固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)學(xué)院制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)

蘇威

黨的十九屆四中全會(huì)是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議，是黨的歷史上首次用一次中央全會(huì)專門研究國(guó)家制度和國(guó)家治理問題，它既是“中國(guó)之治”制度“密碼”的優(yōu)勢(shì)闡釋，也是“中國(guó)之治”邁向更高境界的嶄新起點(diǎn)。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），是完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)對(duì)于堅(jiān)定全黨全國(guó)各族人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，應(yīng)強(qiáng)化三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先就要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部就更要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）關(guān)于我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的新論斷、新部署是國(guó)家之需、民心所向?！稕Q定》三大板塊15個(gè)部分，尤其是分論的13個(gè)部分，明確了各項(xiàng)制度必須堅(jiān)持和鞏固的根本點(diǎn)、完善和發(fā)展的方向，并做出工作部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做出的重大決策，充分反映了新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，對(duì)于堅(jiān)定“四個(gè)自信”，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚智慧和力量，更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（三）聚焦辦好人民滿意的教育和構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。通過“不忘初心，牢記使命”主題教育，我深化了人民立場(chǎng)和為人民服務(wù)的宗旨，所以在這方面的研讀投注了更多的精力。教育問題被列入了《決定》的第八部分“堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”中，也就是說，教育問題是關(guān)系民生福祉的重大問題，要堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的宗旨，保障人人享有受教育的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)讓教育發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，要義之一就是加快推進(jìn)教育信息化。全面推動(dòng)教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu)，開啟加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新征程。

通過學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神，我認(rèn)識(shí)到在接下來的工作中要增加緊迫感，統(tǒng)籌做好年底各項(xiàng)工作，對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再盤點(diǎn)、再總結(jié)，集中精力再奮進(jìn)、再攻堅(jiān)，切實(shí)把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意的教育的實(shí)際行動(dòng)。為此，我形成了幾點(diǎn)思考：

（一）堅(jiān)持和完善黨對(duì)學(xué)院工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，教育引導(dǎo)廣大干部師生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，使學(xué)院成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿學(xué)院工作的各方面各環(huán)節(jié)。

（二）認(rèn)真研究梳理學(xué)院的制度體系。通過學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神，我深化了對(duì)“經(jīng)國(guó)序民，正其制度”的理解，制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問題。學(xué)院要實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展，同樣也需要有系統(tǒng)、成型、完備的制度體系，因此要完善學(xué)院既有的制度體系，也要推進(jìn)制度創(chuàng)新，通過條分縷析，著力固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把制度建設(shè)貫穿到學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的各個(gè)方面、各個(gè)階段，用日益完善的制度體系來保障學(xué)院發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化治理能力建設(shè)，提升校本級(jí)管理效能。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省委的決策部署和要求，主動(dòng)研究，科學(xué)謀劃，不斷提高決策的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，轉(zhuǎn)變管理職能，優(yōu)化管理方式，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代治理手段，加強(qiáng)行政內(nèi)部治理，提高政務(wù)運(yùn)行效率。加強(qiáng)過程動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)度掌握工作部署、反饋、督查各環(huán)節(jié)。豐富信息化、現(xiàn)代化辦公條件和流程管理手段，提高工作效率和治理效能。最近，在研制預(yù)算時(shí)，我關(guān)注了“協(xié)同辦公及文檔管理平臺(tái)、智能培訓(xùn)后勤服務(wù)管理平臺(tái)、多功能網(wǎng)絡(luò)研修終端、多功能機(jī)房”這幾個(gè)項(xiàng)目，按設(shè)計(jì)預(yù)期來看，將大大提升我院現(xiàn)代化的管理效能，我想學(xué)院邁向現(xiàn)代化的步伐要堅(jiān)實(shí)而有力，項(xiàng)目也要統(tǒng)籌規(guī)劃好，要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)，這幾個(gè)項(xiàng)目將上學(xué)院的預(yù)算審議委員會(huì)研究。還有一個(gè)精品課錄播智慧教室項(xiàng)目，發(fā)展前景看好，但還需要我們匯聚智慧，通過多種方式和形式逐步實(shí)現(xiàn)。

（四）完善立德樹人體制機(jī)制。全面貫徹黨的教育方針，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦。充分發(fā)揮教研對(duì)全省的輻射作用，助推全省推進(jìn)基礎(chǔ)教育立德樹人工作深化發(fā)展。推進(jìn)新時(shí)代思想政治課改革創(chuàng)新，發(fā)揮教材辦作用，貫徹落實(shí)中央“推進(jìn)大中小學(xué)思想政治課課程教材一體化建設(shè)”的要求。深化“三全育人”綜合改革，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果鑄魂育人，致力于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（五）構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。聚焦辦好人民滿意的教育，全方位服務(wù)于我省教育的發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮教研支撐作用，在深入研究中共中央、國(guó)務(wù)院近兩年下發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，學(xué)院正在向教育廳申請(qǐng)教研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一方面是對(duì)現(xiàn)有教育保障體系的豐富和拓展，另一方面也是系統(tǒng)而全面地梳理學(xué)院及全省教研工作，以備發(fā)展之需。還要繼續(xù)做好關(guān)于教育教學(xué)理論、課程資源、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的研究、服務(wù)和指導(dǎo)。構(gòu)筑具有學(xué)院特色的培訓(xùn)工作理論體系和實(shí)踐規(guī)范，完善學(xué)院培訓(xùn)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，全面提升項(xiàng)目實(shí)施的過程管理效率。主動(dòng)緊密對(duì)接省教育廳各處室工作，全面提升服務(wù)全省教育改革發(fā)展的能力。切實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，建設(shè)面向教育現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系。今年我們向省教育廳申報(bào)了“十四五”重大平臺(tái)：吉林省中小學(xué)教師研修網(wǎng)項(xiàng)目，統(tǒng)籌建設(shè)師德師風(fēng)研修管理系統(tǒng)、全省教師在線教育系統(tǒng)、支持校本研修平臺(tái)、學(xué)分管理系統(tǒng)、教師專業(yè)發(fā)展質(zhì)量管理分析系統(tǒng)、全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)教育教學(xué)互助系統(tǒng)、基于AI技術(shù)的全省教師信息化管理分析系統(tǒng)，力圖發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，構(gòu)建并完善服務(wù)于全省的、系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)，助推加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開放靈活的教育體系。

總之，面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)，學(xué)院要與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓管理更有水平，讓全院師生更有安全感、幸福感、獲得感。

[責(zé)任編輯：黃可心]