對西藏小初義務教育發(fā)展及現(xiàn)狀分析

李妍

摘 要：我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，中華人民共和國成立于1949年，而西藏和平解放卻是在1951年，這說明西藏從一開始就要落后于整個中國的發(fā)展速度。又因為它地處高原，環(huán)境較為封閉，所以在很大程度上阻礙了西藏的發(fā)展。和平解放之前，西藏的義務教育幾乎為零。解放之后，在黨的大力扶持之下，西藏教育獲取了前所未有的巨大成就，然而和內(nèi)地相比，仍是有很大的差距。本文基于多種因素，分析西藏小初義務教育的發(fā)展及現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：西藏 義務教育 宗教 發(fā)展不平衡

1951年，昌都小學創(chuàng)立，這是在西藏創(chuàng)辦的第一所新型學校。1952年，拉薩小學隨即成立，之后又在日喀則，林芝等地建立了一批小學。這是西藏最早的現(xiàn)代教育啟蒙，1956年。西藏歷史上第一所正規(guī)初級中學拉薩中學成立，并在日喀則小學和昌都小學內(nèi)各設(shè)了一個初中班。由此，小初義務教育的搖籃誕生?？蓵r至1958年底，全區(qū)小學入學率為2%，初中更是冷清，全區(qū)僅有這唯一一所初中，在校學生160人。

隨著時間的發(fā)展，西藏政府對教育更是在各方各面大力投入，提出了適應西藏地廣人稀、居住分散特點的〃民辦為主，公辦為輔，民辦公助〃方針，受到群眾的大力擁護。小學入學率達到了30%。然而文化大革命卻讓西藏的教育事業(yè)卻遭受到重創(chuàng)。文化大革命后期截止到1979年，全區(qū)小學一共6266所，在校學生共248000人，可是這些學校大部分都是”無師資，無校舍，無學生”的三無學校，學校中學在校學生7233人。

1981年教育部門針對西藏發(fā)展教育狀況，提出了”調(diào)整改革，整頓提高”八字方針，并將民辦為主，公辦為輔"轉(zhuǎn)變?yōu)?公辦為主，民辦為輔，兩條腿走路"的辦學方針。經(jīng)過調(diào)整兒童入學率達到90%以上。

從此之后，西藏的教育進入了正規(guī)化發(fā)展。1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》的頒布對西藏教育的發(fā)展起到了積極的推動作用，這是國家政策的利好消息。除了紅頭文件的支持，在教育經(jīng)費投入上，西藏自治區(qū)更是做出了年度教育費用預算不可以低于當年自治區(qū)財政預算總支出的15%的明確規(guī)定，大幅度的增加了教育撥款。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，這極為有力的支撐了西藏教育的高質(zhì)量發(fā)展。

1996年，自治區(qū)教委調(diào)整基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)，使西藏的義務教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。此外，內(nèi)地對中小學和幼兒園加大了對西藏基礎(chǔ)教育的援助。比如北京人大附中，二十中等小學與西藏拉薩北京中學，實驗小學等正式簽訂了手拉手對口支援協(xié)議。除此之外，國家還進行了〃國家貧困地區(qū)義務教育工程〃，這是我國建國以來中央專項資金投入最多、規(guī)模最大的全國性基礎(chǔ)義務教育工程。

2003西藏自治區(qū)提出了〃兩基攻堅計劃〃〃基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲〃。2007年，西藏全面實現(xiàn)免費義務教育，這意味著西藏基礎(chǔ)教育進入了新的歷史階段。

西藏義務教育發(fā)展至今，體系已經(jīng)成型。盡管環(huán)境較為閉塞，自然條件惡劣，但是在國家政策的扶持和黨的領(lǐng)導之下，我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)西藏與內(nèi)地的差距是越來越小的。國家實行民族區(qū)域自治制度，目的就是要讓西藏結(jié)合自己的區(qū)情尋找適合自己的教育發(fā)展道路。在資金上國家大力支持，西藏無后顧之憂。對西藏更是實行了寄宿制和包吃包穿包住的〃三包〃政策。三包助學金惠及了許多的藏族學生，讓她們有了接受教育的權(quán)利和能力。

除國家政策之外，經(jīng)濟發(fā)展狀況也是影響教育的一大因素。西藏和平解放之后，實行民主改革，經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展，交通也極大程度改善。盡管和內(nèi)地還有很大差距，但它對自己的超越已經(jīng)讓人驚嘆。尤其我們現(xiàn)在可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地的藏族日漸增多，去往藏區(qū)的漢族亦是數(shù)不勝數(shù)。這都得益于交通條件的改善，讓漢藏兩族日益融通，讓藏區(qū)與內(nèi)地縮短差距，讓義務教育在藏區(qū)普及。

除政策和經(jīng)濟條件之外，西藏還有其獨特性，那就是他的宗教——藏傳佛教。恩格斯指出”一切宗教都不過是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想的反映，在這種反應中，人間的力量采取了超人間的力量的形式。”從歷史唯物主義來看，宗教是在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的上層建筑。宗教不僅僅是一門系統(tǒng)的思想，更是作為一種政治手段。盡管如今農(nóng)奴制度已經(jīng)滅亡，但其存在的潛在力量仍不可小視。哪怕是如今正在接受教育的大學生，都深受宗教影響。可見在義務教育階段，還沒有形成自己人生觀價值觀的小學生中學生們受藏傳佛教的影響之大。所以如何協(xié)調(diào)宗教和教育的關(guān)系也是國家和西藏需要解決的難題。

西藏獨特的自然地理環(huán)境，也制約著西藏普及義務教育。西藏的海拔極高，氧氣少，氣候惡劣，這都影響著西藏的辦學條件，甚至于西藏人的身體健康。當健康都不能被滿足，那么教育又該何去何從？

在西藏義務教育發(fā)展了幾十年的今天，經(jīng)過我們的實地和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西藏義務教育早已取得了空前成就，遠遠超乎了我們對于西藏小初義務教育的刻板印象。如英語學習在小學階段就已普及，獨特的三語教學是西藏的標志。但城市與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡，由我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，有著碩士研究生學歷的師資力量基本集中于城市地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)基本沒有。此外，來自于農(nóng)村地區(qū)的很多學生提到，家鄉(xiāng)里很多家長不重視教育，不支持孩子上學，甚至于讓孩子輟學。這說明區(qū)域間發(fā)展不平衡也是制約西藏教育本身發(fā)展的重要因素。

但就調(diào)查結(jié)果顯示，西藏的義務教育發(fā)展遠遠超乎我們的想象，只要繼續(xù)摸索適合西藏的發(fā)展道路，我們相信西藏的義務教育定能更為均衡和高質(zhì)。

參考文獻：

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[2] 《西藏教育五十年》，周潤年

[3] 《西藏教育可持性發(fā)展》，江衛(wèi)華、房靈敏、婁源冰、李智元、王瓊

[4] 《西藏教育研究》，吳德剛