“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)形記

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在S市審計局集中開展的對區(qū)縣涉農專項資金審計調查中，由外資處負責對C縣涉農專項資金開展審計調查。C縣是一個典型的工業(yè)大縣，在全國中小城市綜合實力百強縣排名中位列前十，且穩(wěn)居中部地區(qū)第一名，因為經(jīng)濟實力雄厚，每年對涉農補貼力度較大，資金總量超億元。在對C縣的審計調查中，審計人員密切關注反腐新動向，通過大數(shù)據(jù)分析比對、現(xiàn)場調研走訪等，最終查出C縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）19個村（社區(qū)）21名村（社區(qū)）干部違規(guī)獲取財政補貼等一系列違法違紀問題線索。

收數(shù)據(jù)，出疑點。審計組前往C縣財政局，獲取了近兩年涉農補貼的全部數(shù)據(jù)，重點篩查并關注了家庭農場、種糧大戶和涉農一卡通的相關數(shù)據(jù)。拿到數(shù)據(jù)后，審計組將家庭農場和種糧大戶的數(shù)據(jù)一一比對，發(fā)現(xiàn)部分人員既獲得了家庭農場的補助又獲得了種糧大戶的補助。審計組認真學習了家庭農場和種糧大戶的申報指南，家庭農場補助對象為耕地面積100畝（含）以上、200畝（含）以下；從事糧食生產(chǎn)，必須種植雙季稻；投保水稻種植保險以種植雙季稻的家庭小型農場主，種糧大戶補貼主要以農業(yè)稅計稅面積中實際種糧面積進行補貼。將同時獲得兩種補貼的獲補對象的家庭農場補貼面積和種糧大戶補貼面積對比發(fā)現(xiàn)，兩者面積差異很大，那么，這里面有沒有村干部或者村干部家屬呢？

下一步，怎么獲取村鎮(zhèn)干部及其家屬的信息呢？很多村鎮(zhèn)干部獲取補貼并不是本人申報，而是以夫妻子女等名義申報。S市審計局近幾年聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺的運用，為審計組獲取相關數(shù)據(jù)提供了極大的便利。審計組分兩組前往C縣組織部和民政局提取C縣新農合數(shù)據(jù)，并將獲取的數(shù)據(jù)通過計算機語句分析比對，得出了近兩年C縣村（社區(qū)）干部及家屬獲得財政補貼情況表。

巧核實，速移送。審計組組長拿到近兩年C縣村（社區(qū)）干部及家屬獲得財政補貼情況表后，迅速將審計組成員分成兩個調查小組，分別前往不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實相關數(shù)據(jù)。一是核實獲補對象的人員身份；二是核實家庭農場實際經(jīng)營情況，是種植水稻還是水產(chǎn)養(yǎng)殖、農家樂等其他形式；三是核實水稻種植的流轉土地面積、是否種植雙季稻等情況；四是核實危房補助對象的家庭實際情況，收入情況，房屋面積等；五是核實獲得休耕補貼的對象是否真正休耕，休耕面積等。

經(jīng)過半個月的調查取證，審計組最終查出了C縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）19個村（社區(qū)）21名村（社區(qū)）干部違規(guī)獲得湖南省家庭農場、種糧大戶、危房改造和休耕補貼共77.66萬元的事實。審計組將查實的情況第一時間上報市政府主要領導，并移送至市紀委處理。

出制度，快處理。針對審計局移送的部分村干部（或家屬）涉嫌通過提供虛假申報資料、利用職務便利優(yōu)親厚友等手段違規(guī)獲得省家庭農場獎勵、危房改造補助等財政補貼的問題，市紀委高度重視審計移送的問題線索，市委常委、市紀委書記組織相關人員召開專題會議研究部署，要求快查快處快結。市紀委多措并舉，制定并下發(fā)《中共S市紀律委員會關于進一步加大村級“雁過拔毛”式腐敗問題整治力度的通知》，成立由紀委副書記任組長的督察組，切實糾正侵害群眾利益的不正之風，確保問題整改落實到位。C縣紀委已對49人進行立案審查，其中黨內警告處分34人，嚴重警告13人，行政警告處分1人，開除黨籍并移送司法機關處理1人。