曹櫻櫻,盧 衛(wèi)
(浙江省水文管理中心,浙江 杭州 310009)
綠水青山就是金山銀山。浙江省作為“兩山理論”的發(fā)源地,近年來將水環(huán)境的質(zhì)量與安全提升到了前所未有的高度。通過水質(zhì)監(jiān)測獲取的水質(zhì)資料成果為浙江省“最嚴(yán)格水資源考核”、浙江省生態(tài)文明、綠色發(fā)展指標(biāo)體系、河長制、湖長制及“五水共治”考核等提供了有力可靠的數(shù)據(jù)支撐。水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作是水質(zhì)監(jiān)測工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),通過對監(jiān)測成果的校核與復(fù)核發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效提升了水質(zhì)監(jiān)測資料的質(zhì)量,提高了水質(zhì)監(jiān)測的水平,使監(jiān)測成果更加公正、科學(xué)、合理、權(quán)威。同時(shí),確保了水質(zhì)監(jiān)測資料的連續(xù)性和完整性。
浙江省水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作起步于20世紀(jì)70年代末。在完成日常水質(zhì)監(jiān)測原始資料的基礎(chǔ)上,由各市水文站負(fù)責(zé)完成原始資料和整編成果的整理和審核,由省水文管理中心組織完成原始資料和整編成果復(fù)審、匯編和排版刊印,最終形成浙江省年度水質(zhì)監(jiān)測資料整編成果。資料整編成果主要包括全省水質(zhì)測站及斷面信息一覽表、全省水質(zhì)站網(wǎng)分布圖、水質(zhì)監(jiān)測成果表、水質(zhì)特征值年統(tǒng)計(jì)表、監(jiān)測項(xiàng)目分析方法表等圖表。
浙江省水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作歷經(jīng)了從人工到計(jì)算機(jī)再到應(yīng)用軟件系統(tǒng)三個階段。第一個階段自1978年各級水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室建立至1991年,水質(zhì)監(jiān)測成果表、水質(zhì)特征值年統(tǒng)計(jì)表等均由人工完成,整編成果印刷成冊;第二階段是1992—2013年,隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的普及,整編過程更新為將水質(zhì)測站及斷面信息一覽表、水質(zhì)監(jiān)測原始記錄中的數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī),通過編制Excel邏輯公式自動生成水質(zhì)特征值年統(tǒng)計(jì)表及其它報(bào)表;第三階段自2014年開始,通過研發(fā)浙江省水資源分析評價(jià)系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng),以適應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測工作領(lǐng)域日益拓寬而形成的數(shù)據(jù)量大、處理量大的整編需求,同時(shí)克服計(jì)算機(jī)階段存在的不同操作系統(tǒng)不同版本不統(tǒng)一[1],以及數(shù)據(jù)處理過程存在的同類問題反復(fù)出現(xiàn)、批量處理耗時(shí)長、統(tǒng)計(jì)篩選不便捷、處理過程不可逆等問題。這一階段在明顯提高整編工作效率的同時(shí),提高了整編成果的準(zhǔn)確性。
浙江省水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作流程分為水質(zhì)監(jiān)測原始資料整理、水質(zhì)監(jiān)測資料整編成果審核,全省水質(zhì)監(jiān)測原始資料和整編成果復(fù)審、整編成果匯編、整編成果排版刊印等5個階段。
水質(zhì)監(jiān)測原始資料包括檢測樣品清單、質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)表、樣品驗(yàn)收登記表、樣品流轉(zhuǎn)接收單、檢測任務(wù)通知單、水質(zhì)檢測記錄表、水質(zhì)采樣記錄表等7類材料。各市水文站負(fù)責(zé)對本市的水質(zhì)監(jiān)測原始資料按要求整理,按次序裝訂。
各市水文站根據(jù)樣品采集、驗(yàn)收、檢測任務(wù)下達(dá),樣品流轉(zhuǎn),標(biāo)準(zhǔn)溶液配制及溶液標(biāo)定,質(zhì)量控制和各類原始記錄(如空白試驗(yàn)、平行樣計(jì)算、相關(guān)系數(shù)、有效位數(shù)等)的填寫要求對原始資料的合理性、規(guī)范性進(jìn)行檢查,對本市水質(zhì)測站及斷面信息一覽表、水質(zhì)站網(wǎng)分布圖、水質(zhì)監(jiān)測成果表、水質(zhì)特征值年統(tǒng)計(jì)表、監(jiān)測項(xiàng)目分析方法表等圖表進(jìn)行審核。
浙江省水質(zhì)監(jiān)測原始資料和整編成果復(fù)審工作由省水文管理中心組織開展。復(fù)審主要采用的方式為互查、復(fù)查和抽查?;ゲ闉楦魇兴恼緦λ|(zhì)監(jiān)測原始資料的進(jìn)行交叉檢查;復(fù)查為浙江省水質(zhì)監(jiān)測資料審核小組對水質(zhì)監(jiān)測整編成果進(jìn)行全覆蓋檢查;抽查為審核小組對互查、復(fù)查后的水質(zhì)監(jiān)測原始資料和水質(zhì)監(jiān)測整編成果隨機(jī)選取10%進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)錯誤,再增加10%的抽查比例。
省水文管理中心匯總各市的水質(zhì)測站及斷面信息一覽表、水質(zhì)站網(wǎng)分布圖、水質(zhì)監(jiān)測成果表、水質(zhì)特征值年統(tǒng)計(jì)表、監(jiān)測項(xiàng)目分析方法表等圖表,進(jìn)行整理匯總,匯編形成全省水質(zhì)測站及斷面信息一覽表等全省水質(zhì)監(jiān)測資料整編成果。
省水文管理中心對全省水質(zhì)監(jiān)測資料整編成果進(jìn)行排版和刊印,于次年4月底前完成。
浙江省水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作依據(jù)《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》(SL219)、《浙江省水利系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測管理考核辦法》、浙江省水資源監(jiān)測中心管理體系文件中的《質(zhì)量手冊》和《程序文件》等要求進(jìn)行,確保整編工作更加規(guī)范。鑒于各市對規(guī)范理解不同、適用性不一以及檢測人員專業(yè)水平的差異、新方法新儀器新要求逐年增加等情況,資料整編工作也是一個逐年持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的過程。
為了統(tǒng)一全省水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作的技術(shù)細(xì)節(jié),促進(jìn)浙江省水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高水質(zhì)監(jiān)測資料整編成果的質(zhì)量,省水文管理中心結(jié)合歷年資料整編工作的經(jīng)驗(yàn),編制《浙江省水質(zhì)監(jiān)測資料整編技術(shù)要求(暫行稿)》(以下簡稱《技術(shù)要求》)。
《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》(SL219)中水質(zhì)監(jiān)測成果表、水質(zhì)特征值年統(tǒng)計(jì)表、地表水監(jiān)測項(xiàng)目和分析方法表的監(jiān)測或統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目均有省略模式,項(xiàng)目不明確且項(xiàng)目次序不一致[3]?!都夹g(shù)要求》結(jié)合浙江省實(shí)際情況,并按照水利部水文局《關(guān)于規(guī)范水質(zhì)監(jiān)測評價(jià)數(shù)據(jù)交換格式的通知》(水文質(zhì)〔2017〕3號)的要求,明確和統(tǒng)一水質(zhì)監(jiān)測成果表、水質(zhì)特征值年統(tǒng)計(jì)表、地表水監(jiān)測項(xiàng)目和分析方法表等基礎(chǔ)表格的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位和項(xiàng)目次序[4],規(guī)定了常規(guī)監(jiān)測工作中水質(zhì)監(jiān)測原始資料7類材料的裝訂次序等,做到協(xié)調(diào)一致。
經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011—2030年)》(國函〔2011〕167號)是開展水資源開發(fā)利用與保護(hù)、水污染防治和水環(huán)境綜合治理的重要依據(jù)?!都夹g(shù)要求》規(guī)定了在水質(zhì)測站及斷面信息一覽表、水質(zhì)監(jiān)測成果表、水質(zhì)特征值年統(tǒng)計(jì)表等表格中均添加水功能區(qū)信息。[5]
《技術(shù)要求》在《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了水質(zhì)監(jiān)測原始記錄填寫說明和水質(zhì)測站監(jiān)測情況填寫說明。譬如規(guī)定了校準(zhǔn)曲線最少點(diǎn)數(shù)為不得少于5點(diǎn)(不包括0點(diǎn)),提出斜率、截距、相關(guān)系數(shù)的有效位數(shù)的要求,提出校準(zhǔn)曲線進(jìn)行截距檢驗(yàn)的要求;提出現(xiàn)場空白測定和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)空白測定及標(biāo)準(zhǔn)溶液標(biāo)定的平行樣數(shù)量的要求;提出空白樣與樣品平行樣的相對偏差最大允許值以及加標(biāo)回收合格率等需滿足《關(guān)于印發(fā)〈水質(zhì)檢測質(zhì)量管理監(jiān)督檢查考核評定方法〉等7項(xiàng)制度的通知》(水文質(zhì)〔2015〕101號)的要求等。
每年在水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作結(jié)束后,省水文管理中心以文件的形式對整編情況進(jìn)行通報(bào)。一方面是對上年度水質(zhì)監(jiān)測工作和資料整編工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,另一方面是對上年度水質(zhì)監(jiān)測資料填報(bào)和水質(zhì)監(jiān)測工作中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)要求。
為切實(shí)做好水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作,加強(qiáng)對各市的水質(zhì)監(jiān)測工作以及水質(zhì)監(jiān)測原始資料和整編成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查,浙江省加強(qiáng)資料整編工作的人才建設(shè)力度,在歷年成立的水質(zhì)監(jiān)測資料審核小組的基礎(chǔ)上建立并不斷擴(kuò)充浙江省水質(zhì)監(jiān)測資料整編質(zhì)量審查專家?guī)臁?/p>
近年來,各市將水質(zhì)監(jiān)測工作委托第三方檢測機(jī)構(gòu)開展的做法成為趨勢。有的市,不同的縣委托不同的檢測機(jī)構(gòu)開展水質(zhì)監(jiān)測,也有的市同一年度內(nèi)由不同的檢測機(jī)構(gòu)開展水質(zhì)監(jiān)測。這些新情況對包括填報(bào)水質(zhì)監(jiān)測成果表在內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作提出了新要求。為保障資料整編成果的質(zhì)量,統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)問題,需要做好以下幾方面的工作。
質(zhì)量控制工作是做好水質(zhì)監(jiān)測工作的基礎(chǔ),是水質(zhì)監(jiān)測原始資料的重要組成部分,是原始資料復(fù)審工作的重要對象,也是保障水質(zhì)監(jiān)測資料整編成果質(zhì)量的重要支撐。為保證全省水質(zhì)監(jiān)測工作和資料整編工作順利開展,省水文管理中心下達(dá)的全省水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制計(jì)劃應(yīng)覆蓋包括第三方檢測機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全部檢測機(jī)構(gòu),明確規(guī)定各檢測機(jī)構(gòu)的總體質(zhì)量控制要求和對每批次樣品應(yīng)采取的質(zhì)量控制措施。
不同的檢測機(jī)構(gòu)檢測同一項(xiàng)目采用的檢測方法不盡相同,不同檢測方法的檢出限也不同;檢測方法一致的情況下,儀器的檢出限又不同。《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》中規(guī)定,小于檢出限按檢出限的50%參與年均值的計(jì)算。檢出限不一致,將會影響年均值等年特征值的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)結(jié)果。為了保證全省資料整編技術(shù)過程和整編成果的統(tǒng)一性,在檢測方法一致的情況下,可確定檢出限均一致采用“方法檢出限”。
實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)為做好水質(zhì)監(jiān)測原始記錄和水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作打下堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。目前浙江省各市因經(jīng)費(fèi)來源和招投標(biāo)方式等原因,部分市的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的研發(fā)單位與其他市不同,導(dǎo)出的有關(guān)信息表單也不盡相同。為方便全省水質(zhì)監(jiān)測原始記錄和資料整編成果的編制、檢查和匯總,全省不同的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)研發(fā)單位在進(jìn)行應(yīng)用軟件開發(fā)時(shí),應(yīng)采用統(tǒng)一格式的數(shù)據(jù)模板,導(dǎo)出相同格式的信息表單。
浙江省水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作的要求逐年提高。浙江省水文管理中心出臺包括《浙江省水利系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測管理考核辦法》等一系列制度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)水質(zhì)監(jiān)測資料整編的重要性,加強(qiáng)對水質(zhì)監(jiān)測成果的質(zhì)量管理。浙江省的水質(zhì)監(jiān)測資料整編水平在不斷地提升,水質(zhì)監(jiān)測工作質(zhì)量也持續(xù)地進(jìn)步。2018年11月,省水文管理中心作為2016年、2017年度浙江省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作成績突出集體,受到浙江省水利廳和浙江省人力資源和社會保障廳的表彰。日后,浙江省將繼續(xù)做好水質(zhì)監(jiān)測資料整編工作,更規(guī)范、更準(zhǔn)確地為各級政府提供水質(zhì)監(jiān)測成果,并以此進(jìn)一步促進(jìn)浙江省水質(zhì)監(jiān)測工作水平的提高。