增強學習本領(lǐng) 提高執(zhí)政能力

□文｜萬鴻湄

（作者單位：中共西藏自治區(qū)委員會黨校公共管理教研部）

“學者非必為仕，而仕者必為學?！?，堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平制度，促進各級領(lǐng)導干部增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)、斗爭本領(lǐng)這“九大本領(lǐng)”將學習本領(lǐng)放在首位，不僅表明學習是中國共產(chǎn)黨的治黨傳統(tǒng)，同時也指明了“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”的目標取向。習近平在十九大報告中指出，要全面增強學習本領(lǐng)以學習型政黨引領(lǐng)推動學習型大國建設(shè)的戰(zhàn)略，這就需要黨員領(lǐng)導干部充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動力量，通過增強學習本領(lǐng)提升執(zhí)政能力，推進學習型社會建設(shè)。

理論邏輯：全面增強學習本領(lǐng)的思想淵源

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力源于黨執(zhí)政實踐的內(nèi)生動力與新時代執(zhí)政環(huán)境的壓力，其中體現(xiàn)的是黨對歷史的認識和對新時代推進黨的建設(shè)的偉大工程的準確把握，提升執(zhí)政能力首要的是增強學習本領(lǐng)。

增強學習本領(lǐng)是克服本領(lǐng)恐慌的必然訴求。黨的執(zhí)政歷史經(jīng)驗表明，本領(lǐng)恐慌在黨的執(zhí)政進程中發(fā)揮著特有功能。毛澤東早在1939年就曾提出“要把全黨變成一個大學?！毕破鸫笠?guī)模的學習運動以應對本領(lǐng)恐慌，要求黨員不斷激勵自己成為學習的模范。中國特色社會主義進入新時代“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”更是對本領(lǐng)恐慌的一種昭示。只有不斷增強學習本領(lǐng)提升執(zhí)政能力才能克服本領(lǐng)不足的恐慌，實現(xiàn)黨的執(zhí)政價值。

增強學習本領(lǐng)是鞏固黨長期執(zhí)政的根本要求。無產(chǎn)階級政黨的執(zhí)政歷史經(jīng)驗表明，黨的政能力和執(zhí)政本領(lǐng)決定了黨的執(zhí)政地位。新時代面臨著前所未有的復雜環(huán)境，中國共產(chǎn)黨能否經(jīng)受“四大考驗”應對“四大危險”抵御重大風險、解決重大矛盾、克服重大阻礙，是黨始終保持人民所賦予的執(zhí)政地位的決定因素。只有不斷增強學習本領(lǐng)，才能正確應對執(zhí)政能力不足的危機筑牢黨的執(zhí)政根基，實現(xiàn)黨不忘初心牢記使命實現(xiàn)民族復興的偉大夢想，永葆黨的先進性、純潔性、旺盛生命力和青春活力，成為有強大戰(zhàn)斗力的馬克思主義執(zhí)政黨，進而凝聚起強大的力量引領(lǐng)中華民族不斷奮進。[1]

增強學習本領(lǐng)是傳承馬克思主義優(yōu)良品質(zhì)的必然選擇。從《資本論》寫作過程中可以看到，馬克思涉獵各種學科知識勤于學習，吸收人類思想和文化中的優(yōu)秀成果。馬克思恩格斯強調(diào)學習的重要性、關(guān)注學習的內(nèi)容、尋求科學的學習方法，認為無產(chǎn)階級必須要通過學習方可走在時代的前列，無產(chǎn)階級應有的屬性與優(yōu)勢就是要重視理論學習；強調(diào)學習經(jīng)典原著加強哲學研究，向人民學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，更多地應該向工人學習；強調(diào)要系統(tǒng)鉆研、深入分析、理論聯(lián)系實際批判繼承地學習，總結(jié)經(jīng)驗教訓從錯誤中學習。可見，黨員領(lǐng)導干部只有發(fā)揮自身的理論優(yōu)勢增強學習本領(lǐng)不斷提升黨性修養(yǎng)和政治覺悟，才能勇于擔負全人類的歷史使命和責任。[2]

現(xiàn)實情境：領(lǐng)導干部執(zhí)政面臨的重大危機

偉大的社會主義革命面臨極其復雜嚴峻的形勢，新時代為適應國內(nèi)外環(huán)境深刻變化和知識更新周期縮短的趨勢對黨員領(lǐng)導干部學習本領(lǐng)提出了新要求，因此，黨員領(lǐng)導干部要深刻認識到知識、本領(lǐng)、能力不足的緊迫感和危機感，顯然不斷地增強學習本領(lǐng)成為領(lǐng)導干部必須具備的基本素質(zhì)。當前，由于不好學、不勤學、不深學、不善學、不真學等學習本領(lǐng)不強所導致的“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的執(zhí)政問題也相當普遍。

首先是馬克思主義理論水平不高。領(lǐng)導干部治國理政的看家本領(lǐng)就是馬克思主義理論，馬克思主義基本原理、立場和觀點是領(lǐng)導干部學習理論的重要內(nèi)容也是學習的重點。但從學習馬克思主義理論的視角觀之，理論學習不深，實際應用和解決問題能力不夠是主要的表現(xiàn)形式。因此如何從知與行相結(jié)合的高度提升領(lǐng)導干部馬克思主義理論素養(yǎng)是面臨的緊要任務。

其次是調(diào)查研究能力不強。領(lǐng)導干部的調(diào)查研究能力是其謀事、成事的主要本領(lǐng)。在一段時間內(nèi)一些領(lǐng)導干部存在很多調(diào)查研究方面的形式主義，找各種借口淡化、放棄調(diào)查研究其原因也是多方面的。要扭轉(zhuǎn)這種局面，必須提高領(lǐng)導干部對調(diào)查研究的全面認識，站在理論必須與實踐緊密聯(lián)系的立場看待問題分析問題解決問題，不斷提升執(zhí)政能力與水平。

再者是知識儲備不足。站在新時代的歷史起點上，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展動力、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式、發(fā)展目標均發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)變，這就對了領(lǐng)導干部提出更新知識結(jié)構(gòu)、確立新發(fā)展理念、改進領(lǐng)導方式的新要求。但在現(xiàn)實工作中致使儲備較少這些能力不足，致使我們無法趕上新時代發(fā)展的步伐，必須通過增強學習本領(lǐng)得以轉(zhuǎn)變。[3]

最后是學習目標、內(nèi)容、方法等存在問題較多。第一是缺乏具有激勵引導作用的學習目標和高標準的目標、學習目標存在偏差、提升自我的目標不明確，致使領(lǐng)導干部在學習過程中失去了方向感，把學習當成附庸風雅和一種應付的手段。因此，領(lǐng)導干部只有樹立正確的學習目標并保持持久的學習動力。第二是面對信息化和全球化的時代很多學習內(nèi)容不管用，不能緊跟新時代發(fā)展的步伐。當前由于存在政治學習主題與內(nèi)容不突出、素質(zhì)學習內(nèi)容空洞、理論學習與實踐脫離、深入群眾學習不夠等系列問題，致使很多領(lǐng)導干部科學化專業(yè)化水平不高，歷史、文化、法律等知識較為零散沒有建立起相互聯(lián)系的知識體系。第三是沒有掌握科學的學習方法，學習方式較為單一對于如何運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)開展互動式學習的能力不強，跟多地淪為表演與應付式學習。

路徑選擇：增強領(lǐng)導干部學習本領(lǐng)的策略

轉(zhuǎn)變心智模式，培育學習理念。要激發(fā)領(lǐng)導干部的智慧，調(diào)動他們的人性潛能不斷地通過轉(zhuǎn)化心智模式，積極引導他們主動適應當前新時代經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，培育常態(tài)學習、自覺學習和終生學習的觀念，培育學習興趣、意愿與學習習慣，將學習當成一種積極健康和自我超越的生活方式，逐漸消除學習惰性、營造良性的學習機會和學習環(huán)境、消解學習中的障礙和文化阻礙，以體現(xiàn)科學正確的學習價值為指引，不斷提升執(zhí)政能力。

加強思想武裝，堅定理論自信。領(lǐng)導要全面提升執(zhí)政能力理論自覺與理論自信是根本而鮮明的優(yōu)勢與特征。領(lǐng)導干部必須要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會歷史唯物主義的科學內(nèi)涵和馬克思主義政黨的先進品格，全面認識習近平新時代中國特色社會主義思想中歷史、理論與實踐的邏輯統(tǒng)一性性，理清人民對美好生活向往的目標價值、中國秀傳統(tǒng)文化的根基、時代問題的導向、堅定理想信念堅持理論自信，將制度講師貫穿到黨的建設(shè)全過程中，保持黨的先進性純潔推進反腐敗斗爭，才能不斷筑牢中國共產(chǎn)黨的政治靈魂和精神支柱并牢記初心使命，進一步提升領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力。

激發(fā)學習動力，明確學習目標。動力是增強領(lǐng)導干部學習本領(lǐng)中的重要構(gòu)成要素和主動學習的內(nèi)驅(qū)力，建立在對學習價值學習意愿和學習緊迫性的基礎(chǔ)之上，來源于對學習目標的明確性。必須激發(fā)領(lǐng)導干部的學習動機使其積極有責任感，并將學習中的知識內(nèi)化為自覺的行動，增強政治擔當與使命，在學習的過程中培育黨性修養(yǎng)。明確學習內(nèi)容加強馬克思主義理論學習、調(diào)查研究方法學習、科學文化知識學習、專業(yè)知識和法律法規(guī)學習。只有明確學習目標和學習內(nèi)容才能夠引導領(lǐng)導干部將自己學習轉(zhuǎn)化為更加持久的學習動力，通過學習培養(yǎng)良好黨性品行、政德修身、陶冶情操、增加知識儲備、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)以學益智以學增才。

創(chuàng)新學習方式，注重學思融合。領(lǐng)導干部增強學習的必須要采用科學的學習方，同時，也要結(jié)合自身的工作實際不斷創(chuàng)新學習方式才能不斷地提升學習的效率。第一要有把握正確的學習方向，始終以馬克思主義這盞明燈指引學習，檢測費用馬克思主義觀點分析問題解決問題。第二要要探索新靈活多樣的學習方法。通過集體討論、開放式會議、結(jié)構(gòu)化研討、專題匯報、行動學習法等方式進行集體學習的同時，也要充分利用碎片化的時間開展自我學習，積極采用右腦記憶法、費曼學習法、錐形學習法加深理解記憶，建立自身學習的認知結(jié)構(gòu)，不斷總結(jié)學習心得增強自我學習的本領(lǐng)。