地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版的質(zhì)量控制及公開化審查研究

李曉蕾，齊釩宇，孟 潔,3，賈麗瓊

(1.中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，北京 100037；2.全國地質(zhì)資料館，北京 100037；3.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京 100083)

大數(shù)據(jù)時(shí)代和環(huán)境下，科學(xué)數(shù)據(jù)作為重要的新型戰(zhàn)略性資源，已成為科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)資料之一，越來越多的用戶希望能獲取科學(xué)數(shù)據(jù)?？茖W(xué)數(shù)據(jù)的開放共享具有重要意義，不僅可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，還有利于推動(dòng)地質(zhì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐[1]。

隨著科學(xué)研究對(duì)數(shù)據(jù)依賴程度的提高，科學(xué)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制顯得尤為重要。科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在參差不齊的問題，亟待建立相關(guān)制度和措施，有效地控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)的質(zhì)量在很大程度上影響和制約著數(shù)據(jù)的可用性，為用戶提供滿足質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)是地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一[2]。因此，地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制研究對(duì)于地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的共享、利用具有重要意義?？茖W(xué)有效的質(zhì)量控制措施，不僅有助于促進(jìn)有效可用數(shù)據(jù)集的產(chǎn)生，也有助于數(shù)據(jù)的再利用和分析[3]。

充分保障數(shù)據(jù)的安全是科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享的前提。國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》的通知(國辦發(fā)〔2018〕17號(hào))，第二十五條中提到“涉及國家秘密、國家安全、社會(huì)公共利益、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的科學(xué)數(shù)據(jù)，不得對(duì)外開放共享”?？茖W(xué)數(shù)據(jù)開放共享面臨安全保密問題，但是這又是科學(xué)數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把握好開放與保密的關(guān)系，在不涉及國家安全、公共安全和經(jīng)濟(jì)安全的前提下，盡可能多的開放共享科學(xué)數(shù)據(jù)。

1 地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)特點(diǎn)

科學(xué)數(shù)據(jù)出版是近幾年出版界和數(shù)據(jù)共享界共同提出的一個(gè)新概念，科學(xué)數(shù)據(jù)共享所面臨的問題有望從機(jī)制上得以改善[4]。地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)是非常重要的科學(xué)數(shù)據(jù)，是揭示地球，尤其是地殼物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)及演化過程狀態(tài)屬性的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生于各種地質(zhì)調(diào)查、勘探、觀測和相應(yīng)的地質(zhì)科學(xué)研究工作中[5]。地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版是將各類地質(zhì)工作的原始地質(zhì)數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開發(fā)布，或是通過對(duì)已有的地質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的收集、整理和再加工后形成的地質(zhì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，使得其他地質(zhì)工作者能夠便捷的發(fā)現(xiàn)、獲取、理解和再分析利用[6]。全國地質(zhì)資料館(以下簡稱“全國館”)經(jīng)過多方收集資料、調(diào)研，并積極進(jìn)行研究實(shí)踐，開展了地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版工作。截止目前，全國館已出版了三期《地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)專輯》，用戶可以通過地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版中心網(wǎng)站(http:∥geodb.cgs.gov.cn/)瀏覽、下載數(shù)據(jù)論文和數(shù)據(jù)集，受到社會(huì)各界好評(píng)。

1.1 專業(yè)內(nèi)容

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，地質(zhì)工作的內(nèi)容也向深度和廣度發(fā)展，隨著產(chǎn)生多種專業(yè)類型的地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)。從專業(yè)內(nèi)容來說，地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地質(zhì)、能源地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查、水工環(huán)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)等專業(yè)數(shù)據(jù)，涵蓋面很廣。

1.2 數(shù)據(jù)格式

地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程中使用的軟件種類多樣，導(dǎo)致數(shù)據(jù)格式也多樣。這些數(shù)據(jù)格式有GIS數(shù)據(jù)(MapGIS、ArcGIS)、柵格數(shù)據(jù)(MSI、JPG、TIFF、BMP)、表格(EXCEL)、數(shù)據(jù)庫(ACCESS、DBF)、文本(TEXT)、文檔(WORD)等。

1.3 表現(xiàn)形式

科學(xué)數(shù)據(jù)不限定數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式，對(duì)于地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)而言，表現(xiàn)形式則多種多樣，不是我們狹義理解的數(shù)據(jù)，而是廣義的數(shù)據(jù)。例如：圖件(地質(zhì)圖、礦產(chǎn)預(yù)測圖、剖面圖、柱狀圖等多類型地質(zhì)圖件)、圖集、空間數(shù)據(jù)庫、測試分析數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、原始觀測數(shù)據(jù)、三維建模成果等，這些內(nèi)容均可以作為地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)。

2 質(zhì)量控制措施

地質(zhì)工作的特點(diǎn)和復(fù)雜性，決定了地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的多樣性和復(fù)雜性。地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，直接影響數(shù)據(jù)的權(quán)威性、客觀性和準(zhǔn)確性。有效的地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，是保障數(shù)據(jù)成果質(zhì)量的重要措施。地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版的內(nèi)容包括數(shù)據(jù)論文和實(shí)體地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)論文是描述實(shí)體數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)信息[5]。不同類型的地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制措施、關(guān)注的重點(diǎn)是各不相同的[7]。本文以全國館在開展地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版過程中采用的質(zhì)量控制措施為例，探討總結(jié)地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制措施。根據(jù)地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的專業(yè)內(nèi)容以及數(shù)據(jù)格式等特點(diǎn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施包括數(shù)據(jù)集完整性、可用性、專業(yè)性三方面內(nèi)容的檢查，以確保地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性。

2.1 完整性檢查

完整性檢查主要是對(duì)地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步檢查，不對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)檢查。根據(jù)數(shù)據(jù)論文中“數(shù)據(jù)庫(集)元數(shù)據(jù)簡表”中的地理區(qū)域、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)量、語種、數(shù)據(jù)庫(集)組成等元數(shù)據(jù)信息，對(duì)作者提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性檢查。重點(diǎn)檢查作者提交的數(shù)據(jù)與“數(shù)據(jù)庫(集)元數(shù)據(jù)簡表”信息是否存在不一致情況。若存在不一致的情況，需要與作者進(jìn)行溝通，要求作者補(bǔ)充或修改提交的數(shù)據(jù)。在實(shí)際的地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版中，可能會(huì)存在提交的數(shù)據(jù)庫與描述信息不一致情況，這就要求我們?cè)谶@方面多加關(guān)注。若存在不一致情況，與作者進(jìn)行溝通確認(rèn)，確保地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的完整性，以及與數(shù)據(jù)論文描述的一致性。

2.2 可用性檢查

可用性檢查主要是對(duì)地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)檢查，具體檢查數(shù)據(jù)是否可以使用。如果數(shù)據(jù)存在此類問題，則無法進(jìn)行有效的再加工、分析、研究，直接影響數(shù)據(jù)共享的價(jià)值。針對(duì)不同的數(shù)據(jù)類型，可用性檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)也各不相同。結(jié)合全國館目前在開展的數(shù)據(jù)出版工作為例，介紹數(shù)據(jù)的可用性檢查。

2.2.1 圖件類科學(xué)數(shù)據(jù)

根據(jù)數(shù)據(jù)論文中圖件包含要素信息的描述，此類數(shù)據(jù)可用性檢查主要包括以下幾方面。①空間參照系的正確性?？臻g參照系如果不正確，我們將無法疊加其他要素，或者導(dǎo)致疊加后位置錯(cuò)誤。②數(shù)據(jù)平臺(tái)的通用性。我們需要注意：作者提交的數(shù)據(jù)是否可以利用通用商業(yè)平臺(tái)軟件打開，必要時(shí)需提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)依賴的平臺(tái)軟件。③數(shù)據(jù)內(nèi)容的可讀性。作者在提交數(shù)據(jù)時(shí)需提供相應(yīng)的符號(hào)庫和字典庫，以確保其他用戶可以便捷使用和分析數(shù)據(jù)。④數(shù)據(jù)內(nèi)容的一致性。對(duì)于矢量地質(zhì)圖件，需要與相應(yīng)的圖片進(jìn)行對(duì)比，確認(rèn)是否一致。不一致情況可能是數(shù)據(jù)或者是符號(hào)庫錯(cuò)誤。⑤數(shù)據(jù)內(nèi)容的冗余性。對(duì)于數(shù)據(jù)中存在的空文件、多余弧段、多余線段等情況進(jìn)行檢查。

2.2.2 空間數(shù)據(jù)庫類科學(xué)數(shù)據(jù)

根據(jù)數(shù)據(jù)論文中圖件包含要素信息的描述，此類數(shù)據(jù)可用性檢查主要包括以下幾方面。①數(shù)據(jù)平臺(tái)的通用性。與圖件類科學(xué)數(shù)據(jù)檢查方法一致。②數(shù)據(jù)內(nèi)容的可讀性。作者是否提供相應(yīng)的字典庫，以保證數(shù)據(jù)可以解釋。數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)中通常會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)編碼構(gòu)建成包括數(shù)據(jù)項(xiàng)和屬性內(nèi)容的代碼表。③數(shù)據(jù)的邏輯一致性。檢查數(shù)據(jù)內(nèi)容是否存在邏輯上的錯(cuò)誤，例如:2019年提交的科學(xué)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源時(shí)間卻是2020年和2021年，明顯在邏輯上存在錯(cuò)誤，此類問題可能是因?yàn)檎`操作導(dǎo)致。

2.3 專業(yè)性檢查

地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)完整性和數(shù)據(jù)可用性檢查修改沒有問題后，在發(fā)布前還需要進(jìn)行同行評(píng)議。同行評(píng)議是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段之一，對(duì)于產(chǎn)生正確的科學(xué)結(jié)果有重要意義[8]。本文探討的同行評(píng)議，主要讓同行專業(yè)專家從專業(yè)角度對(duì)數(shù)據(jù)的科學(xué)價(jià)值、完整性、與數(shù)據(jù)相關(guān)的各種信息的完整性以及是否具備讓用戶正確使用數(shù)據(jù)的條件等方面來把握數(shù)據(jù)質(zhì)量[3]。

3 公開發(fā)表審查

數(shù)據(jù)論文和實(shí)體數(shù)據(jù)必須經(jīng)數(shù)據(jù)作者所在單位保密審查通過后方可投稿。全國地質(zhì)資料館經(jīng)多年研究與實(shí)踐，形成了保密部門認(rèn)可的比較完善的定密、解密和公開化處理機(jī)制與方法，對(duì)收到的稿件進(jìn)行二次保密和公開化審查，確保數(shù)據(jù)可公發(fā)表[9]。公開化審查主要包括保密、敏感、公開表達(dá)三方面內(nèi)容的審查。

3.1 保密內(nèi)容審查

地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)涉及地質(zhì)工作的方方面面，與國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公共安全等息息相關(guān)。保密審查是科學(xué)數(shù)據(jù)出版的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)乎是否損害國家安全和利益，需要在出版工作中高度重視。全國館在進(jìn)行保密審查過程中，嚴(yán)格以國家保密法、政府信息公開條例等法律法規(guī)和各專業(yè)國家秘密事項(xiàng)目錄為工作依據(jù)，對(duì)提交地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)中的圖、表、文字等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審查，確保不涉及國家秘密內(nèi)容。地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)中涉及的國家秘密，主要與國土資源、測繪、海洋、環(huán)境保護(hù)、核工業(yè)等專業(yè)相關(guān)。

3.2 敏感內(nèi)容審查

敏感內(nèi)容是指不涉及國家秘密，但不宜在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布、傳遞的一部分事項(xiàng)。這就是我們常說的“敏感信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不敏感”。大家認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，不涉及國家秘密就可以直接對(duì)公眾進(jìn)行開放共享。因此，在數(shù)據(jù)審查過程中，我們注重強(qiáng)調(diào)敏感信息的審查。對(duì)于地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)中涉及的敏感內(nèi)容，采取兩種方式進(jìn)行處理。如果敏感內(nèi)容非地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的主體部分，處理后不影響地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的重要價(jià)值，則采取刪除不表達(dá)敏感內(nèi)容的方式。如果敏感內(nèi)容是地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的主體以及重要部分，我們采取離線分發(fā)的方式，不在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。用戶根據(jù)工作以及科學(xué)研究需求，提供數(shù)據(jù)需求相關(guān)證明材料，審查通過后以線下服務(wù)方式獲取地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)。

3.3 公開表達(dá)內(nèi)容審查

地質(zhì)圖件以測繪基礎(chǔ)地理信息為底圖，那么地質(zhì)圖件的出版同樣需要進(jìn)行地圖審查。重要基礎(chǔ)地理信息在公開地圖上的表示，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性[10-11]。在公開地圖上表示重要地理信息，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國地圖管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。國家制定了一系列的制度來加強(qiáng)地圖管理和保證地圖編制出版的質(zhì)量，包括《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》《地圖審核管理規(guī)定》《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》及其《補(bǔ)充規(guī)定》等[12]。這些制度是我們進(jìn)行公開表達(dá)內(nèi)容審核的標(biāo)準(zhǔn)及原則。

地質(zhì)數(shù)據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)出版中公開表達(dá)內(nèi)容的審核主要包括：地圖三要素、界線、重要島嶼、南海諸島、地圖變形等內(nèi)容[13]。①界線：國界、省界、軍事分界線、特別行政區(qū)界等的表示方法，注意沿河流跳繪的表示，已定國界與未定國界表示方法的不同。②重要島嶼：近年來“問題地圖”事件卻時(shí)有發(fā)生，錯(cuò)繪、漏繪我國臺(tái)灣島、海南島、釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼等。③地圖變形和經(jīng)緯度。地圖橫向或縱向改變會(huì)使國土疆域的自然面貌發(fā)生扭曲和失真[14]。

4 結(jié) 語

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制以及公開化審查是地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版的重要環(huán)節(jié)。本文充分研究地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的特殊性，參考相關(guān)國家、行業(yè)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，基于全國館地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版工作，開展了質(zhì)量控制和公開化審核研究?？偨Y(jié)了不同數(shù)據(jù)類型的質(zhì)量控制措施，包括檢查要點(diǎn)和典型問題，提出了適用于地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版的質(zhì)量控制措施，有效地保障了數(shù)據(jù)質(zhì)量。公開化審查方面，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，從涉密、敏感、公開表達(dá)三方面出發(fā)，提出了全面的審查內(nèi)容，確保了出版的地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)不涉及國家秘密，不會(huì)對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定以及國家領(lǐng)土安全造成危害。地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)出版工作的推動(dòng)，有利于促進(jìn)地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的共享、開發(fā)、利用，也為多學(xué)科多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的深度融合、科研創(chuàng)新提供了可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。