北京局集團公司貨運提質(zhì)增效的實踐

張 宇

(中國鐵路北京局集團有限公司 運輸部，北京 100860)

1 概述

為深入貫徹黨中央關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，落實“調(diào)整運輸結(jié)構，減少公路貨運量，增加鐵路貨運量”工作要求，京津冀地區(qū)地方政府分別提出“公轉(zhuǎn)鐵”行動方案的工作要求，對調(diào)整地區(qū)貨物運輸結(jié)構提出具體要求。北京市發(fā)布了《北京市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構，到2020年交通領域污染物排放量力爭比2017年減少30%，全市貨物到發(fā)鐵路運輸?shù)谋戎靥岣叩?0%，加快淘汰老舊機動車，降低機動車使用強度，加大高排放車嚴管嚴查力度?！短旖蚴型七M運輸結(jié)構調(diào)整工作實施方案》要求：以深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為重點，減少公路運輸運量，增加鐵路運輸運量，加快建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系。2018—2020年，鐵路運量較2017年分別增加542萬t、2 552萬t和5 602萬t，到2020年，天津市運輸結(jié)構明顯優(yōu)化，鐵路、水路為主的大宗貨物運輸新格局基本形成，綜合交通運輸效能明顯增強?！逗颖笔⊥七M運輸結(jié)構調(diào)整實施方案》要求：以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”為重點，形成“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水”的綜合運輸發(fā)展格局；到2020年，全省鐵路貨物發(fā)送量比2017年增加3.17億t以上，增長185%，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上。在此基礎上，唐山、石家莊、滄州、邯鄲、邢臺市先后出臺了“公轉(zhuǎn)鐵”激勵政策和任務目標，提出具體要求。

中國鐵路北京局集團有限公司(以下簡稱“北京局集團公司”)是以客貨運輸為主的特大型國有企業(yè)，管轄范圍覆蓋京津冀全部區(qū)域，以及山東、河南、山西省部分地區(qū)。針對上述地區(qū)新增運輸需求，以“三線兩區(qū)域”(豐沙線(豐臺—沙城)、石太線(石家莊—太原)、陽涉線(白楊墅—懸鐘)，邯鄲地區(qū)、唐山地區(qū))落實激勵保障機制，提高運輸效率，釋放運輸能力承接公路運量[1]。

2 北京局集團公司貨運提質(zhì)增效的實踐

2.1 調(diào)整列車運行圖結(jié)構

通過重要通道能力分析和重點區(qū)域運能協(xié)調(diào)測算，找出貨運增量制約點，在中國鐵路總公司的支持下，對運行圖進行優(yōu)化，為貨運增量提供運力保障[2]。

（1）暢通友誼水庫口，保證唐呼線(唐山—呼和浩特)增量。為保證唐呼線逐步上量，對友誼水庫口、郭磊莊口的列車運行圖進行調(diào)整。一是2018年第一階段調(diào)圖，友誼水庫口圖定旅客列車全部調(diào)至京包線(北京北—包頭東)運行，取消在沙嶺子西站機車換掛的旅客列車。調(diào)整后，經(jīng)孔家莊—沙嶺子西間的旅客列車由現(xiàn)圖29對，停運了5對，釋放能力用于安排到曹妃甸港的單元萬噸大列。二是2018年第二階段調(diào)圖，增加到25個單元萬噸大列(由于萬噸列車追蹤間隔為12 min，1個大列運行線相當于1.5個小列運行線)，到張百灣站2個小列，到唐山西站2個小列，相當于友誼水庫口貨物列車2018年下半年比2017年底圖定增加24個唐呼小列[3]。目前，友誼水庫口鋪畫貨物列車65對/d (其中單元萬噸大列25對/d)，郭磊莊口貨物列車22對/d，管內(nèi)自裝8對/d，可提供增運5 000萬t運力支持。

（2）疏解石北瓶頸，保證石太線(石家莊—太原)增量。石太線增量，石家莊北站東咽喉能力最為緊張，影響石家莊西站對石德方向開車。2017年底列車運行圖，旅客列車43對/d，其中始發(fā)終到8對/d、直通35對/d。2018年第一階段調(diào)圖，對石家莊北站旅客列車進行調(diào)整，現(xiàn)圖石德至京廣方向的3對旅客列車，僅保留天津—成都K257/8次，其他2對1對停運、1對調(diào)整到石家莊站，不再經(jīng)石家莊北站運行。調(diào)整后，石家莊北站東咽喉能力有所釋放，按照在2017年基礎上增量10對測算，可提供增運1 250萬t運力支持。

（3）優(yōu)化運行標尺，保證邯黃線(邯鄲—黃驊港)增量。為提高邯黃線運輸通道能力，實現(xiàn)黃驊港邯黃線2018年1 050萬t疏港目標，對邯黃線貨物列車運行圖進行調(diào)整，2018年8月31日18 : 00起實行。新的邯黃線貨物運行圖對列車運行標尺進行了優(yōu)化，共安排貨物列車14對/d，增加2對/d，滿圖運行，按每列牽引質(zhì)量6 000 t計算，14對/d貨物列車預計年疏港2 200萬t。

（4）協(xié)調(diào)區(qū)域運力，保證唐山地區(qū)增量。一是2018年2月28日起，曹妃甸北分界口(曹妃甸)圖定貨物列車安排39對/d，其中曹妃甸南—七灤線(包括沙河驛鎮(zhèn)站、遷安站等)經(jīng)遷曹線(遷安北—曹妃甸)疏港貨物列車20對/d，滿圖運行可疏港運輸2 500萬t。二是唐曹鐵路(七道橋—曹妃甸) 2018年10月全線通車，安排曹妃甸南至七灤線(七道橋—灤縣，包括沙河驛鎮(zhèn)站、遷安站等)經(jīng)唐曹鐵路疏港貨物列車25對/d，滿圖運行可疏港運輸3 125萬t。三是采取以古冶站為支點，外站立折的肩回式機車交路，使用10臺DF8B型機車和27班乘務員，為區(qū)域增量提供運力支持。四是對唐山地區(qū)通勤列車進行優(yōu)化，停運七灤線、京哈線(北京—哈爾濱)通勤列車各1對，節(jié)省內(nèi)燃機車1臺，分別擔當疏港交路。

2.2 優(yōu)化運輸組織辦法

唐呼線增量瓶頸在于友誼水庫口交接列車和沙嶺子西站作業(yè)組織。石太線增量應做好石家莊北站開車、陽泉地區(qū)運輸組織，并用好用足賽魚口交接能力。唐山地區(qū)增量則要在平穩(wěn)接收曹南線(曹妃甸北—曹妃甸)的基礎上，協(xié)調(diào)好區(qū)域人員和作業(yè)組織，最大限度做好礦粉疏港運輸。

2.2.1 優(yōu)化唐呼線沙嶺子西站作業(yè)組織

沙嶺子西站唐呼場原為接發(fā)萬噸列車設計，有效長1 801 ～ 2 000 m。出站信號開放后，自開車至列車頭部越過出站信號機大約需3.5 min，造成后續(xù)列車開放信號時間延長，上行列車追蹤時間14 ～ 15 min。通過現(xiàn)場調(diào)研，確定了優(yōu)化措施。

一是下發(fā)《關于優(yōu)化沙嶺子西站發(fā)車作業(yè)的通知》，規(guī)定車站值班員于計劃開車前3 min通知司機做好開車準備，司機根據(jù)車站值班員通知，提前充風緩解，具備開車條件后及時起動列車。二是細化車站值班員、外勤助理值班員、信號員與司機、列檢、列尾等各個工種的聯(lián)系制度，提前將有關作業(yè)計劃通知到位，最大程度組織平行作業(yè)，減少列車站停時間。三是在挖潛提效核辦法中增加專項考核，激勵各工種快速協(xié)同作業(yè)。

采取上述措施后，沙嶺子西站上行列車自起動至下一列車能夠排列出站信號的時間間隔由3 min壓縮至1.5 min，上行列車追蹤間隔由原來的14 ～ 15 min壓縮至9.3 min左右，其中30%的列車可以達到8 min左右，唐呼線實現(xiàn)了16對滿圖開車，運輸效率大幅提升。

2.2.2 優(yōu)化石太線行車作業(yè)組織

（1）修訂作業(yè)辦法。通過深入寫實論證，組織修訂《石太線四顯示自動閉塞特定行車辦法》，將陽泉、巖會、井南、井陘、頭泉5個車站發(fā)車憑證由綠色燈光修改為綠黃色燈光(巖會站總出站由綠黃色燈光修改為黃色燈光)，通過能力瓶頸問題明顯緩解，特別是巖會站上行機外停車等線進站的問題已基本解決，陽泉站機外停車等線率由原來的70%降為30%。

（2）調(diào)整石太車流。根據(jù)車流情況及石家莊西站到發(fā)線運用情況，在列車到達密集時段或機班階段性緊張時段，將石太線部分車流調(diào)整到石工站，上行車流日均調(diào)整至石工站1.1列，下行車流日均調(diào)整至石工站1.6列，疏解石家莊西站壓力。

（3）壓縮追蹤時間。石家莊西站協(xié)調(diào)機務部門加強配合，提前通知司機做好開車準備，司機準備開車時間從以前的約5 min縮短至2 min左右，列車自西站一場發(fā)車進路壓紅至尾部通過西站二場進路信號機需要9 ～ 10 min，列車平均追蹤間隔約為11 ～ 12 min。

（4）加大列車補軸力度。在機班階段性不足時，均能實現(xiàn)班均補軸5列的目標。自2018年2月8日以來，石家莊西站對上行車流日均補軸5.3列，較前期的2.8列日增2.5列，有效緩解了機車運用緊張，提高了列車編成質(zhì)量。

2.2.3 優(yōu)化唐山地區(qū)疏港運輸組織

（1）增強運力資源保障。研究曹南線運輸上量后的取送車機力需求，在曹妃甸南站配備專調(diào)機車1臺，本務機車配合調(diào)車作業(yè)，配備“一班兩組”調(diào)車人員，同時優(yōu)化貨物列檢布局和作業(yè)流程，提高取送車作業(yè)效率[4]。

（2）提高裝卸作業(yè)能力。針對有專用線的7家鋼鐵企業(yè)部分存在接卸場地能力不匹配的問題，協(xié)調(diào)地方政府對5家鋼鐵企業(yè)進行站場接卸設備設施“填平補齊”和升級改造。對曹妃甸實業(yè)碼頭專一線地面進行硬化改造，滿足含水量大的礦粉使用裝載機進行裝車[5]。

（3）做好車流組織。曹妃甸港增量后，由灤縣站接入車流由圖定15列增加至25列，車站線路使用緊張。通過分析各站場線路使用，確定車流組織方案，即曹妃甸疏港礦粉出港車流由灤縣站二場通過，集港及配空入港車流由灤縣站一場通過，解決了車站出入港機車均需由牽出線經(jīng)一場、二場轉(zhuǎn)線，到達卸車由一場經(jīng)二場送入卸車線，卸空后再編組至一場、二場出發(fā)造成的線路使用困難。

（4）優(yōu)化曹妃甸南區(qū)域列檢作業(yè)。為減少列檢作業(yè)環(huán)節(jié)，壓縮在站作業(yè)時間，優(yōu)化曹妃甸南區(qū)域列檢作業(yè)，經(jīng)唐山地區(qū)進行技檢作業(yè)的整列空敞車，向曹妃甸南站(含首鋼工業(yè)站)配空時，車次前冠以“通”字，到達曹妃甸南站(含首鋼工業(yè)站)取消列檢技檢作業(yè)；該列車曹妃甸南站(含首鋼工業(yè)站)裝重到唐山地區(qū)卸車時，曹妃甸南站(含首鋼工業(yè)站)始發(fā)車次前冠以“通”字至卸車站，取消列檢始發(fā)技檢作業(yè)，裝重后安全質(zhì)量由空車技檢單位保證至唐山地區(qū)卸車站。

2.2.4 調(diào)整磁山地區(qū)運輸組織方案

隨著“公轉(zhuǎn)鐵”政策的推進，黃驊港到達上泉站的礦石運量不斷增加，日均2列左右，現(xiàn)有運輸能力難以滿足運量需求。運輸處在深入現(xiàn)場調(diào)研的基礎上，確定磁山地區(qū)運輸組織調(diào)整方案。

（1）調(diào)整機車使用方案。為該地區(qū)增加“上泉調(diào)度機”1臺，明確作業(yè)區(qū)域、交接班時間地點及整備上油事宜；對既有的“彭城調(diào)度機”和“武安調(diào)度機”的作業(yè)區(qū)域、交接班時間地點進行優(yōu)化，提高機車使用效率和作業(yè)效率；馬磁線(馬頭—磁山) 5臺小運轉(zhuǎn)機車作業(yè)區(qū)域，增加作業(yè)量較大的義井站電廠專用線及和村站焦化廠專用線，提高作業(yè)的靈活性和機動性。

（2）調(diào)整作業(yè)組織方案。明確午汲至南營井貨場間重車取送作業(yè)，由“泉調(diào)”“汲調(diào)”或“武調(diào)”雙機牽引，牽引質(zhì)量暫按3 000 t；馬磁線磁山—義井間由DF4B，DF8B型機車擔當?shù)男∵\轉(zhuǎn)列車牽引定數(shù)維持現(xiàn)行，超軸分別提高至4 500 t，1 300 t，磁山—義井間列車換長調(diào)整為70.0，遇天氣不良時牽引質(zhì)量恢復為 3 300 t，1 000 t。

2.3 推進設備改造

2.3.1 提高通道能力

（1）努力實現(xiàn)石太增量目標。一是將石家莊北站東咽喉1/3號道岔改造為菱形道岔，實現(xiàn)渡線交叉，增加東咽喉的平行進路，緩解11/13號道岔壓力，提高東咽喉能力。二是將石家莊西I場上行進站信號機外制動距離內(nèi)超過6%下坡道進行降坡改造，2018年9月底改造完成后，頭泉—獲鹿—石家莊西I場上行通過能力將顯著提高。三是對白羊墅站編發(fā)線21道、22道、23道脫軌器外移，滿足滿軸或滿長開車，顯著提高了白羊墅站編發(fā)線開車能力[6]。

（2）加快推進唐山地區(qū)疏港鐵路建設。唐曹鐵路目前已正式開通運營。同時，組織相關部門，積極協(xié)調(diào)推進水曹(沙河驛鎮(zhèn)—曹妃甸)、唐曹鐵路京唐港延伸線、唐曹唐呼聯(lián)絡線等集疏港體系方案研究，爭取盡快實施。目前七灤(七道橋—灤縣)、卑水(卑家店—劉官營)等疏港后方通道還未電化，現(xiàn)階段疏港只能用內(nèi)燃機車牽引。應盡快啟動七灤、卑水、賈聯(lián)線電化改造項目，確定水曹鐵路引入曹妃甸港區(qū)的方案、開展團瓢莊至遵化南聯(lián)絡線前期工作[7]，為下一步疏港創(chuàng)造條件。

（3）盡快實施沙嶺子西、孔家莊站多方向車站CTC3.0改造。沙嶺子西站既有CTC2.0設備升級CTC3.0改造、孔家莊站、沙嶺子站既有TDCS系統(tǒng)升級為CTC3.0系統(tǒng)，提高作業(yè)效率，消除安全隱患。

2.3.2 改善裝卸作業(yè)條件

（1）對曹妃甸南站進行適應性改造。曹妃甸南站現(xiàn)有8條到發(fā)線(含上下行正線)，為提高疏港能力，設計建預留的10道、12道2條到發(fā)線。

（2）礦3站裝車線只能由曹妃甸南站1道、2道、3道出入，取送車能力受限，應在車站西咽喉增加渡線，使4道、6道、8道具備取送車條件；礦3站裝1道、裝2道與曹妃甸南站3道連接，增加取送車能力。礦石碼頭既有專1、專2道有效長延長，滿足整列裝車條件；同時北側(cè)再新建2條整列裝車線。在曹妃甸南站東咽喉新建牽出線1條，滿足整列轉(zhuǎn)線條件。

（3）研究推進曹妃甸南站、首鋼工業(yè)站車輛地面試風設備安裝工作，徹底解決使用機車試風等待時間長，影響運輸效率的問題。合并曹妃甸南站和首鋼工業(yè)站信號樓，做到兩站統(tǒng)一指揮，提高運輸效率。

2.4 增加牽引定數(shù)

通過在邯黃(邯鄲—黃驊港)、唐遵(唐山南—遵化北)、邯長(邯鄲—長治北)等運量增加較大的線路進行6次牽引試驗，有3次取得成功[8]。在不進行設備改造的條件下，有效提高了通道運輸效率。

（1）邯黃線渤海西至邯鄲西場間HXD3牽引定數(shù)，由5 500 t提高至6 000 t。按日均黃驊港疏港10列計算，年提高運能130萬t。

（2）在唐遵線進行DF8B型雙機牽引5 000 t試驗，唐遵線使用HXN5B型大功率機車后，牽引質(zhì)量由原1 800 t提高至2 500 t。

（3）在邯長線組織牽引試驗，邯鄲南至磁山間HXD2牽引定數(shù)由原5 000 t提高至5 500 t試驗取得成功。

2.5 實行精準考核

2018年初，通過對北京局集團公司運輸生產(chǎn)挖潛提效考核辦法進行修訂，新增挖潛提效考核項目10項，減少考核項點不明確、考核效果不理想項目24項，確定2018年挖潛提效考核項目由2017年的46項調(diào)整為37項。

（1）突出能力考核。對包括分界口交接列車、區(qū)段辦理列車、主要區(qū)段機班的考核，均強調(diào)了對重點分界口及緊張區(qū)段能力利用的考核。按照達標有獎，超標重獎的原則，包括裝車數(shù)及主要裝車點超能力裝車數(shù)考核、卸空車數(shù)及主要卸車點超能力卸空車數(shù)考核等，分別設置了2 ～ 3檔獎勵額度。

（2）突出聯(lián)動作用。按照發(fā)揮車務龍頭作用，車務、機務、車輛各部門形成合力的原則，設定考核項目及獎罰標準。例如，編組站、區(qū)段站主要方向開車及接車數(shù)考核，由車務站段負責牽頭組織，考核獎勵按照車機輛4 : 4 : 2比例發(fā)放，以激勵現(xiàn)場各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的作業(yè)積極性。

（3）激勵效果明顯。分界口交接列數(shù)與獎金數(shù)量掛鉤，由于考核辦法簡單明了，便于執(zhí)行，激發(fā)了相關作業(yè)人員的積極性。友誼水庫、賽魚、郭磊莊等8個主要分界口交接列數(shù)累計增加明顯。此外，機班直通、主要區(qū)段運用機班數(shù)、裝車數(shù)及主要裝車點超能力裝車數(shù)考核、卸空車數(shù)及主要卸車點超能力卸空車數(shù)考核等也全部兌現(xiàn)。

3 結(jié)束語

在運輸結(jié)構調(diào)整的新形勢下[9]，通過對北京局集團公司鐵路貨運新增運輸需求和現(xiàn)有運輸能力供給情況進行分析研究，在供需矛盾較為突出的石太線、豐沙線、唐呼線及邯鄲地區(qū)、唐山地區(qū)，實施調(diào)整方案，明顯提高了運輸效率[10]。2018年，北京局集團公司完成貨運量30 043萬t，同比增加3 197萬t，增幅11.9%，較好地完成了貨運增量任務。但是，在2018年運輸提質(zhì)增效措施落實過程中，也反映出鐵路現(xiàn)有運輸組織模式在適應市場需求變化方面存在的不足，鐵路設備更新改造進度相對滯后，后續(xù)有待進一步改進以滿足提質(zhì)增效提出的新要求。

（責任編輯 吳文娟）