“一帶一路”倡議下職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)研究

孫一

摘要：近年來，“一帶一路”倡議廣受國家各個領(lǐng)域所重視，尤其是職業(yè)教育邁向國際化發(fā)展進(jìn)程中，這一倡議為其教育體系及人才培育模式的創(chuàng)新與改革帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文通過闡述“一帶一路”倡議下職業(yè)教育國際化人才培育機(jī)遇及其面臨的難題，探索這一背景下國際人才培育的原則及對策，以期為職業(yè)教育國際人才培育提供參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；職業(yè)教育；國際化；人才培養(yǎng)

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2019.12.024

中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671—1580（2019）12—0105—04

職業(yè)教育國際化一直是國家職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的核心主題。近年來，各個教育組織及部門均出臺相關(guān)文件，明確指出當(dāng)今社會每個人均應(yīng)具備跨文化能力，并建議各個國家級地區(qū)增強(qiáng)教育國際化，提倡強(qiáng)化職業(yè)教育與國際合作。要想促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)實(shí)施教育、文化、衛(wèi)生、科技、環(huán)保等多領(lǐng)域協(xié)作，落實(shí)惠民政策。職業(yè)教育作為我國人力資源開發(fā)以及教育體系的主要構(gòu)成部分，是青年群體成為國際化人才的核心路徑。上世紀(jì)八十年代，我國逐漸由國外引進(jìn)新型職業(yè)教育教學(xué)觀念以及課程體系。例如，德國雙元制、澳洲TAFE課程體系等，持續(xù)健全國家職業(yè)教育國際化的教學(xué)觀念，但在國際化人才培育層面還面臨部分困境。因此，“一帶一路”倡議下，如何有效培育學(xué)生成為國際化人才是教育工作者應(yīng)關(guān)注的課題。

一、“一帶一路”倡議下職業(yè)教育國際化人才培育機(jī)遇

（一）強(qiáng)化職業(yè)教育國際化發(fā)展水準(zhǔn)

“一帶一路”戰(zhàn)略是推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，不但象征著我國對外開放邁進(jìn)新時期，也是我國職業(yè)教育邁進(jìn)國際化的機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略觸及60多個國家與地區(qū)，貫通中亞、東南亞以及中東等多個區(qū)域，橫跨不同地區(qū)與文明，為中國職業(yè)教育參加國際協(xié)作迎來了廣博的空間，構(gòu)建了我國職業(yè)教育國際化新形勢。自“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國職業(yè)教育邁進(jìn)國際化的節(jié)奏持續(xù)加快，多所高校均響應(yīng)祖國號召，以多形式、多層面推動“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。[1]“一帶一路”倡議下，我國職業(yè)教育事業(yè)對外開放邁進(jìn)新的歷史時期，高校國際化教育水準(zhǔn)及影響力不斷提升，而培育國際化人才也逐漸成為職業(yè)教育改革與創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)之一。

（二）加強(qiáng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展自信心

在“人類命運(yùn)共同體”價值觀念下，推動祖國優(yōu)秀職業(yè)教育資源和周邊國家共享、互惠互學(xué)，推進(jìn)我國參加“一帶一路”周邊國家基本設(shè)施建設(shè)，可以強(qiáng)化當(dāng)代職業(yè)教育教學(xué)以及發(fā)展自信心。我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，一方面，通過借鑒及吸納發(fā)達(dá)國家成功教育經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而革新以及推動我國職業(yè)教育進(jìn)步與發(fā)展，這一方式稱之為“引進(jìn)來”；另一方面，職業(yè)教育主要是為國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展培育生產(chǎn)勞動者。當(dāng)前，我國職業(yè)教育歷經(jīng)長期發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)張，教育體系結(jié)構(gòu)逐漸成熟，社會對職業(yè)教育認(rèn)同感也逐漸提升，培育的人才分布各行各業(yè)，逐漸產(chǎn)生具備我國特色的職業(yè)教育系統(tǒng)，并作為我國教育體系的主要構(gòu)成部分。伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，我國職業(yè)教育邁向國際化迎來機(jī)遇，為高校培育國際化人才供應(yīng)一定基礎(chǔ)。

（三）推進(jìn)國際化人才培育供給側(cè)革新

近幾年，我國已經(jīng)邁進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，而社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與升級，國家更為重視依賴資本、技術(shù)以及人才等創(chuàng)新因素，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并持續(xù)增長?！耙粠б宦贰北尘跋?，我國企業(yè)要想持續(xù)擴(kuò)張國際市場，在國際投資中具有話語權(quán)及重要價值，應(yīng)在技術(shù)、科研、品牌等層面增加創(chuàng)新及投入，帶領(lǐng)國家產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型。落實(shí)這一目標(biāo)，需要調(diào)控職業(yè)教育人才供給架構(gòu)。目前，我國南車、北車、中鐵、電建、冶金等大企業(yè)均參與到“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在水電等電力工程以及橋梁、道路、機(jī)場、港口等交通工程層面，被沿線國家肯定。在這一背景下，對我國職業(yè)教育國際化人才培育數(shù)量及質(zhì)量提出了高要求。高校作為服務(wù)、管理、生產(chǎn)等實(shí)用型人才培育的核心途徑，應(yīng)積極改善專業(yè)課程安排，革新人才培育體系，推動人才供給側(cè)架構(gòu)革新。將國際化及工匠精神作為人才培育出發(fā)點(diǎn)，降低低質(zhì)量人才供給，高效擴(kuò)張高素質(zhì)復(fù)合型以及國際化人才供給。

二、“一帶一路”倡議下職業(yè)教育國際化人才培育面臨的難題

（一）高校師資團(tuán)隊建設(shè)不足

高校想要培育國際化人才，要求教師應(yīng)具備培育國際化人才的相應(yīng)能力。就現(xiàn)狀而言，我國部分高校雖努力建設(shè)“雙師型”教師團(tuán)隊，但仍缺乏國際化師資力量。近年來，院校的教師大多沒有到國外學(xué)習(xí)與深造的機(jī)會，只能通過網(wǎng)路平臺關(guān)注及學(xué)習(xí)先進(jìn)知識，無法體驗(yàn)“一帶一路”周邊國家企業(yè)運(yùn)營體系，導(dǎo)致專業(yè)教師難以了解周邊國家級地區(qū)高校教育現(xiàn)狀及國際化人才培育原則。[2]這一現(xiàn)狀，不但使我國高校國際化人才培育無法落實(shí)，也使高校教師難以切實(shí)達(dá)到國際化標(biāo)準(zhǔn)。

（二）國際化人才培育體系滯后

“一帶一路”戰(zhàn)略作為構(gòu)建教育共同體以及推動各個國家民心融通的路徑，對職業(yè)教育邁向國際化也具有推動作用，而國際化人才的培育是提升職業(yè)教育國際化教育水準(zhǔn)的主要因素。但是，部分高校由于教育觀念、管理體系或國際化教育經(jīng)驗(yàn)欠缺等因素的束縛，導(dǎo)致國際化進(jìn)程發(fā)展較為緩慢，合作凝聚力不足。近年來，部分地區(qū)為響應(yīng)“一帶一路”倡議號召，成立相關(guān)職業(yè)教育國際化機(jī)構(gòu)與組織，但僅有少數(shù)高校給予配合。由于部分高校在國際化人才培育、文化溝通及教育國際協(xié)作等層面處在較為滯后的情況，致使當(dāng)前高校國際化發(fā)展水準(zhǔn)面臨廣度及深度不足的困境。據(jù)研究結(jié)果表明，我國企業(yè)管理者中，63%的員工認(rèn)為，國際化人才稀缺是制約企業(yè)走向國際市場的重要因素。同時，由于“一帶一路”建設(shè)的推動及國家國際化人才的短缺，對企業(yè)在周邊國家實(shí)施投資及拓展企業(yè)經(jīng)營規(guī)模造成消極影響。因此，高校國際化人才培育體系滯后以及辦學(xué)水準(zhǔn)偏低對院校國際化人才培育體系的創(chuàng)新及發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，致使學(xué)生國際化思維及視野缺乏，跨文化溝通能力較為薄弱。對高校與周邊國家技術(shù)人才的溝通學(xué)習(xí)及流動產(chǎn)生不利影響，無法充分使用與整合優(yōu)秀教育資源，也無法落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略對我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，對國家企業(yè)及院校教育發(fā)展均造成反向影響。[3]

（三）復(fù)合型專業(yè)人才稀缺

“一帶一路”戰(zhàn)略為我國職業(yè)院校學(xué)生參加國際活動供應(yīng)機(jī)會，但由于“一帶一路”覆蓋范圍廣泛，周邊國家與地區(qū)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)的差異及國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不同，對學(xué)生的綜合能力及素養(yǎng)提出了挑戰(zhàn)。目前，我國職業(yè)教育人才培育仍沿用單一的培育方式，無法高效強(qiáng)化學(xué)生綜合素養(yǎng)。一方面，高校大多采用單學(xué)科教育，學(xué)科間的分化及理論與實(shí)踐知識的碎片化，均使人才培育體系中呈現(xiàn)較大弊端，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生掌握專業(yè)技術(shù)的同時，對外語掌握不足，而熟練使用外語的學(xué)生存在國際法律了解欠缺的問題。這一現(xiàn)狀，使我國交通、機(jī)電、冶金等生產(chǎn)領(lǐng)域的初級技術(shù)員工富足，但復(fù)合型高素質(zhì)人才稀缺，專業(yè)技術(shù)人才供給呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)矛盾。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國專業(yè)技術(shù)人才約占據(jù)整體員工的1/3，而復(fù)合型人才僅占據(jù)40%。這不但限制了我國產(chǎn)業(yè)架構(gòu)升級創(chuàng)新，對職業(yè)教育培育國際化人才也形成了阻礙。

三、“一帶一路”倡議下職業(yè)教育國際化人才培育的原則

（一）重視復(fù)合型人才的培育

復(fù)合型人才一直是我國職業(yè)教育人才培育的目標(biāo)。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，復(fù)合型的涵義被重新定義及賦予其新的意義。復(fù)合型人才是指技能、知識、能力、思維多元復(fù)合。具體包含多元化的技能、充足的知識、國際思維能力。首先，高校學(xué)生在熟練掌握一項專業(yè)技能的同時，還應(yīng)具備熟練使用其他相應(yīng)技術(shù)的能力，進(jìn)而提升學(xué)生參加“一帶一路”競爭力，順應(yīng)外企持續(xù)變化的科技領(lǐng)域。其次，學(xué)生應(yīng)具備知識融通能力?！耙粠б宦贰敝苓厙逸^多，并且不同國家間文明也具有差異性，要想有序推動我國企業(yè)邁向國際，專業(yè)人才應(yīng)掌握多個國家的語言、法律、政治、習(xí)俗、宗教等綜合知識。最后，由于各個國家及區(qū)域技術(shù)指標(biāo)不同及工作環(huán)境的差異，學(xué)生在處理國際事務(wù)中難免會遇到各種挑戰(zhàn)及突發(fā)事件。因此，培育學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、人際溝通、團(tuán)結(jié)合作等能力，是學(xué)生在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中應(yīng)擁有的能力。

（二）重視國際化人才的培育

目前，我國職業(yè)教育培育的人才供給主要面向國家內(nèi)部，為國內(nèi)各個領(lǐng)域供給具備工匠精神的高素養(yǎng)技術(shù)型人才，但因?yàn)椤耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施，我國與周邊國家的合作邁進(jìn)更大規(guī)模及更高水準(zhǔn)的方向開展。因而，職業(yè)教育對于人才的培育不但應(yīng)聚焦與強(qiáng)化學(xué)生技術(shù)實(shí)踐能力，還應(yīng)站在我國經(jīng)濟(jì)全球化視角上，將培育高素養(yǎng)的專業(yè)國際人才視作強(qiáng)化祖國在“一帶一路”戰(zhàn)略合作及國際治理中的人力資源。首先，院校應(yīng)培育學(xué)生具備國際化思維及視角，培育學(xué)生國際化意識，強(qiáng)化其作為全球公民的社會責(zé)任感，推動學(xué)生可將個體職業(yè)發(fā)展融合國家的號召，進(jìn)而推動多元文化融通，傳揚(yáng)絲綢之路精神。[5]其次，強(qiáng)化學(xué)生語言溝通才能的國際化，培育學(xué)生跨文化理解能力，強(qiáng)化學(xué)生國際職業(yè)以及國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，同時，使學(xué)生具備包容外國文化，尊重“一帶一路”周邊國家生活習(xí)俗的素質(zhì)。

四、“一帶一路”倡議下職業(yè)教育國際化人才培育體系創(chuàng)建策略

（一）創(chuàng)建“一帶一路”倡議下職業(yè)教育管理機(jī)制

職業(yè)教育國際化人才培育，應(yīng)具備戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)建國際化教育管理機(jī)制。教育管理機(jī)制有利于高校強(qiáng)化國際化管理，有利于我國與更多周邊國家簽署合作條約，推進(jìn)校企合作辦學(xué)，進(jìn)而探索周邊國家院校及企業(yè)擬定的國際化人才培育體系。我國高?？梢罁?jù)自身能力及現(xiàn)狀，創(chuàng)辦國際化二級學(xué)院，以此加快外企與院校的合作。同時，促進(jìn)“一帶一路”倡議下職業(yè)教育管理機(jī)制符合職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展要求，這一管理機(jī)制可以有效推進(jìn)職業(yè)教育邁向國際化進(jìn)程，在地域上與周邊國家、城市等擁有更為密切的發(fā)展聯(lián)系。創(chuàng)建職業(yè)教育管理機(jī)制，有助于強(qiáng)化各國文化融通，進(jìn)而推動文化傳承，展現(xiàn)了周邊國家人文及歷史的優(yōu)勢，進(jìn)而貫通培育國際化人才途徑。

（二）深化校企合作，充分運(yùn)用國際教育資源

校企合作在我國教育領(lǐng)域中并非是一種全新教育和管理形式，我國各所高校歷經(jīng)多年實(shí)踐表明，校企合作教育方式有助于高效強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐操作能力，可以將企業(yè)文化及生產(chǎn)直觀地展現(xiàn)給學(xué)生，落實(shí)企業(yè)與學(xué)生的無縫銜接，因此一直備受高校的重視。伴隨“一帶一路”倡議執(zhí)行，對擁有國際化能力的人才需求呈大幅增長趨勢。因此，高?？蛇\(yùn)用多元模式的外企合作教育。例如，建設(shè)國際化實(shí)習(xí)場地，以國際市場為導(dǎo)向擬定人才培育計劃，跨國合作教學(xué)等。國際人才的培育，應(yīng)將國際市場要求為主導(dǎo)，高?？膳c國內(nèi)相關(guān)企業(yè)以及外企簽署國際人才培育合同，共同擬定國際人才培育指標(biāo)，院校根據(jù)企業(yè)對國際人才的要求，聯(lián)合企業(yè)一同確立人才培育目標(biāo)，設(shè)計課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)手段。在校企合作教育背景下，院校可利用國家相應(yīng)政策給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，開展調(diào)研以及擬定國際化課程模式指標(biāo)的人才培育計劃，學(xué)生畢業(yè)后可到相應(yīng)企業(yè)實(shí)習(xí)或工作，在解決學(xué)生就業(yè)難的同時，強(qiáng)化人才實(shí)效性。除此之外，應(yīng)增加國外辦學(xué)力度。在“一帶一路”周邊國家以及地區(qū)中，院校和企業(yè)共同創(chuàng)建分校，充分運(yùn)用周邊國家與我國高校資源，在學(xué)生畢業(yè)時授予其雙學(xué)位。這一方式，不但傳承我國優(yōu)秀文化，還可提高國家高校知名度。當(dāng)前，埃及與巴基斯坦等周邊國家均已向我國發(fā)出共同開設(shè)分校的邀請函，并期望我國相關(guān)技術(shù)高校與其共同合作辦學(xué)，在強(qiáng)化我國與周邊國家高校交流的同時，還能引進(jìn)國外高校先進(jìn)技術(shù)以及國際化人才培育方案。通過借鑒國外成功教育經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我國高校國際化人才培育模式，進(jìn)而培育國際化高素質(zhì)技術(shù)型人才，更好地推進(jìn)國家職業(yè)教育事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展。

（三）運(yùn)用跨國思想推動職業(yè)教育創(chuàng)新

職業(yè)教育國際人才培育準(zhǔn)則應(yīng)結(jié)合國際企業(yè)以及相應(yīng)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笾贫?，而國際職業(yè)資格證書對高校的人才培育模式具有不可代替的地位。包含國際人才培育技術(shù)的擬定、課程部署、人文溝通及專業(yè)設(shè)計等。因此，應(yīng)規(guī)劃與周邊國家相同的國際職業(yè)資格判定。高校在培育國際人才時，應(yīng)創(chuàng)辦“一帶一路”相關(guān)國際人才基金，將其應(yīng)用到激勵在國內(nèi)學(xué)習(xí)與工作的周邊國家的學(xué)生及員工。除此之外，高校國際化的最終目標(biāo)是培育具備國際視野，掌握國際常規(guī)，了解國際行業(yè)特點(diǎn)，具備較強(qiáng)語言溝通及表達(dá)能力的人才。依據(jù)這一培育目標(biāo)，教師應(yīng)具有跨國思維。新形勢下，教師應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”等思維推動國際人才教育創(chuàng)新。同時，還應(yīng)重視跨國企業(yè)的文化培育，引導(dǎo)及培育學(xué)生在文化價值差異中落實(shí)自身社會價值。

（四）展開多元化、國家化教學(xué)活動

一方面，院校應(yīng)與“一帶一路”覆蓋范圍下的學(xué)校間積極開展聯(lián)合教學(xué)，落實(shí)國內(nèi)外校園文化融通，整合國內(nèi)外教學(xué)資源，貫徹高質(zhì)量合作教育的畢業(yè)生就業(yè)率。這一聯(lián)合教育方式的創(chuàng)新，有助于拓展學(xué)生國際視野，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)，最終培育出具有國際水準(zhǔn)的人才。另一方面，應(yīng)積極為高校學(xué)生供應(yīng)出國學(xué)習(xí)機(jī)會，增加學(xué)生對跨國企業(yè)運(yùn)營方式的了解，使學(xué)生掌握國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高學(xué)生的能力。因此，在政策層面，政府應(yīng)加大對高校學(xué)生出國留學(xué)及實(shí)習(xí)的支撐力度。同時，國家相應(yīng)部門，包含財政、外交、教育等職能部門應(yīng)共同出臺相關(guān)措施，為我國高校學(xué)生供應(yīng)出國實(shí)習(xí)及學(xué)習(xí)扶助方案。高校應(yīng)積極配合，將國際人才培育基地視作落實(shí)學(xué)生出國學(xué)習(xí)的核心路徑，根據(jù)政府補(bǔ)貼，大力建設(shè)人才培育基地，擬定基于國際課程指標(biāo)的人才培育計劃。

（五）構(gòu)建具備國際化視角的教師團(tuán)隊

“一帶一路”倡議背景下，高校教師肩負(fù)培育國際化人才的重?fù)?dān)。因此，培育國際化教師是高校管理層工作者應(yīng)重視的內(nèi)容。構(gòu)建具備國際化意識及視角、了解國際化人才培育準(zhǔn)則、掌握專業(yè)國際化發(fā)展趨勢、具備熟練使用周邊國家及地區(qū)語言、可以參加國際競爭及事務(wù)的教師團(tuán)隊是高校應(yīng)落實(shí)的任務(wù)。一方面，高校教師憑借“一帶一路”教育基金，可到周邊國家調(diào)研與學(xué)習(xí)，及時掌握周邊國家職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，了解中國企業(yè)在周邊國家的運(yùn)營狀況，深入體會當(dāng)?shù)氐奈幕罢翁卣鳎_了解國際上的各所院校對國際化人才培育指標(biāo)，強(qiáng)化自身院校國際化復(fù)合型人才培育質(zhì)量及成效。另一方面，跨界組合優(yōu)秀教師資源，發(fā)揮教師隊伍對培育國際化人才的最高價值。首先，院?？赏ㄟ^在職教師或聘用其他院校外語專業(yè)教師，實(shí)施小語種語言教育活動，以此來解決自身院校外語師資力量不足的難題，強(qiáng)化地區(qū)間教師團(tuán)隊對“一帶一路”的服務(wù)合作。除此之外，院校和企業(yè)間互派教師，發(fā)揚(yáng)企業(yè)具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員工在國外工作優(yōu)勢，為大學(xué)生供應(yīng)企業(yè)對國際化人才的最新要求。同時，高校教師深入到企業(yè)中學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，可幫助學(xué)生更加深入地掌握相關(guān)專業(yè)國際化發(fā)展動態(tài)。

五、結(jié)語

綜上所述，高校是培育技能型人才的主要場所，駐足自身特色以及專業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)積極自覺對接“一帶一路”發(fā)展，創(chuàng)建具備國際視野的技術(shù)型人才培育機(jī)制，為我國企業(yè)邁向國際供應(yīng)大量人才，推動我國實(shí)力的提升。高校應(yīng)創(chuàng)建“一帶一路”倡議下職業(yè)教育管理機(jī)制，深化校企合作，充分運(yùn)用國際教育資源，運(yùn)用跨國思想推動職業(yè)教育創(chuàng)新，展開多元化、國家化教學(xué)活動，構(gòu)建具備國際化視角的教師團(tuán)隊，為我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施供給優(yōu)質(zhì)的國際人才。

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Research on the Internationalization of Vocational Education Talents under the“Belt and Road”Initiative

SUN Yi

（Liaoning University of International Business， Dalian Liaoning 116052，China）

Abstract： In recent years， the“Belt and Road Initiative”has been widely recognized in various fields of the country， especially in the process of international education. This initiative has brought opportunities and innovations in the innovation and reform of its education system and talent cultivation model. challenge. This paper expounds the opportunities and challenges of the internationalization of vocational education under the“Belt and Road Initiative”initiative， and explores the principles and countermeasures of international talent cultivation in this context， in order to provide reference for the cultivation of international talents in vocational education.

Key words：“One Belt， One Road”； vocational education； internationalization； talent cultivation

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