水泥超低排放“突破”錯(cuò)峰生產(chǎn)的是與非

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水泥作為高耗能行業(yè)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)降低排放，既能為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”貢獻(xiàn)一份力量，又能推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，這本是所有業(yè)內(nèi)企業(yè)都義不容辭的責(zé)任。但是，如果企業(yè)是為了豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)而激進(jìn)地在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到超低排放，不僅偏離了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的初衷，更會(huì)給企業(yè)帶來(lái)沉重的成本負(fù)擔(dān)和不穩(wěn)定因素。

2017年12月底，河南省政府首次發(fā)文，提出“對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的水泥企業(yè)，可豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)?！闭某踔宰匀皇呛玫?，一方面鼓勵(lì)企業(yè)降低排放減少對(duì)空氣的污染，另一方面也能有效避免錯(cuò)峰生產(chǎn)“一刀切”。在政策剛剛出臺(tái)時(shí)，多方業(yè)內(nèi)人士討論得出結(jié)論是，顆粒物、二氧化硫達(dá)到超低排放要求不難，但氮氧化物達(dá)到100毫克/立方米以下有一定的挑戰(zhàn)性。所以，普遍認(rèn)為能獲取此豁免權(quán)的企業(yè)不會(huì)超過(guò)10%。

然而，正所謂“重賞之下必有勇夫”，在水泥價(jià)格上漲、利潤(rùn)不斷攀升的背景下，錯(cuò)峰生產(chǎn)的“豁免權(quán)” 對(duì)于企業(yè)而言極具誘惑力。于是，河南眾多企業(yè)紛紛斥資在短期內(nèi)迅速升級(jí)環(huán)保裝備、降低排放指標(biāo)。到了2018年驗(yàn)收時(shí)，幾乎省內(nèi)所有水泥企業(yè)都上報(bào)自己達(dá)到了超低排放標(biāo)準(zhǔn)。先不說(shuō)企業(yè)自己上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)是否有水分，從政府相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收結(jié)果來(lái)看，有70～80%的企業(yè)都通過(guò)了超低排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，絕大多數(shù)水泥企業(yè)都將免于在2019年1月～2月實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

如此短期內(nèi)“大干快上”超低排放、并能順利通過(guò)審核的背后，是企業(yè)以巨額投資作為代價(jià)。如河南宏昌水泥新上的SCR脫硝項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)氮氧化物排放量低于50毫克/立方米，低于河南省此前規(guī)定的100毫克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。總經(jīng)理劉華倡導(dǎo)“把環(huán)保上升到企業(yè)戰(zhàn)略和生死存亡的高度來(lái)看待”。既已關(guān)乎“生死存亡”，那花費(fèi)自然也計(jì)較不得，據(jù)了解，宏昌為了改造這套SCR脫硝項(xiàng)目，前后共計(jì)投入了3000多萬(wàn)。其他企業(yè)為了達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，花費(fèi)的技術(shù)改造成本也是從幾百萬(wàn)至幾千萬(wàn)不等。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的投資行為是需要回報(bào)的。然而，當(dāng)大部分水泥企業(yè)都因?yàn)槿〉昧恕盎砻鈾?quán)”而無(wú)需錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)，水泥市場(chǎng)必將會(huì)再次呈現(xiàn)供大于求、價(jià)格迅速回落的局面。2019年1月份河南水泥企業(yè)紛紛復(fù)產(chǎn)之日，或許就是當(dāng)?shù)厮鄡r(jià)格暴跌之時(shí)。此時(shí)，身處其中的水泥企業(yè)又將如何穩(wěn)定盈利呢？

更何況，通過(guò)超低排放來(lái)免于錯(cuò)峰生產(chǎn)的計(jì)劃又是否能長(zhǎng)期如愿呢？別忘記河南省政府在發(fā)布錯(cuò)峰豁免條件的同時(shí)，還加了一句“……但要按當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求參加污染管控”。也就是說(shuō)，假如霧霾嚴(yán)重，政府發(fā)布了紅色、橙色污染預(yù)警，當(dāng)?shù)厮兴嗥髽I(yè)都要必須配合停產(chǎn)，哪怕已經(jīng)達(dá)到了超低排放！據(jù)悉，2018年11月下旬開(kāi)始，河南省頻繁發(fā)布污染預(yù)警，宏昌等企業(yè)全部都有停產(chǎn)，近期預(yù)警解除后才恢復(fù)生產(chǎn)。

相信大多數(shù)企業(yè)在上超低排放項(xiàng)目時(shí)，并非全然為了額外獲利，也是懷著一份保護(hù)環(huán)境、技術(shù)升級(jí)的初心。正如河南宏昌水泥總經(jīng)理劉華所認(rèn)為的，環(huán)保指標(biāo)趨嚴(yán)有利于淘汰落后產(chǎn)能，現(xiàn)階段實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，就是錯(cuò)“落后產(chǎn)能”的峰，既治標(biāo)又治本。但很遺憾，在技術(shù)不斷突破的前提下，指標(biāo)趨嚴(yán)不一定能淘汰了誰(shuí)，這一次河南水泥企業(yè)齊刷刷交上了超低排放的成績(jī)單就是個(gè)最好說(shuō)明。

從與做超低排放技術(shù)人員交流了解到，只要肯花錢(qián)，日產(chǎn)2000噸以上的熟料生產(chǎn)線經(jīng)過(guò)改造后都能達(dá)到超低排放，可通過(guò)驗(yàn)收，技術(shù)上似乎又沒(méi)了難度。而在目前水泥價(jià)格高昂，企業(yè)盈利能力較強(qiáng)的情況下，錢(qián)也不是問(wèn)題。正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)才紛紛選擇了“花錢(qián)買(mǎi)超低排放”。

今年以來(lái)，江蘇、山東、四川等地陸續(xù)發(fā)布相關(guān)超低排放標(biāo)準(zhǔn)，可能也將會(huì)對(duì)水泥企業(yè)賦予錯(cuò)峰生產(chǎn)的豁免權(quán)。為響應(yīng)國(guó)家大氣污染治理號(hào)召，降低污染物排放，在現(xiàn)有排放基礎(chǔ)上提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于水泥企業(yè)而言是大勢(shì)所趨。倘若是為了免于錯(cuò)峰激進(jìn)地一步達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)，撇開(kāi)技術(shù)的不穩(wěn)定因素不談，企業(yè)必將會(huì)為此背負(fù)巨大的成本負(fù)擔(dān)。一位從事水泥生產(chǎn)管理多年的專(zhuān)業(yè)人士建議，水泥行業(yè)做超低排放應(yīng)分步實(shí)施，在技術(shù)達(dá)到成熟穩(wěn)定后，再不斷升級(jí)，不能一蹴而就。

同時(shí)也需要認(rèn)識(shí)到，錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間往往是在市場(chǎng)需求淡季，如果越來(lái)越多的企業(yè)無(wú)需錯(cuò)峰生產(chǎn)，使得市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求，由此必將會(huì)導(dǎo)致價(jià)格滑坡，那時(shí)，來(lái)之不易的良好盈利狀況或許會(huì)倏然消失，又重新回到曾經(jīng)的低迷原點(diǎn)。