傳承特區(qū)發(fā)祥地精神，推進(jìn)流動人口社會融合試點(diǎn)取得實(shí)效

廈門市湖里區(qū)湖里街道黨工委、辦事處

湖里街道興華社區(qū)地處廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地中心?，F(xiàn)有常住人口6396人，流動人口2446人。社區(qū)先后榮獲全國社區(qū)志愿服務(wù)示范單位，全國健康示范社區(qū)、省流動人口“一站式”服務(wù)先進(jìn)集體、省巾幗文明崗、廈門市“最美街區(qū)”等50多個榮譽(yù)稱號。近年來，興華社區(qū)在開展流動人口社會融合試點(diǎn)工作中，以總支為核心，以活動為載體，以融合為抓手，以和諧為目標(biāo)，認(rèn)真按照流動人口社會融合標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動，取得了明顯成績，主要做法如下：

一、以總支為核心，形成流動人口社會融合齊抓共管的工作格局

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。專門成立了以社區(qū)黨總支書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、兩委成員為組員的流動人口社會融合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《興華社區(qū)流動人口社會融合實(shí)施方案》，全面負(fù)責(zé)流動人口社會融合試點(diǎn)的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和保障工作。多次召開流動人口代表座談會、分片包干入戶走訪，收集流動人口社會融合試點(diǎn)意見建議，為有針對地開展流動人口社會融合試點(diǎn)打下了良好基礎(chǔ)。社區(qū)設(shè)立了流動人口意見箱，對外公布流動人口熱線電話，及時了解掌握流動人口反映的問題，不斷改進(jìn)工作，盡可能滿足流動人口的合理需求。

二是整合資源到位。為了提高流動人口社會融合的工作合力，社區(qū)注重挖掘社會力量，整合各方資源，推進(jìn)流動人口的社會融合，及時把轄區(qū)共建單位、物業(yè)公司、黨員群眾發(fā)動起來，動員引導(dǎo)轄區(qū)單位積極參與流動人口社會融合工作，發(fā)揮職能部門服務(wù)作用，努力為流動人口做好事、辦實(shí)事，讓流動人口與戶籍人口享受同等待遇，實(shí)現(xiàn)零差別服務(wù)，不斷形成了以總支為核心、多方聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管的良好格局。

三是定期分析到位。堅(jiān)持把流動人口社會融合試點(diǎn)擺上重要議事日程，列入黨政聯(lián)席會內(nèi)容，每季度組織召開一次由轄區(qū)成員單位負(fù)責(zé)人參加的流動人口社會融合工作推進(jìn)會，研究流動人口社會融合問題，總結(jié)工作情況，分析存在問題，提出改進(jìn)措施，部署下一階段工作，確保流動人口社會融合有序推進(jìn)。

二、以活動為載體，廣泛發(fā)動流動人口積極參與社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)

一是深入宣傳發(fā)動，激發(fā)參與熱情。為了讓流動人口了解熟悉廈門城市管理規(guī)定，社區(qū)始終把對流動人口宣傳與常住人口一樣認(rèn)真來對待，注重結(jié)合日常實(shí)際工作，多渠道、全方位開展優(yōu)生優(yōu)育、健康知識、交通法規(guī)、平安創(chuàng)建、法律常識、防火安全等主題內(nèi)容宣傳，采取懸掛橫幅、制作展板、入戶宣傳、舉辦活動、發(fā)放短信、轉(zhuǎn)發(fā)微信等形式，加大宣傳力度，通過有獎競猜、咨詢問答、發(fā)放材料，把流動人口吸引到活動現(xiàn)場，有效調(diào)動了流動人口參與宣傳熱情，讓流動人口在接受宣傳教育過程中了解掌握廈門城市相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)在城市生活能力。

二是開展文體活動，豐富文化生活。針對流動人口業(yè)余愛好興趣不一，社區(qū)借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)力量，組建了社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，分別建立了合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、扇舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、廣場舞隊(duì)，定期組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高各個藝術(shù)隊(duì)伍表演水平。堅(jiān)持做到每周有活動、每月有節(jié)目、節(jié)日有比賽，年度有計(jì)劃。通過經(jīng)常舉辦喜聞樂見群眾性文化體育活動，加強(qiáng)流動人口與常住人口互動，融洽雙方感情，接近了雙方距離。社區(qū)退休人員陳敏，在老家就會跳廣場舞，社區(qū)指定她負(fù)責(zé)對居民廣場舞培訓(xùn)工作，她毫不推辭，愉快接受任務(wù)，現(xiàn)在只要有空就組織愛好廣場舞的居民活動，廣場上也不時轉(zhuǎn)來她們的笑聲。居民說，經(jīng)常跳廣場舞不僅精神煥發(fā)，而且身體健康。通過個人帶動集體，及時把流動人口的愛好專長展示出來、表現(xiàn)出來，讓社區(qū)到處充滿了歡聲笑語。

三是建立社區(qū)書院，強(qiáng)化能力素質(zhì)。社區(qū)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新社區(qū)書院作用，把社區(qū)書院平臺上全市課程設(shè)置、師資配備、學(xué)籍管理下發(fā)至網(wǎng)格平臺，居民群眾、流動人口隨時可以參與課程學(xué)習(xí)，獲得科學(xué)知識，增長技能才干。定期邀請老師到社區(qū)書院舉辦健康衛(wèi)生講座、疾病預(yù)防知識、文明禮儀培訓(xùn)。一方面，增進(jìn)鄰里之間的情感，另一方面，滿足流動人口的文化需要。

三、以融合為抓手，努力實(shí)現(xiàn)流動人口健康服務(wù)保障全面覆蓋

一是促進(jìn)流動老年人融合。針對社區(qū)流動老年人糖尿病患者多的實(shí)際情況，專門成立慢性病患者自我管理小組，配備了指導(dǎo)醫(yī)生和志愿者。定期組織老人開展衛(wèi)生知識講座、健康知識普及和適宜體育鍛煉，確保了慢性病患者及時獲得健康知識，了解注意事項(xiàng)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，逐步實(shí)現(xiàn)自我管理。主動騰出辦公用房，設(shè)立了健康加油站，免費(fèi)為老人開展稱體重、量身高、測血糖、量血壓服務(wù)。幫助殘疾、失獨(dú)、失能、特困的老年人提供智能穿戴設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全年無間隙的緊急救助服務(wù)、子女手機(jī)遠(yuǎn)程定位查詢內(nèi)容，有效地減少老人意外問題發(fā)生。貼心的服務(wù)，細(xì)心地照顧，讓流動老人在這里享受天倫之樂。

二是促進(jìn)流動兒童融合。專門成立了心理咨詢室，為未成年人提供心理健康咨詢服務(wù)，通過開展健康向上娛樂活動，舉辦心理健康講座，打開了未成年人心結(jié)，解決了未成年人的心理孤僻、人際交往的困境，確保了未成年人心理健康，快樂成長。建立了社區(qū)“四點(diǎn)鐘”學(xué)校、綠色網(wǎng)吧、圖書閱覽室，讓放學(xué)回家的學(xué)生有了學(xué)習(xí)場所，游玩地方，解決流動人口學(xué)生家長的后顧之憂。堅(jiān)持在寒暑假期間，組織流動人口學(xué)生開展科普知識、法律知識社會實(shí)踐，拓寬學(xué)生視野，提高了學(xué)生綜合素質(zhì)。

三是促進(jìn)流動成年人融合。定期了解掌握流動人口工作、生活困難情況，主動為流動人員提供就業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)。近年來，社區(qū)先后舉辦化妝師、調(diào)酒師、勞動技能培訓(xùn)6場次，協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，幫助135名流動人員解決了就業(yè)問題。堅(jiān)持無假日上班制度，節(jié)日期間每天安排一名社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員在社區(qū)值班，服務(wù)平時忙于上班節(jié)日期間前來辦事流動人員，受理流動人員服務(wù)內(nèi)容，辦理結(jié)束后用電話通知服務(wù)對象前來領(lǐng)取，極大方便了流動人員，受到流動人員的好評。

四是促進(jìn)流動家庭融合。流動人口在外打工，承擔(dān)工作和生活的雙重壓力，為了舒緩他們的壓力，愉快工作，社區(qū)建立了益心空間，安排了心理咨詢師、配備了心理沙盤和心理宣泄物，讓流動人口前來宣泄，接受心理干預(yù)，放松心情，保持健康、增強(qiáng)活力，融合了與家人關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了家庭美滿和諧。

五是促進(jìn)困難流動人口融合。組織開展了八批“幸福工程”救助貧困母親項(xiàng)目，為8戶流動人口家庭辦理了二年免息貸款8.5萬元，組織了60對流動人口夫妻參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。560人次流動人口享受免費(fèi)“雙查”“四術(shù)”活動。在重大節(jié)日期間，組織慰問流動人口困難家庭25人次，發(fā)放慰問金額7500元，及時把黨和政府的關(guān)心溫暖到困難流動人口的心坎上。

四、以和諧為目標(biāo)，充分展現(xiàn)特區(qū)發(fā)祥地新時代的嶄新精神風(fēng)貌

一是建立社區(qū)守望隊(duì)。把有愛心、有熱心的居民群眾和流動人口集中起來，邀請社區(qū)民警對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講授守望技巧、注意事項(xiàng)和防范措施。堅(jiān)持在重大節(jié)日、重要時段，組織社區(qū)守望隊(duì)佩戴“平安志愿者”紅袖標(biāo)，開展治安巡邏、安全檢查、隱患排查、發(fā)放材料，大大壓縮了犯罪空間，減少了案件發(fā)生，消除了安全隱患，增強(qiáng)了流動人口居住的安全感，提高了他們的幸福生活指數(shù)。

二是建立志愿服務(wù)隊(duì)。發(fā)動共建單位、社區(qū)企業(yè)和有特長的居民群眾及流動人員，組建了志愿者服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持每月舉辦一次志愿服務(wù)活動，為轄區(qū)居民群眾提供電器維修、義務(wù)理發(fā)、上門服務(wù)、健康咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。組織志愿服務(wù)隊(duì)對悅?cè)A路西段環(huán)境進(jìn)行集中整治，通過鋪設(shè)草坪，種植樹木，建設(shè)街景，安裝桌椅，打造成文明幸福一條路。在樹木花草之間建立宣傳欄，宣傳社區(qū)志愿者的先進(jìn)事跡，傳遞文明建設(shè)正能量。如今這條路段周圍環(huán)境優(yōu)美，成為居民群眾和流動人員茶余飯后的好去處，變成休閑運(yùn)動談心交心的好場所。

三是建立能人工作室。充分發(fā)揮社區(qū)能人的作用，努力為居民群眾排憂解難做好事。在信達(dá)小區(qū)，建立“樹霞個人調(diào)解工作室”，發(fā)揮長期從事調(diào)解工作的退休黨員趙樹霞專業(yè)能力，義務(wù)當(dāng)起了小區(qū)調(diào)解員，積極幫助社區(qū)化解小區(qū)各類矛盾糾紛，維護(hù)小區(qū)安全穩(wěn)定。在古龍小區(qū)，建立了“陽光警務(wù)室”。在業(yè)委會主任陳蕉梅帶領(lǐng)下，通過成立業(yè)委會，加強(qiáng)與業(yè)主代表、社區(qū)民警、律師聯(lián)動，開展多元共治，全面加強(qiáng)小區(qū)管理。目前，小區(qū)面貌煥然一新，居民群眾齊心協(xié)力共建幸福家園。