運(yùn)用PDCA循環(huán)提升醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作水平

■ 樂燕娜 王文婷 黃進(jìn)宇

在信息化和“互聯(lián)網(wǎng)＋”熱潮中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)廣泛應(yīng)用于廣大群眾的工作生活中，醫(yī)院黨建工作也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，結(jié)合中心工作與時(shí)俱進(jìn)[1]。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬杭州市第一人民醫(yī)院（以下簡稱“杭州市第一人民醫(yī)院”）針對當(dāng)前黨務(wù)工作繁忙、學(xué)習(xí)教育方式傳統(tǒng)單一、黨員間溝通交流較缺乏、黨建宣傳渠道較局限等問題，充分利用移動(dòng)化辦公、碎片化時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)化社交的優(yōu)勢[2]，率先以微信企業(yè)號為平臺，以人力資源系統(tǒng)、HIS、醫(yī)德考評系統(tǒng)為依托，創(chuàng)新打造“智慧黨建”移動(dòng)管理平臺，開啟公立醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作新模式。為進(jìn)一步滿足新形勢下醫(yī)院黨建工作的需要，提高效率、擴(kuò)大影響，醫(yī)院黨委在平臺使用和推進(jìn)過程中積極引入PDCA質(zhì)量管理理念，注重策劃、狠抓落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進(jìn)，使平臺管理更加人性化、科學(xué)化，推進(jìn)和保障醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作落到實(shí)處，切實(shí)提升醫(yī)院黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

1 PDCA循環(huán)對提升醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作水平的現(xiàn)實(shí)意義

“智慧黨建”作為杭州市第一人民醫(yī)院創(chuàng)新打造的“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作新方法、新舉措、新載體，涉及面廣泛、融合功能眾多，在實(shí)踐過程中需要持續(xù)不斷改進(jìn)，尤其涉及到常態(tài)化使用的黨務(wù)管理工作功能，更需要循序漸進(jìn)、逐步完善。這是平臺功能的不斷升級優(yōu)化，也是“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作水平不斷提升的具體體現(xiàn)。

在“智慧黨建”管理平臺中應(yīng)用PDCA循環(huán)管理方法，其現(xiàn)實(shí)意義主要包括3點(diǎn)：（1）嘗試將經(jīng)驗(yàn)性工作方法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代科學(xué)管理方法，增強(qiáng)管理的科學(xué)性，迸發(fā)醫(yī)院黨建工作的活力；（2）PDCA循環(huán)促進(jìn)了“智慧黨建”平臺在全院范圍內(nèi)的推廣，提升了平臺在醫(yī)院黨員和黨支部中的關(guān)注度和使用率，同時(shí)通過對意見和建議的搜集整理，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作的質(zhì)量控制和流程優(yōu)化；（3）平臺功能同時(shí)涵蓋醫(yī)院黨建工作和中心工作的內(nèi)容和要點(diǎn)，PDCA循環(huán)推進(jìn)過程也是黨建工作和中心工作的持續(xù)改進(jìn)過程，通過兩者的同頻共振，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨建水平和業(yè)務(wù)水平的“雙提升”。

2 PDCA循環(huán)在醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作中的實(shí)踐

杭州市第一人民醫(yī)院黨委以“智慧黨建”移動(dòng)管理平臺為載體，按照PDCA循環(huán)的4個(gè)階段和8個(gè)步驟[3]，探索提升“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作水平的舉措。

2.1 計(jì)劃階段

2.1.1 分析醫(yī)院黨建工作管理現(xiàn)狀。醫(yī)院黨建工作存在以下問題：（1）醫(yī)院共有黨員990余人，體量大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，無形中增添了管理難度；（2）在部分黨員的意識中，黨建工作和醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的關(guān)聯(lián)度不高，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想；（3）醫(yī)院大部分支部書記、委員由科主任、護(hù)士長兼任，臨床、科研任務(wù)繁重，一定程度上忽視了黨務(wù)工作，使得工作動(dòng)力不足，創(chuàng)新不足；（4）面對新形勢，黨建工作需要注入新的內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)，但是現(xiàn)實(shí)中，黨支部工作仍停留在上級部署和文件要求上，被動(dòng)應(yīng)付，缺乏創(chuàng)新，在研究新情況、解決新問題等方面還有一定差距；（5）黨支部和黨員的黨建考核機(jī)制不夠明晰，缺乏動(dòng)態(tài)、合理的獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致支部落實(shí)組織生活制度不到位，管理教育黨員不夠嚴(yán)格，致使實(shí)際效果與預(yù)期之間有差距。

2.1.2 建立必要的目標(biāo)和計(jì)劃。針對當(dāng)下醫(yī)院黨建工作中存在的問題，提出“智慧黨建”移動(dòng)管理平臺的建設(shè)目標(biāo)，即幫助黨支部書記、委員從繁瑣的黨務(wù)工作中抽離出來，真正做到隨時(shí)隨地移動(dòng)辦公，碎片時(shí)間充分利用，溝通交流方便快捷，教育方式豐富多彩，工作動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，任務(wù)和精神傳達(dá)到底到邊，在讓黨建工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，讓黨務(wù)工作“瘦身”。

2.2 執(zhí)行階段

2016年9月，杭州市第一人民醫(yī)院“智慧黨建”移動(dòng)管理平臺正式上線并投入運(yùn)行；2017年，平臺微信端向全院各黨支部推廣使用。在平臺的建設(shè)過程中，醫(yī)院黨委著力于貼心、人性、實(shí)用的功能打造，搭建起平臺新框架，形成特色“智慧黨建”格局。

2.2.1 黨務(wù)流程管理實(shí)時(shí)展現(xiàn)。該平臺將黨支部日常黨務(wù)工作全流程納入線上管理。（1）黨支部“三會一課”、固定主題黨日活動(dòng)、黨員下社區(qū)等日常工作記錄在每個(gè)黨支部委員手機(jī)端，可隨時(shí)上報(bào)，缺項(xiàng)時(shí)每天定時(shí)予以提示；（2）黨內(nèi)活動(dòng)報(bào)名、請假信息在審批平臺上予以標(biāo)注提醒，審批結(jié)果通過微信第一時(shí)間通知申請人，并與考勤系統(tǒng)自動(dòng)連接；（3）根據(jù)平臺推送的黨費(fèi)交納提醒，黨員可借助電子渠道上交黨費(fèi)，平臺實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)清單一覽查閱、收交狀態(tài)一鍵標(biāo)記、支部繳納情況一圖歸賬等功能，收交憑證有據(jù)可依，程序步驟簡便快捷，后臺電子化臺賬一目了然。

黨務(wù)管理者可對支部上報(bào)內(nèi)容實(shí)時(shí)審核，各支部也可實(shí)時(shí)查詢?nèi)粘９ぷ魅蝿?wù)的完成進(jìn)度、支部排名等情況，持續(xù)健全基層黨組織的組織生活，加強(qiáng)黨員教育，夯實(shí)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量。

平臺開設(shè)先鋒指數(shù)模塊，依托“智慧黨建”和醫(yī)德考評兩大系統(tǒng)對先鋒指數(shù)進(jìn)行量化考核。全院黨支部通過微信端高效開展黨員先鋒指數(shù)評定工作，實(shí)現(xiàn)自評互評。評價(jià)過程匿名安全，測評結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確，黨員個(gè)人先鋒指數(shù)報(bào)告實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，涵蓋年度黨員表現(xiàn)及最終先鋒指數(shù)，讓先進(jìn)評定有據(jù)可依。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)電子簽名個(gè)人確認(rèn)，實(shí)時(shí)歸檔，在黨支部和黨員中獲得較好反響。

2.2.2 黨性修養(yǎng)錘煉指尖呈現(xiàn)。醫(yī)院制定“指尖微課堂”值周制度，設(shè)立黨建宣傳、微課堂、規(guī)章制度、通知公告等多個(gè)欄目，實(shí)時(shí)推送黨建工作信息，挖掘身邊“最美”現(xiàn)象和“清風(fēng)”典型，并結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)轉(zhuǎn)發(fā)分享各類學(xué)習(xí)內(nèi)容，對重要通知信息予以公告，形成醫(yī)院意識形態(tài)工作新陣地。截至2018年6月底，共計(jì)推送各類信息473條，其中支部宣傳報(bào)道163條、轉(zhuǎn)發(fā)分享各類學(xué)習(xí)內(nèi)容184條、分享最新動(dòng)態(tài)和資訊126條，在醫(yī)院內(nèi)營造出濃厚的黨建氛圍。

為有效解決黨員理論基礎(chǔ)不扎實(shí)、學(xué)習(xí)缺少實(shí)用好辦法的現(xiàn)狀，平臺專門開辟“學(xué)習(xí)考試平臺”，根據(jù)時(shí)政熱點(diǎn)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，定期開展階段性測試。以各支部黨員平均得分和實(shí)際參與率為衡量標(biāo)準(zhǔn)，開展支部之間的“理論知識大比武”，溫故知新，厚植理論基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)十九大精神的考試中，醫(yī)院首次依托平臺改革學(xué)習(xí)方式，建立科學(xué)的無紙化測試模式，極大地節(jié)約了人力、物力，提升了學(xué)習(xí)和考試效率。

2.2.3 中心工作融合云端實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院圍繞中心工作，將各黨建考核目標(biāo)細(xì)化分解，與平臺有效融合。開啟支部任務(wù)定時(shí)智能提醒功能，支持實(shí)時(shí)查看各項(xiàng)業(yè)務(wù)核心指標(biāo)考核要求、指標(biāo)內(nèi)涵、指標(biāo)分?jǐn)?shù)、個(gè)人核心指標(biāo)完成情況，對比全院、科室平均完成值和全體黨員平均完成值等，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力向優(yōu)于醫(yī)院平均值2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。醫(yī)院黨委對支部工作實(shí)時(shí)考核，并建立支部黨建考核排名制度，增強(qiáng)考核透明度，營造比學(xué)趕超的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化提供了有效途徑。平臺開通醫(yī)院“微官網(wǎng)”功能，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)傳達(dá)醫(yī)院的重要通知公示，保證知曉率；同時(shí)，助推醫(yī)院新聞宣傳，探索“微時(shí)代”下意識形態(tài)工作的創(chuàng)新性發(fā)展。

2.3 檢查階段

在實(shí)施PDCA循環(huán)過程中，考慮到平臺各項(xiàng)功能的實(shí)用性和可追溯性，醫(yī)院黨委先后召開3次培訓(xùn)推進(jìn)會，摸清平臺在黨員中的使用情況，收集意見，及時(shí)改進(jìn)。2018年5月，在全院在職黨員中開展了“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作滿意度普查，旨在通過問卷調(diào)查的方式，研究醫(yī)院黨員的滿意度及影響因素，剖析平臺在使用和推進(jìn)過程中存在的問題，了解潛在需求，為平臺功能的優(yōu)化和拓展提供依據(jù)。問卷通過“智慧黨建”平臺微信端向每一位黨員推送，采用匿名的方式填寫。僅需2～3分鐘就可完成問卷填寫，核查無誤后在線提交黨辦，方便、快捷、無紙化。

調(diào)查結(jié)果顯示，黨員的總體滿意度均值為4.48分（滿分5分），表明醫(yī)院黨員對于醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作滿意度較高。收集意見、建議共計(jì)200余條，使得平臺后續(xù)功能設(shè)計(jì)更加貼合地氣，更具使用便捷性。

2.4 處理階段

根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作滿意度調(diào)查結(jié)果和收集到的意見建議，醫(yī)院黨委針對問題逐一制定對策。醫(yī)院將繼續(xù)擴(kuò)大平臺在臨床醫(yī)生和普通黨員中的使用覆蓋面，將進(jìn)一步通過信息化手段簡化黨費(fèi)收取程序、豐富黨性教育方式、增加黨支部與黨員之間溝通交流作為重點(diǎn)改進(jìn)措施，將深入推進(jìn)醫(yī)院黨建工作現(xiàn)代化、規(guī)范化作為醫(yī)院新的課題，通過實(shí)時(shí)檢查和目標(biāo)糾偏，持續(xù)改進(jìn)。

經(jīng)過PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)，平臺現(xiàn)已得到常態(tài)化運(yùn)行管理，并先后獲4項(xiàng)國家版權(quán)局頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)證書，“依托微信平臺的‘智慧黨建'系統(tǒng)實(shí)踐路徑研究”獲杭州市衛(wèi)生科技計(jì)劃項(xiàng)目科研立項(xiàng)。平臺作為“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作新載體向杭州市各醫(yī)院推廣應(yīng)用，成為醫(yī)院新形勢下黨建工作的“金名片”。

3 實(shí)踐體會

3.1 平臺規(guī)劃與推廣

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。前期規(guī)劃是PDCA循環(huán)得以發(fā)揮作用的重要前提?！爸腔埸h建”移動(dòng)管理平臺作為信息化時(shí)代下黨建領(lǐng)域的新興事物，首先要在PDCA的計(jì)劃階段做好頂層設(shè)計(jì)和動(dòng)員宣傳。以微信企業(yè)號作為基礎(chǔ)平臺，無需下載新程序，打破了技術(shù)壁壘，使推廣更簡易。但對于高齡黨員，仍需醫(yī)院和支部做好溝通工作，以便于平臺逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.2 信息互通與反饋

執(zhí)行過程中的信息互通與反饋是對前階段工作的總結(jié)，為下一步工作提供依據(jù)，在PDCA循環(huán)中發(fā)揮承上啟下的作用[4]?！爸腔埸h建”平臺從前期的細(xì)則設(shè)計(jì)、任務(wù)設(shè)置，到各支部對運(yùn)行過程中各項(xiàng)任務(wù)的把控，再到日常審核與年終考核統(tǒng)計(jì)，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，需要醫(yī)院黨委、各黨支部及每位黨員的支持與配合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，便于實(shí)時(shí)改進(jìn)，進(jìn)而提升黨建工作的信息化水平。

3.3 平臺的進(jìn)一步完善和持續(xù)探索

改進(jìn)階段是PDCA循環(huán)中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“智慧黨建”平臺每項(xiàng)功能均以實(shí)際需求為導(dǎo)向創(chuàng)新設(shè)計(jì)框架，再通過“實(shí)戰(zhàn)演練”、時(shí)間檢驗(yàn)、反饋改良、不斷完善而來。具體實(shí)踐中，要著重針對實(shí)施和檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和收集的意見建議，全面分析梳理，發(fā)現(xiàn)瓶頸和原因，針對性制定措施，以達(dá)到PDCA循環(huán)的預(yù)期效果。