為集體增收引入源頭活水

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東疏鎮(zhèn)位于山東省寧陽縣西部，轄49個行政村，先后榮獲全國“五四”紅旗團委、省苗木十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“泰山先鋒”基層黨組織等榮譽稱號。2017年以來，東疏鎮(zhèn)抓住省扶持村級集體經濟發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機遇，探索集體經濟發(fā)展新模式，為集體增收引入源頭活水，推進農業(yè)強、農村美、農民富，農村面貌煥然一新。

一、輸血變造血，探索集體增收新路子

2017年以來，東疏鎮(zhèn)先后將胡茂、劉茂等8個村列為試點村，采取一村一策、發(fā)展實業(yè)，為集體增收找到了源頭活水。8個試點村，各有不同。如龐莊村實施農機服務項目，為農民提供代耕、代種、代管、代收等一體化農機作業(yè)服務。劉茂村發(fā)揮苗木產業(yè)優(yōu)勢，建設高檔苗木基地，對外承攬綠化工程，出租園林機械，實現(xiàn)集體增收。

有規(guī)劃——集體經濟發(fā)展規(guī)劃。圍繞東疏總規(guī)，制定集體經濟發(fā)展“三年攻堅計劃”，全鎮(zhèn)劃分鄉(xiāng)村旅游、村企合作等片區(qū)，各村根據(jù)所在片區(qū)的產業(yè)規(guī)劃和功能定位，一方面打好自己的優(yōu)勢牌，另一方面唱好片區(qū)的增收戲，堅決避免同質化競爭。如“十八黃茂”輻射11個村，依托苗木產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，胡茂突出鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)音，劉茂突出傳統(tǒng)民俗，趙茂突出休閑餐飲等。

有能人——集體經濟發(fā)展帶頭人。村黨支部書記是集體經濟發(fā)展的領頭雁。東疏鎮(zhèn)把擴大選人用人范圍、選優(yōu)配強班子特別是支部書記，作為發(fā)展集體經濟的突破口。如前村原是經濟薄弱村，經濟能人黃鳳濤擔任支部書記后，該村發(fā)生翻天覆地的變化，道路全部硬化，流轉土地1100畝，發(fā)揮鎮(zhèn)駐地優(yōu)勢，推進棚戶區(qū)改造，抓住試點機遇，開發(fā)農貿市場門頭房，發(fā)展“房東經濟”。

有路子——因地制宜增收路子。如產業(yè)帶動型，胡茂、鄭莊依托苗木、奶牛等產業(yè)，有序流轉土地，獲得土地流轉、用工協(xié)會、綠化工程等服務費；村企共建型，寺頭依托駐村企業(yè)，獲得給水、物流、入股等服務費用；土地經營型，小王莊盤活閑置門頭，招商引資上項目，獲得租賃收入；資源開發(fā)型，劉茂整理“四荒”、空閑宅基地、生產路，栽植苗木，增加集體收入。

試點工作以來，財政扶持資金年收益率平均8.08%，平均增收8.08萬元，其中集體收入增加最多的村寺頭村，年收益17.97萬元，收益率達到16.83 %。

二、試點變示范，打造集體增收新高地

東疏鎮(zhèn)將集體經濟發(fā)展列入2018年工作重點，制定農村“1+X+1”考核機制，其中，“1”為黨建工作；“X”為各村重點工作；“1”為集體經濟發(fā)展，在年終，集體經濟發(fā)展情況將作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。借鑒8個試點村的實踐探索，東疏鎮(zhèn)完善集體經濟發(fā)展攻堅計劃，以試點村為示范，輻射帶動其余41個村，其中，孫集、花園等村在綠化生產路時，實施“公開競標、路段承包”，每年每米路段大戶承包2元，集體和農戶按比例分成；郭村栽植法桐1.5萬棵，耿莊栽植白蠟8000余棵，3-4年后，集體均可增加收入200萬元；王家莊盤活舊村院，引進鞋幫加工廠、鋼球廠 ，年增加集體收入1.4萬元。