大型公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)醫(yī)技科室支部建設(shè)的探索與實(shí)踐

■ 陳富強(qiáng) 段文利 周 君 陳 雨 唐 彥 張竹花 賀 晶

十九大報(bào)告中指出，“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。這是我們黨首次在黨的全國代表大會報(bào)告中明確界定黨支部的職責(zé)任務(wù)。2018年10月28日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，要求把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織書記抓好黨支部工作、推動黨支部建設(shè)的本領(lǐng)，全面提高新時(shí)代黨支部建設(shè)質(zhì)量。大型公立醫(yī)院是國家醫(yī)療保障和守護(hù)人民健康的主力軍，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要的民生保障單位。而醫(yī)技科室是臨床診斷治療的前沿，檢查檢驗(yàn)技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)水平的重要性不言而喻，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨業(yè)共建。通過加強(qiáng)醫(yī)技科室總支和支部建設(shè)，把黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的競爭優(yōu)勢，提高為患者服務(wù)的主動性、積極性，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，助力醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1 加強(qiáng)醫(yī)技科室黨支部工作的必要性

1.1 加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的必然要求

大型公立醫(yī)院必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，開展醫(yī)教研管等各項(xiàng)工作。作為醫(yī)院臨床診療重要平臺的醫(yī)技科室，醫(yī)療業(yè)務(wù)工作繁重，工作量大，效率和質(zhì)量要求高，比較容易出現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕黨建，必須加強(qiáng)支部工作，避免基層黨建弱化、虛化、邊緣化等問題。

1.2 提升醫(yī)技科室間凝聚合力的重要手段

大型公立醫(yī)院的醫(yī)技科室建制相對齊全，一般都設(shè)有檢驗(yàn)科、病理科、放射科、放射治療科、超聲科、核醫(yī)學(xué)科、輸血科、藥劑科等。黨組織設(shè)置一般都是各科設(shè)黨支部，同時(shí)設(shè)置醫(yī)技總支管理所有科室黨支部。相較于內(nèi)科、外科系統(tǒng)，醫(yī)技科室之間業(yè)務(wù)相對獨(dú)立，必須通過黨建工作緊密“連橫”，形成合力，提高支部戰(zhàn)斗力和科室凝聚力。

1.3 醫(yī)技人員統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教育的有效途徑

醫(yī)技科室的人員結(jié)構(gòu)較其他臨床科室相對更復(fù)雜，有醫(yī)生、護(hù)士、技術(shù)員、記錄員等各類崗位，有正式職工、退休返聘職工、院聘合同制員工和科聘合同制員工等不同人事管理類別，受教育程度不一。只有從黨員、黨支部、黨總支這樣的無差別政治面貌著手，才能實(shí)現(xiàn)最大范圍的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教育，并以黨建帶群建，把所有醫(yī)技科室人員組織凝聚起來。

1.4 避免廉政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)技科室健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障

醫(yī)技科室的另一個(gè)顯著特色是大型設(shè)備多、試劑耗材使用量大、藥品管理責(zé)任大，同時(shí)擁有各種檢查檢驗(yàn)預(yù)約權(quán)。這些都是醫(yī)院經(jīng)營管理的重點(diǎn)內(nèi)容，涉及采購權(quán)、保管權(quán)、使用權(quán)等多種公權(quán)力，必須通過黨支部建設(shè)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)，保障醫(yī)技科室健康可持續(xù)發(fā)展。

2 醫(yī)技科室黨支部的工作重點(diǎn)

2.1 加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

黨的政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)。和其他黨的基層組織一樣，醫(yī)技科室的總支、支部是政治組織，抓好政治建設(shè)、增強(qiáng)政治功能是第一位的。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明講政治，使醫(yī)技科室支部成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動科室改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.2 健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化制度建設(shè)

（1）按照醫(yī)院黨委統(tǒng)一部署，配齊和優(yōu)化支部班子，加強(qiáng)組織保障。支委會成員要真正帶頭表率，發(fā)揮黨員旗幟作用；各支部推薦黨務(wù)干事，承擔(dān)部分黨務(wù)工作，注重培養(yǎng)年輕人。（2）堅(jiān)持“三會一課”制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論政策和法規(guī)條例，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，用理論武裝頭腦，始終保持先進(jìn)性、純潔性。組織多種形式的組織生活會，使學(xué)習(xí)、討論、自省、整改成為常態(tài)。（3）建立黨員成長信息檔案庫，包括參加組織生活情況、醫(yī)教研管工作情況等，用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，落實(shí)對黨員的教育、管理和監(jiān)督職責(zé)。（4）對于出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的黨員群眾，要從支部層面落實(shí)好上級黨組織和主管部門的黨紀(jì)政紀(jì)處罰決定。同時(shí)，在處罰期中要按照懲前毖后、治病救人的政策方向，提供關(guān)心和幫助，使出現(xiàn)問題的黨員群眾充分認(rèn)識、積極改正所犯錯(cuò)誤，鼓勵(lì)從思想上、行動上積極進(jìn)取，不輕易放棄，爭取重新達(dá)到合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 積極發(fā)展黨員，完善“雙培養(yǎng)機(jī)制”

注重發(fā)展醫(yī)技科室的醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員等“高知群體”入黨。建立把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。通過這種機(jī)制正向運(yùn)行，形成黨組織戰(zhàn)斗力愈強(qiáng)、組織吸引力越大的良性循環(huán)。

吸收符合條件的合同制員工入黨。國家人事制度改革和醫(yī)技科室業(yè)務(wù)內(nèi)容決定了合同制員工的占比會越來越大，很多優(yōu)秀的合同制員工從事工作可能很重要，比如醫(yī)技檢查預(yù)約前臺、面對患者的一線窗口等，都是體現(xiàn)科室管理和服務(wù)水平的重要崗位，不能因?yàn)槿耸律矸莸牟煌缓鲆暋?/p>

2.4 圍繞中心工作，做強(qiáng)黨建引領(lǐng)

2.4.1 學(xué)科發(fā)展。大型公立醫(yī)院的醫(yī)技科室技術(shù)迭代要求高，檢查檢驗(yàn)新技術(shù)新項(xiàng)目能否及時(shí)開展，顯著影響臨床診斷質(zhì)量。新技術(shù)開展需要做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、性能驗(yàn)證、效果評估、質(zhì)量監(jiān)控、升級改進(jìn)等諸多工作，必須具備嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的專業(yè)精神和愛崗奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。而支部工作成效的重要體現(xiàn)就是統(tǒng)一思想、凝聚共識，使科室黨員群眾的心往一處想、力往一處使。黨員要在醫(yī)療服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等醫(yī)教研各方面工作中做表率，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、挺起來，帶頭促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。

2.4.2 經(jīng)營管理。大型公立醫(yī)院的運(yùn)行需要人、財(cái)、物、信息系統(tǒng)的高效高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)技科室既是醫(yī)院的“成本大戶”，也是合法組織收入的重要來源。隨著公立醫(yī)院改革的不斷深入，藥品加成取消、耗材加成取消、大型設(shè)備檢查檢驗(yàn)價(jià)格下調(diào)，都對醫(yī)技科室的經(jīng)營管理產(chǎn)生重要影響。支部應(yīng)該做好思想動員，對黨員群眾做好政策宣教，提高危機(jī)意識和創(chuàng)新意識，更重要的是要教育黨員同志先知先行，在新技術(shù)新項(xiàng)目可收費(fèi)開展、試劑耗材成本議價(jià)、科室易耗品節(jié)約等方面，主動思考和帶頭落實(shí)開源節(jié)流的舉措，加強(qiáng)精細(xì)化管理。

2.4.3 文化建設(shè)。（1）為患者服務(wù)的“用戶端”文化。通過黨建思想與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新服務(wù)理念，提高服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)流程，提高患者在醫(yī)技科室的就醫(yī)體驗(yàn)滿意度，提高患者的文化認(rèn)同，促進(jìn)溝通理解。（2）與同事連心的“內(nèi)存”文化。通過支部工作和黨員示范，樹立正確價(jià)值觀，弘揚(yáng)醫(yī)院優(yōu)良傳統(tǒng)，通過評優(yōu)評先等多種方式樹立優(yōu)秀榜樣，樹正氣。黨政工團(tuán)合力，開展豐富多彩的黨群活動，關(guān)心黨員群眾工作生活，解決實(shí)際困難，組織“健康工作、快樂生活”主題系列活動，包括思想政治教育、科教培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等，著力構(gòu)建和諧溫暖的“家文化”[1]，有力提升員工幸福感。（3）醫(yī)技科室支部支委、擔(dān)任科室主任助理以上職務(wù)的黨員、一線窗口崗位工作的黨員全部佩戴黨徽上崗，敢于亮明身份，主動接受監(jiān)督，加強(qiáng)自我約束，做好黨員表率。

2.4.4 黨風(fēng)廉政建設(shè)。支部承擔(dān)科室黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，醫(yī)技科室在設(shè)備采購、試劑耗材選用等方面有建議權(quán)，在檢查檢驗(yàn)方面有預(yù)約權(quán)，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。支部和科室要完善相關(guān)試用、驗(yàn)證、采購等制度建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育；黨員要在這些權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位把好關(guān)，以患者利益和醫(yī)院利益為先。同時(shí)，對于違反黨紀(jì)國法行規(guī)院律、損害醫(yī)院和科室形象聲譽(yù)的不正之風(fēng)和不當(dāng)行為絕不姑息，不留余地。

2.5 創(chuàng)新工作形式，促進(jìn)黨業(yè)共建

2.5.1 加強(qiáng)溝通。醫(yī)技科室業(yè)務(wù)雖然相對獨(dú)立，但與臨床科室之間需要高效溝通，因?yàn)樵陂_展新項(xiàng)目、檢查檢驗(yàn)結(jié)果危急值反饋應(yīng)用等很多方面需要合作?？梢酝ㄟ^總支、支部之間的聯(lián)學(xué)聯(lián)做，形成較為固定的臨床與醫(yī)技溝通沙龍，黨員骨干發(fā)揮粘合作用，開展黨建和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。除對內(nèi)加強(qiáng)溝通外，醫(yī)技科室支部也要堅(jiān)持開放協(xié)作，與工作關(guān)聯(lián)度高的藥品監(jiān)督管理局、醫(yī)技各協(xié)（學(xué)）會、醫(yī)保局等相關(guān)部門建立黨建帶業(yè)務(wù)型指導(dǎo)合作關(guān)系，在醫(yī)改中時(shí)刻關(guān)注政策動向，提前、主動作為。同時(shí)，與兄弟醫(yī)院的醫(yī)技總支、支部建立長期交流機(jī)制，支部協(xié)調(diào)、科室協(xié)作、整合資源、共同發(fā)展，探索公立醫(yī)院黨建聯(lián)合模式。

2.5.2 人才培養(yǎng)。醫(yī)技科室支部在人才培養(yǎng)方面要多措并舉，尊重老同志、引領(lǐng)核心群、調(diào)動骨干層、培養(yǎng)年輕人。特別是青年醫(yī)技人員，思想活躍、精力充沛，支部必須加以正確引導(dǎo)，提供主動幫助。例如組織醫(yī)技義診咨詢?nèi)栈顒?，醫(yī)技科室在義務(wù)讀片、解讀報(bào)告、用藥咨詢等方面發(fā)揮優(yōu)勢，鼓勵(lì)年輕人多參與；同時(shí)，可以開展青年醫(yī)技人追夢助力系列活動，在征求年輕人需求的基礎(chǔ)上，有針對性地進(jìn)行思想指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、生活圈幫扶等，提高支部凝聚力。

2.5.3 舉辦黨群活動。黨員活動和群眾活動往往因?yàn)閮?nèi)容、經(jīng)費(fèi)等問題，參加人員界限分明，不利于讓群眾了解黨的政策和黨員生活。支部可以與對應(yīng)工會、團(tuán)支部共同舉辦參與度高的有意義的活動，比如習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)分享會、弘揚(yáng)“白求恩精神”實(shí)踐活動、老黨員話科室歷史專題課等，拉近黨群關(guān)系，提高支部組織力和吸引力。

3 結(jié)語

大型公立醫(yī)院醫(yī)技科室在業(yè)務(wù)內(nèi)容、行業(yè)影響、人員結(jié)構(gòu)等方面具有鮮明特色，醫(yī)技總支和支部的工作必須充分考慮醫(yī)技實(shí)際，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，在醫(yī)院黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞醫(yī)技業(yè)務(wù)中心抓黨建，為公立醫(yī)院黨建工作探索新模式、爭取新成績。