó)，推動(dòng)著人們思想觀念的更新和生產(chǎn)技術(shù)的改良。同時(shí)，新的技術(shù)和觀念帶來(lái)的實(shí)際利益，又反過(guò)來(lái)促使人們更主動(dòng)地接受和吸收更新的技術(shù)和觀念。在這一時(shí)期，河南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了許多新的發(fā)展趨向。

一、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)越來(lái)越受市場(chǎng)影響

民國(guó)初期，河南開始重視將本地農(nóng)副產(chǎn)品與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。1914年1月，當(dāng)局要求各地“征集精美優(yōu)質(zhì)工農(nóng)副產(chǎn)品，送交開封河南出口協(xié)會(huì)，以備擬于明年春夏舉辦的河南產(chǎn)品展覽會(huì)展出，再?gòu)闹芯x參加巴拿馬賽會(huì)產(chǎn)品”[1]555，并推廣高產(chǎn)高收益的作物品種。紅薯是一種高產(chǎn)的外來(lái)作物品種，民國(guó)初年（1911年）在河南全省種植面積只有1.33萬(wàn)公頃，1936年增加到31.10萬(wàn)公頃[2]263。1941年11月，河南省農(nóng)業(yè)改進(jìn)所在洛陽(yáng)試種地黃獲得成功，每株產(chǎn)量可達(dá)1斤多[1]834。

同期，外國(guó)商人也開始來(lái)到河南，不僅帶來(lái)河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的原材料和物種，而且將種植物種和種植技術(shù)推廣到各地。1915年，英美煙草公司派人到襄城縣勸農(nóng)民改種美國(guó)烤煙品種，頗有成效，進(jìn)而推廣到許昌，煙葉種植面積迅速擴(kuò)大。1918年，南洋兄弟煙草公司也在許昌推廣美國(guó)煙種，并將技術(shù)要點(diǎn)編印成冊(cè)散發(fā)到各地，許昌遂成為全國(guó)著名烤煙產(chǎn)地[1]558。1921年，煙種又從襄城縣引入寶豐，當(dāng)年寶豐縣只有兩戶農(nóng)家種植煙葉，共有10畝，后來(lái)種植面積逐漸擴(kuò)大。1935年，寶豐縣農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)繁育美煙優(yōu)良品種，并在全縣推廣。1942年，寶豐全縣種煙面積達(dá)0.3萬(wàn)畝。1943年，因日軍侵入，煙葉外銷受阻，該縣種煙面積有所減少[3]377。

由于政府的引導(dǎo)和各方的推廣，與市場(chǎng)聯(lián)系密切的經(jīng)濟(jì)作物種植面積逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)量也逐漸提高。據(jù)《河南通鑒》記載：1914年河南棉花種植面積約160萬(wàn)畝，在此后的十多年內(nèi)，河南棉花種植面積基本保持在500~800萬(wàn)畝之間，有些年份甚至超過(guò)900萬(wàn)畝，皮棉年產(chǎn)量也由原來(lái)的約30萬(wàn)擔(dān)提高到100~200萬(wàn)擔(dān)[1]676。1914―1930年，河南煙草種植面積由12萬(wàn)畝擴(kuò)大到70~90萬(wàn)畝，產(chǎn)量由20多萬(wàn)擔(dān)增長(zhǎng)至110~170萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)量和種植面積均居全國(guó)第一位；許昌附近十幾個(gè)縣已成為典型的煙草經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，如襄縣煙草種植面積占作物種植面積的10%以上，煙葉產(chǎn)值達(dá)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%以上，種煙農(nóng)戶約占當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的近三分之二，賣煙葉的現(xiàn)金收入占農(nóng)戶全部現(xiàn)金收入的百分之七八十[1]676?？梢?，經(jīng)濟(jì)作物不僅種植面積和產(chǎn)量均大幅度增長(zhǎng)，而且它們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)值中所占的比例及在農(nóng)戶現(xiàn)金收入中所占的比例均大幅度提高，種植經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)戶數(shù)也大幅度增長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)比煙草種植面積占作物總面積的比例與煙葉產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例這兩個(gè)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，煙草的確是高收益的經(jīng)濟(jì)作物，這也是農(nóng)民樂(lè)于種植的最主要原因。

但20世紀(jì)30年代至40年代末，由于受戰(zhàn)爭(zhēng)等因素影響，河南省某些經(jīng)濟(jì)作物的種植面積一度出現(xiàn)縮減之勢(shì)。1935年，“全省播種棉花2816852畝……煙草845829畝”[1]768。1936年全省煙草種植面積約95萬(wàn)畝，但到1949年卻降到41萬(wàn)畝[2]307。盡管一些經(jīng)濟(jì)作物在這一時(shí)期出現(xiàn)縮減，但與民國(guó)初年相比仍然有較大幅度的增長(zhǎng)。一些經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量越來(lái)越高，成為某些地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以地方當(dāng)局也設(shè)立一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理并收取稅款。1942年11月，國(guó)民黨政府財(cái)政部在葉縣成立煙類專賣局舞陽(yáng)區(qū)辦事處，同年12月全省實(shí)行卷煙專賣。

民國(guó)時(shí)期，河南各地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易也日益活躍，“民國(guó)17―18年（1928―1929年）……滍陽(yáng)鎮(zhèn)糧行增至9家，年經(jīng)營(yíng)1808萬(wàn)公斤，城關(guān)鎮(zhèn)糧行增至7家，年經(jīng)營(yíng)230萬(wàn)公斤，大營(yíng)鎮(zhèn)有糧行3家，年經(jīng)營(yíng)775.5萬(wàn)公斤。1949年，全縣有糧行78家，糧棧87戶，糧商2800人，糧販3245人”[3]505。尤其是京漢鐵路沿線，糧食等農(nóng)副產(chǎn)品大量銷往外地?！爸辆h鐵路告成，俗習(xí)日趨浮靡，百貨麇集，五方雜處……衣食歐化。”[4]535“自光緒末葉京漢鐵路告成，運(yùn)輸便利，于是本邑土產(chǎn)如脂麻、黃豆、小麥及牛羊皮等類多為外來(lái)客商所采購(gòu)?！盵5]438“河南以產(chǎn)麥著聞……產(chǎn)額既多，以其過(guò)剩，供給他省……沿途車站恒見麻袋堆積，大抵預(yù)備裝載火車以運(yùn)輸他方者，據(jù)鐵路土產(chǎn)表，許昌一處，每年輸出小麥約四百余噸，大麥約五百余噸?！盵6]180“沿平漢鐵路，如新鄭、確山、遂平、西平、郾城、許昌、新鄉(xiāng)諸縣，產(chǎn)高粱亦甚盛，許昌每年由鐵路輸出者約四百余噸。”[6]181此外，其他經(jīng)濟(jì)作物，包括蔬菜等的交易量也相當(dāng)大?！靶抨?yáng)、確山、遂平、西平、郾城、臨潁、滎澤、獲嘉、新鄉(xiāng)、?？h各縣芝麻俱有多量之輸出，以許昌一站計(jì)，每年輸出約二百五十余噸?！盵6]182“許昌每年由鐵路輸出（紅薯）者約三四百噸，大半運(yùn)往漢口。至于河內(nèi)（即今沁陽(yáng)）之山藥……由平漢路黃河南岸運(yùn)往漢口。”[6]182“花生多產(chǎn)于開封、中牟、蘭封三縣……秋末收獲，上海、漢口等處商人紛紛來(lái)汴躉購(gòu)，以去殼之花生米為輸出大宗……由新鄭輸出者，每年約九十余萬(wàn)斤，財(cái)政廳特設(shè)稅局征收花生稅，三縣中蘭封所產(chǎn)約居其半數(shù)焉。”[6]186“瓜子……以鄭縣、滎陽(yáng)所產(chǎn)為盛……由鐵路運(yùn)往漢口，以達(dá)于長(zhǎng)江流域，行銷頗廣?！盵6]187“確邑輸出貨物每年計(jì)麥數(shù)十萬(wàn)石，黃豆十萬(wàn)石，脂麻五萬(wàn)石，粟料、高粱及牧畜牛馬騾驢亦多，其雞亦不下數(shù)千只，雞卵經(jīng)蛋廠收買輸出，尤為大宗。”[7]354“白菜……惟許昌較盛，自食之外，由鐵路運(yùn)銷漢口，又蘿卜、辣椒每年運(yùn)銷漢口者亦多?！盵6]183“金針菜……淮陽(yáng)縣之東北鄉(xiāng)種者甚多……此菜輸出甚盛，每年成熟后，漢口商人挾資來(lái)購(gòu)，行銷額約五百萬(wàn)斤，大抵由郾城車站輸出。……永城所產(chǎn)，銷售尤遠(yuǎn)，蘇、皖、川、廣等省均盛銷之地也……生姜多產(chǎn)于沁陽(yáng)之清化鎮(zhèn)，由道靖路之清化及平漢路之新鄉(xiāng)輸出他處?！盵6]183―184

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展及其與市場(chǎng)聯(lián)系的加深，直接影響到河南農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)。以寶豐縣為例，“民國(guó)25年（1936年），全縣大豆種植面積4.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)176.4萬(wàn)公斤，畝產(chǎn)42公斤。1949年，全縣種植6.44萬(wàn)畝，占全縣糧食作物播種面積的5.62%，占秋糧播種面積的11%，總產(chǎn)265.7萬(wàn)公斤，畝產(chǎn)41公斤?？偖a(chǎn)占全年糧食產(chǎn)量的5.59%，占秋糧總產(chǎn)的8.3%”[3]370。在十幾年內(nèi)，雖大豆畝產(chǎn)基本沒(méi)有增長(zhǎng)，但種植面積增長(zhǎng)50%。其他新的糧食品種種植面積也呈擴(kuò)大趨勢(shì)?！懊駠?guó)25年（1936年），全縣種植玉米3萬(wàn)畝，總產(chǎn)55.5萬(wàn)公斤，畝產(chǎn)18.5公斤。1949年，全縣種植玉米15.73萬(wàn)畝，占全年糧食作物面積的13.81%，占秋糧作物面積的27.1%，總產(chǎn)量1030.75萬(wàn)公斤，占全年糧食總產(chǎn)的21.7%，占秋糧總產(chǎn)的32.2%，畝產(chǎn)65.5公斤?！盵3]369寶豐縣1945年的玉米種植面積比1936年擴(kuò)大了4倍多，畝產(chǎn)也增長(zhǎng)了2.5倍以上。盡管畝產(chǎn)也有大幅度增長(zhǎng)，但寶豐縣當(dāng)?shù)赝粫r(shí)期的傳統(tǒng)作物品種谷子的種植面積卻減少近40%?！懊駠?guó)25年（1936年），全縣谷子種植面積8萬(wàn)畝，總產(chǎn)315萬(wàn)公斤，畝產(chǎn)39.5公斤。1949年，全縣種植谷子4.88萬(wàn)畝，總產(chǎn)320.1萬(wàn)公斤，畝產(chǎn)65.5公斤?！盵3]370玉米、谷子等糧食作物產(chǎn)量的明顯增長(zhǎng)，說(shuō)明當(dāng)?shù)卦诜N植技術(shù)和生產(chǎn)條件方面有所改進(jìn)。產(chǎn)量出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)的谷子種植面積下降，而畝產(chǎn)沒(méi)有提高的大豆種植面積大幅度增長(zhǎng)，說(shuō)明即使大豆畝產(chǎn)沒(méi)有增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)效益一定大于谷子，同時(shí)也說(shuō)明農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中不再單純地追求糧食產(chǎn)量，更多地考慮經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)效益只能通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)市場(chǎng)交易價(jià)格來(lái)衡量，如果農(nóng)民生產(chǎn)的糧食僅僅為了滿足自身需求，就不會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)收益，而只會(huì)考慮產(chǎn)量。這就從一個(gè)側(cè)面反映出，民國(guó)時(shí)期農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系在逐步加深，農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。

二、新技術(shù)、新工藝越來(lái)越受重視，品種優(yōu)選和改良日益受到注意

民國(guó)時(shí)期，人們開始認(rèn)識(shí)到新技術(shù)、新工藝給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的效益，逐漸重視農(nóng)業(yè)工具的更新與改進(jìn)，有意識(shí)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，引進(jìn)一些先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備。1919年，民權(quán)縣程莊鄉(xiāng)程莊村一謝姓女士與上海一資本家聯(lián)合購(gòu)買1臺(tái)美產(chǎn)拖拉機(jī)，在黃河故道種植花生、大豆，開創(chuàng)了河南省拖拉機(jī)耕作的先河。1932年4月，河南省建設(shè)廳決定籌設(shè)農(nóng)用機(jī)器制造廠。同年5月，將原鑄造銅元的制造局改為農(nóng)工機(jī)器制造廠，開始制造一些新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。1946年，聯(lián)合國(guó)救濟(jì)總署撥給河南省黃泛區(qū)264臺(tái)拖拉機(jī)[2]267，在尉氏、扶溝、太康、方城等地開墾荒地，開辟了河南機(jī)耕農(nóng)業(yè)新天地。

同時(shí)期，河南各地也開始引進(jìn)與優(yōu)選農(nóng)作物新品種。“河南全省氣候、土質(zhì)大半宜棉，總計(jì)百十余縣中，產(chǎn)棉者達(dá)九十縣……全省每年凈棉產(chǎn)額約達(dá)八千萬(wàn)斤左右，除民間銷用并供給本省紗廠外，輸出約達(dá)二千萬(wàn)斤。安陽(yáng)、武安之棉花俱由運(yùn)河至天津放洋。此外，概由鄭縣運(yùn)至漢口以行銷各地?！盵6]188“近年始改種美棉，自民國(guó)八年以來(lái)，官?gòu)d始提倡改種，設(shè)場(chǎng)試驗(yàn)，每年春節(jié)散發(fā)種子，并不取價(jià)，農(nóng)民領(lǐng)者甚眾，其成績(jī)之優(yōu)……孟津、澠池、陜縣、閿鄉(xiāng)諸邑，所有棉田，概已改種美棉?！盵6]189政府不僅在推廣優(yōu)質(zhì)棉花品種方面成效明顯，而且在煙草品種改良方面也取得了良好的效果?！盁煵荻喈a(chǎn)于許昌、襄城，二縣平原沃野多種煙草……統(tǒng)二縣所產(chǎn)，每年約六七千噸，由鐵路輸出約二百余車。煙分美國(guó)種、中國(guó)種二類。美國(guó)種運(yùn)往漢口，中國(guó)種運(yùn)至鄭州、新鄉(xiāng)等處。此外，鄧縣亦產(chǎn)煙葉……歲可產(chǎn)三四百萬(wàn)斤?！盵6]191一些地方還結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，引進(jìn)和推廣一些新的作物品種?！坝龊禃聞t苗稿，束手不能鑿井灌溉……講求樹藝，種谷以外兼種藍(lán)菜，于生計(jì)稍有裨益?！盵8]221

三、農(nóng)業(yè)教育和試驗(yàn)逐漸開展，技術(shù)推廣與普及漸受重視

隨著人們對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種的重視，河南省的農(nóng)業(yè)教育和試驗(yàn)也逐漸開展起來(lái)。1913年，河南“省當(dāng)局于開封開設(shè)農(nóng)業(yè)專門學(xué)校，另又設(shè)立農(nóng)會(huì)，會(huì)員186人，常年經(jīng)費(fèi)1500元。兩者均為官辦”[1]554。1915年，“全省有……農(nóng)業(yè)專門學(xué)校（一所）……甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校9所”[1]558。1936年，河南省共有4所高等學(xué)校，其中之一是農(nóng)業(yè)專門學(xué)校。各地也相繼開辦一些農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，武陟縣開辦“乙種農(nóng)業(yè)學(xué)校……每年經(jīng)費(fèi)玖佰捌拾捌千，由公款局撥給”[9]326。創(chuàng)辦于1931年的遂平縣立初級(jí)農(nóng)科職業(yè)學(xué)校，設(shè)有試驗(yàn)部和研究委員會(huì)，有農(nóng)場(chǎng)、園藝試驗(yàn)場(chǎng)、林場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)制造室、苗圃等專門用于試驗(yàn)的場(chǎng)地。到1946年，該校在校學(xué)生達(dá)250人，教職員工達(dá)21人，畢業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)453人[10]427。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類技術(shù)學(xué)校也相繼開辦起來(lái)。1929年3月，河南省建設(shè)廳水利工程學(xué)校成立，定一年半畢業(yè)；同年9月，改為水利工程專門學(xué)校，定3年畢業(yè)；1931年更名為河南省立水利工程?？茖W(xué)校，定連高中5年畢業(yè)。無(wú)論是省辦還是地方、民間開辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，均有自己的專用試驗(yàn)場(chǎng)地，都十分重視實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累和實(shí)際能力的培養(yǎng)。

許多綜合性大學(xué)也開辦與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，并擁有自己的試驗(yàn)基地，經(jīng)常舉辦新技術(shù)、新品種的展示推廣活動(dòng)。1922年9月，“國(guó)立東南大學(xué)鄭州植棉場(chǎng)于鄭州北鄉(xiāng)該場(chǎng)附近之大神廟內(nèi)，開第二屆棉作展覽會(huì)。展品分提倡、推廣、足衣、洋花、種棉、選種六館，共800余件。本日參觀農(nóng)民達(dá)1000余人，開封政、學(xué)界，衛(wèi)輝、彰德（今安陽(yáng)）、鄭縣（今鄭州）工商界30余人，亦到會(huì)參觀”[1]598。1923年10月，“鄭州第三屆棉作展覽會(huì)開幕?！侨盏綍?huì)者3000余人，除附近農(nóng)民外，還有省實(shí)業(yè)廳委員、江蘇省立第二農(nóng)場(chǎng)代表及開封、鄭州等10余縣紳民和鄭州豫豐紗廠執(zhí)事等多人。現(xiàn)該場(chǎng)皮棉畝產(chǎn)達(dá)65.5公斤左右。展覽會(huì)內(nèi)設(shè)10個(gè)展室，分別陳列世界各國(guó)棉產(chǎn)概況，中國(guó)棉產(chǎn)近況圖表及中美兩國(guó)棉種、全株、花、葉、棉、鈴、籽、絮、紗、布等比較標(biāo)本等六七十種，并附有文字說(shuō)明”[1]610。“開封南關(guān)繁塔寺側(cè)，舊有公立農(nóng)業(yè)專門學(xué)?！駠?guó)十六年，設(shè)立中山大學(xué)，將該專校并入，設(shè)為農(nóng)科，其原有之農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)，亦歸中山大學(xué)管理……其共三部……試驗(yàn)部：內(nèi)分作物區(qū)、蔬菜區(qū)、果樹區(qū)、苗圃、花卉區(qū)、牧養(yǎng)區(qū)、育種區(qū)……凡場(chǎng)地十三頃，專供該科學(xué)生實(shí)習(xí)之用。”[6]226―227

一些官方機(jī)構(gòu)也紛紛開辟試驗(yàn)基地，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行新技術(shù)、新品種的推廣普及工作。開封農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)，始建于光緒三十四年（1908年），場(chǎng)址在開封禹王臺(tái)，1924年占地達(dá)2400畝，1929年改為河南省農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)，內(nèi)分農(nóng)藝、森林、蠶桑、畜牧、觀測(cè)、農(nóng)具、化驗(yàn)、病蟲害、推廣9股[2]252。信陽(yáng)農(nóng)業(yè)推廣所擁有一百多畝試驗(yàn)田，“專事繁殖適宜縣境土質(zhì)各種作物優(yōu)良品種培育，苗木推廣民間，以資改進(jìn)而增生產(chǎn)”[4]335。設(shè)立于1916年的汝陽(yáng)道苗圃，占地“七十二畝作為圃址，經(jīng)費(fèi)每年一千二百元?！駠?guó)）十二年，本苗圃改歸林務(wù)監(jiān)督與道尹會(huì)同管理，增加經(jīng)費(fèi)一千三百六十八元，連原額共二千五百六十八元”[4]342―343。信陽(yáng)農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)，創(chuàng)辦于民國(guó)五年，“園地六畝為場(chǎng)址”，但不久即廢，1918年又以土地三十畝開設(shè)，“撥地方稅契附捐實(shí)業(yè)底款六百六十圓為常年經(jīng)費(fèi)”，1937年“田地增為五十二畝三分一厘三毫，全年經(jīng)費(fèi)為一千零八十元”[4]333。林縣于1917年正式成立農(nóng)會(huì)，于1919年以官地21畝創(chuàng)建了農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)[11]277。1916年，“北京農(nóng)商部在歸德（今商丘）設(shè)立模范棉場(chǎng)（后改第一棉場(chǎng)），在當(dāng)?shù)赝茝V棉花摘心、整枝等新技術(shù)，并推廣美國(guó)棉花新種，在府屬各縣試種，頗著成效”[1]561。1933年5月，河南省當(dāng)局成立了“農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)委員會(huì)”，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為宗旨。同年10月，建設(shè)廳擬定的《修正河南省各區(qū)農(nóng)林局組織條例》經(jīng)省當(dāng)局核準(zhǔn)施行，決定將全省劃分為五區(qū)，每區(qū)設(shè)一農(nóng)林局，便于指導(dǎo)和推廣試驗(yàn)農(nóng)林事業(yè)。11月，農(nóng)林局分別于開封、信陽(yáng)、南陽(yáng)、洛陽(yáng)、輝縣五個(gè)區(qū)設(shè)立。當(dāng)年，根據(jù)行政院頒布的“各縣農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)整理辦法綱要”要求，全省91縣都設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣所，11縣設(shè)立了種子繁殖場(chǎng)[1]751。1934年3月，國(guó)民黨政府棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)在開封設(shè)立河南省植棉指導(dǎo)所，7個(gè)月后改為棉產(chǎn)改進(jìn)所，后于彰德（今安陽(yáng)）、鄭州、開封、靈寶、鄭縣（今新鄭）、安陽(yáng)各地設(shè)分所。1934年7月，棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)與河南省當(dāng)局為改進(jìn)棉花技術(shù)和推廣良種，聯(lián)合在太康創(chuàng)辦了河南省棉產(chǎn)改進(jìn)所。該所同年11月遷到安陽(yáng)，1935年4月遷到鄭縣，1936年5月又遷到開封。該所下設(shè)6個(gè)棉作場(chǎng)，3個(gè)指導(dǎo)所，5個(gè)指導(dǎo)區(qū)和5個(gè)軋花廠[2]288。

在自然災(zāi)害防治方面，官方也曾進(jìn)行過(guò)技術(shù)推廣。1944年2月，河南省當(dāng)局公布治蝗方案。3月，國(guó)民黨政府農(nóng)林部在黃泛區(qū)設(shè)立蝗蝻觀察站。4月，治蝗專員到扶溝籌設(shè)捕蝗站。6月，派員到鄧州等地督導(dǎo)捕蝗，并撥?？?0萬(wàn)元[1]854。

四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始受到關(guān)注

自古河南就是全國(guó)的糧倉(cāng)，但也是自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，“夙以農(nóng)業(yè)著稱，然河流不多，溝渠荒廢，雨旸偶愆，即虞災(zāi)歉”[6]223。河南所處的地理位置受季風(fēng)影響極大，季風(fēng)的強(qiáng)弱與到來(lái)的早晚嚴(yán)重影響河南的農(nóng)業(yè)收成。由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等原因，河南的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施歷來(lái)非常脆弱。民國(guó)時(shí)期，一些有識(shí)之士開始意識(shí)到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，并做了一些改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的嘗試。1918年，寶豐縣大牛村士紳牛如鑒倡導(dǎo)開挖的惠濟(jì)渠，可灌溉1600畝農(nóng)田，但因受各種條件所限，到1949年，寶豐全縣灌溉面積也僅有8500畝[3]408。1933年，建設(shè)廳改組水利局，在開封、洛陽(yáng)、信陽(yáng)、新鄉(xiāng)設(shè)4個(gè)分局，統(tǒng)轄各河流的治理事宜。同年10月，省當(dāng)局又開辦鑿井訓(xùn)練班，后又組織67個(gè)鑿井隊(duì)分赴各地推廣新式鑿井，至全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前全省共鑿井1621口，每口可澆田30畝[1]746。

為增加農(nóng)作物產(chǎn)量，當(dāng)局在開墾荒地方面也做了一些嘗試。1934年10月，河南省當(dāng)局公布?jí)ɑ牡貢盒幸?guī)則。1943年7月，國(guó)民黨政府農(nóng)林部在盧氏設(shè)立河南伏牛山墾區(qū)管理局，從事墾荒。

五、農(nóng)副產(chǎn)品加工得到發(fā)展

作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，河南的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)在民國(guó)時(shí)期得到發(fā)展，相繼開發(fā)了一些新的農(nóng)副產(chǎn)品。1915年8月，美國(guó)商人到開封調(diào)查河南草帽辮的產(chǎn)量和價(jià)格，省當(dāng)局安排滎陽(yáng)、滎澤（今并入滎陽(yáng)）、鹿邑、潢川、孟縣等地送樣品到開封與美商談判。為提高產(chǎn)品質(zhì)量和推廣技術(shù)，滎陽(yáng)還成立草帽辮傳習(xí)所，不少縣的草帽辮生產(chǎn)也迅速發(fā)展起來(lái)，“滎陽(yáng)、滎澤二縣均產(chǎn)草帽辮……每年全境產(chǎn)額約萬(wàn)數(shù)千斤，大抵由郾城、滎澤及黃河南站運(yùn)至漢口、上海，以輸出國(guó)外?！衷|鹿邑縣亦草帽辮之出產(chǎn)地，所制光澤細(xì)致，過(guò)于滎陽(yáng)，每歲約產(chǎn)七、八萬(wàn)斤，由洋商采買，輸出國(guó)外”[6]197。1943年11月，財(cái)政部準(zhǔn)免河南省土布營(yíng)業(yè)稅1年，賣方應(yīng)納稅款也一并停征。

河南省當(dāng)局對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也采取了一些扶持措施，一些地區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品加工的現(xiàn)代企業(yè)。1936年，為擴(kuò)大金融界對(duì)地方生產(chǎn)建設(shè)的投資，當(dāng)局成立了河南省生產(chǎn)建設(shè)委員會(huì)，陸續(xù)向開封銀行借用60萬(wàn)元，舉辦農(nóng)墾水利、繅絲織染廠、榨油場(chǎng)、造紙廠等[1]780。

六、農(nóng)民合作組織相繼成立

民國(guó)時(shí)期，由于與外界接觸機(jī)會(huì)增多，西方企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式對(duì)河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，加之行政當(dāng)局的提倡和促成，河南的農(nóng)民合作組織也得到了一定程度的發(fā)展。1918年，河南省內(nèi)一些紳商按照西方國(guó)家股份公司的經(jīng)營(yíng)模式，試著興辦農(nóng)牧公司。

在行政當(dāng)局的推動(dòng)下，農(nóng)村各類合作組織也得到較快發(fā)展。1933年，據(jù)國(guó)民黨政府統(tǒng)計(jì)，全省共有縣市級(jí)農(nóng)會(huì)74個(gè)，區(qū)農(nóng)會(huì)323個(gè)，鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)1560個(gè)，會(huì)員總數(shù)16955人[1]755。1934年4月，河南省農(nóng)村合作委員會(huì)成立，該會(huì)最初選定14個(gè)縣為合作社推行縣，于各縣籌設(shè)辦事處，派員指導(dǎo)建立供給、運(yùn)銷、信用和利用4種基層合作社，推廣農(nóng)村合作事業(yè)。到1936年底，全省各類合作社達(dá)2829個(gè)，參加社員達(dá)176569人[1]760。1940年，寶豐縣成立了合作辦事處。1943年該縣又成立多家縣合作社、聯(lián)合社，當(dāng)年全縣就有50多個(gè)合作社成立理、監(jiān)事會(huì)，20多個(gè)合作社開張營(yíng)業(yè)[3]495。

為加強(qiáng)對(duì)全省糧食市場(chǎng)的控制，1933年10月，南昌行營(yíng)召集豫、皖、鄂等8省代表及豫鄂皖贛四省農(nóng)民銀行代表在南昌舉行糧食會(huì)議，通過(guò)了杜絕外米傾銷、限制田賦附加、組織糧食運(yùn)輸機(jī)關(guān)等議案。同年12月，他們?cè)谏虾＝M織成立了中國(guó)糧食運(yùn)銷股份有限公司，辦理堆棧運(yùn)銷糧食。這一機(jī)構(gòu)雖有壟斷河南糧食經(jīng)營(yíng)、剝削本省農(nóng)戶的成分，但在應(yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面起到了一定的作用。

七、結(jié)語(yǔ)

總之，民國(guó)時(shí)期河南農(nóng)業(yè)有向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨向，但層次很低，僅僅處于起步或萌發(fā)階段，舊的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式仍然居絕對(duì)主導(dǎo)地位。從橫向來(lái)看，民國(guó)時(shí)期的河南仍是一個(gè)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率十分低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值非常低，“土質(zhì)有美惡之分，生產(chǎn)力亦有優(yōu)劣之別。大約豫南為上，每畝生產(chǎn)之收入優(yōu)者可值八、九元，劣者亦可四、五元；豫北次之，每畝收入優(yōu)者可值六、七元，劣者三、四元；豫東又次之，優(yōu)者可值四、五元，劣者不過(guò)二元；豫西最下，優(yōu)者僅值三元，劣者不過(guò)一元”[6]224。不僅土地的利用率很低，拋荒面積大，而且在耕土地的產(chǎn)量也一度出現(xiàn)下降現(xiàn)象。據(jù)國(guó)民政府統(tǒng)計(jì)，1948年全省荒地共735.6萬(wàn)畝，占耕地總面積的30%，在耕土地畝產(chǎn)由常年的160斤降為135斤[1]900。

民國(guó)時(shí)期河南各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，而且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有受到廣泛關(guān)注，采取切實(shí)措施者更屬寥寥，甚至有相當(dāng)部分官員還將解除自然災(zāi)害的希望寄托于封建迷信。1926年春夏，河南大部分地區(qū)久旱無(wú)雨，尤以豫北、豫西、豫東為甚，省當(dāng)局不設(shè)法抗旱救災(zāi)，反而大搞迷信活動(dòng)，數(shù)度下令全省禁止屠宰，各寺廟焚香祈雨，省主要官員還親率各界到城隍廟求雨?！稗r(nóng)民拘守舊見，于一切播種之法，糞擁之法，灌溉之法不復(fù)研究新理進(jìn)求改良，人事未盡而只待天之晴雨……此中國(guó)農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)之一大原因，不僅確山一邑為然也。”[7]351

此外，很多地方當(dāng)局所謂的提倡農(nóng)務(wù)仍停留于口頭，開辦的農(nóng)會(huì)、農(nóng)校、試驗(yàn)場(chǎng)只是徒有虛名?！扒寮酒?，國(guó)家提倡農(nóng)務(wù)，有農(nóng)會(huì)、農(nóng)校及農(nóng)事苗圃試驗(yàn)場(chǎng)之設(shè)置，然經(jīng)費(fèi)無(wú)多，空名僅存。”[9]247相當(dāng)多的地方農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)仍然處于脫節(jié)狀態(tài)，商品化程度不高，并且時(shí)常受到外來(lái)商品的壓制。比如，“靈邑向無(wú)大商……棉花出境雖為大宗，然亦無(wú)正式商家，各處小販搗賣營(yíng)業(yè)，冬作春息，此開彼歇，亦難稱為商號(hào)”[11]105，“禹縣附近二十里以內(nèi)，鄉(xiāng)民所織棉布頗致密，以禹州布著稱。在昔銷行通省，自洋布充斥，銷路遂滯。又產(chǎn)楮皮紙，一名棉紙……從前銷路亦極廣，今見絀于洋紙，僅銷附近及省城。密縣亦產(chǎn)棉紙，其受抵制于洋紙并同”[6]198。

[1] 河南省地方史志辦公室．河南通鑒[M]．鄭州：中州古籍出版社，2001．

[2] 胡悌云，孔玉芳，等．河南大百科全書[M]．鄭州：文心出版社，2001．

[3] 寶豐縣史志編纂委員會(huì)．寶豐縣志[M]．北京：方志出版社，1996．

[4] 陳善同，陳恕修，曹泰占，等．重修信陽(yáng)縣志（一）[M]．臺(tái)北：成文出版社，1968．

[5] 李毓藻．西平縣志[M]．校注本．北京：北平文華齋，1934：438．

[6] 河南省地方史志編纂委員會(huì)，河南省檔案館．河南新志[M]．鄭州：中州古籍出版社，1988．

[7] 張縉璜．確山縣志[M]．臺(tái)北：成文出版社，1976．

[8] 賈毓鶚．洛寧縣志[M]．臺(tái)北：成文出版社，1968：221．

[9] 史延壽．續(xù)武陟縣志[M]．臺(tái)北：成文出版社，1968．

[10] 遂平縣志編纂委員會(huì)．遂平縣志[M]．鄭州：中州古籍出版社，1994：427．

[11] 孫椿榮．靈寶縣志[M]．臺(tái)北：成文出版社，1976：105―106．

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1006–5261(2019)01–0151–06

2018-05-31

余全有（1965―），男，河南遂平人，副教授。

〔責(zé)任編輯 劉小兵〕