茨淮新河灌區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

武敬佩

一、信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

《全國現(xiàn)代灌溉發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》中提出在“十二五”期間，要加快實(shí)施規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)信息化試點(diǎn)工作，“十三五”期間全面完成大型灌區(qū)和泵站信息化建設(shè)任務(wù)，全面開展并基本完成重點(diǎn)中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣信息化建設(shè)任務(wù)。

茨淮新河灌區(qū)信息化建設(shè)起步于1997年，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，圍繞水利工程管理，在基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用及保障等方面的建設(shè)都取得一定進(jìn)展。目前，茨淮新河灌區(qū)信息化主要進(jìn)行了樞紐工程水閘和船閘自動(dòng)控制系統(tǒng)、上橋和蚌埠兩處視頻會(huì)商系統(tǒng)、上橋水文信息監(jiān)測系統(tǒng)、沿河泵站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、工程管理單位門戶網(wǎng)站等方面建設(shè)。

茨淮新河沿線建有一級(jí)提水站2座，二級(jí)提水站74座，總裝機(jī)264臺(tái)套、44000kW，二級(jí)提水泵站僅有鳳臺(tái)縣永幸河灌區(qū)所屬8個(gè)泵站已完成了泵站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，利用運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行泵站工程基礎(chǔ)信息和運(yùn)行狀況的日常管理和監(jiān)控，保障各種資料及信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化傳輸，實(shí)現(xiàn)了對泵站的動(dòng)態(tài)綜合管理，余下的68座泵站均尚未建設(shè)泵站工程運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。茨淮新河上橋樞紐、闞疃樞紐、插花樞紐以及茨河鋪樞紐均已建設(shè)節(jié)制閘及船閘自動(dòng)控制系統(tǒng)，但工程數(shù)據(jù)信息尚不能實(shí)現(xiàn)共享。

在水文信息監(jiān)測方面，目前茨淮新河灌區(qū)已建水位采集點(diǎn)10個(gè)，雨量采集點(diǎn)32個(gè)，已初步建設(shè)水雨情信息監(jiān)測系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測；在視頻監(jiān)控方面，茨淮新河各級(jí)船閘、抽水站、節(jié)制閘等已完成遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，其中上橋樞紐已建視頻站點(diǎn)，通過微波信道可遠(yuǎn)程傳輸?shù)酱幕葱潞庸こ坦芾砭直O(jiān)控中心，但由于已建視頻監(jiān)視站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求已經(jīng)比較落后，畫面不清晰，無法進(jìn)行數(shù)字解碼遠(yuǎn)傳?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，上橋樞紐已建機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，硬件配置不完善，無法滿足相關(guān)的數(shù)據(jù)分析、整理等功能，因此急需對機(jī)房進(jìn)行升級(jí)建設(shè)和信息安全防護(hù)建設(shè)。茨淮新河工程管理局在蚌埠辦公基地和上橋樞紐處建有視頻會(huì)商室，但茨河鋪樞紐、插花樞紐、闞疃樞紐均未建設(shè)視頻會(huì)商室，無法實(shí)現(xiàn)四級(jí)樞紐視頻會(huì)商。蚌埠基地與上橋樞紐通過淮委的2M微波通道實(shí)現(xiàn)與省水利廳防辦的視頻會(huì)商，但上橋樞紐與蚌埠辦公基地間尚未實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)商。

隨著現(xiàn)代水利的不斷發(fā)展，茨淮新河灌區(qū)水利工程管理業(yè)務(wù)信息化水平也在逐步提升。茨淮新河工程管理局已建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)主要包括水雨情測報(bào)系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)代集成管理系統(tǒng)（CIMS）等。茨淮新河工程管理局已建門戶網(wǎng)站、通用OA辦公等模塊，可實(shí)現(xiàn)新聞報(bào)道、政務(wù)公開、公眾參與、通用辦公的功能，為管理人員辦公和社會(huì)大眾參與管理提供了平臺(tái)。上橋樞紐調(diào)度中心CIMS系統(tǒng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，技術(shù)水平較落后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，系統(tǒng)功能已無法滿足目前管理需求。目前茨淮新河灌區(qū)內(nèi)通信主要通過兩種網(wǎng)絡(luò)：一是水利廳到茨淮新河工程管理局使用防汛抗旱骨干專網(wǎng)；二是視頻監(jiān)控、水文信息監(jiān)測站點(diǎn)、視頻會(huì)商等采用微波通道。隨著信息數(shù)據(jù)傳輸量及信息類型的變化，微波傳輸已逐漸無法滿足目前數(shù)據(jù)信息高速、高清的傳輸要求。茨淮新河水利信息化安全監(jiān)測系統(tǒng)尚未建立，急需在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)安全建設(shè)，構(gòu)建主動(dòng)、開放、有效的系統(tǒng)安全體系，實(shí)現(xiàn)安全狀況可知、可控和可管理，保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。

二、當(dāng)前茨淮新河灌區(qū)信息化存在的主要問題

經(jīng)過近十幾年的建設(shè)，茨淮新河灌區(qū)信息化取得了一系列的成就，但現(xiàn)代水利的發(fā)展對灌區(qū)信息化建設(shè)提出了更高的要求，茨淮新河現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足水利現(xiàn)代化管理模式的需要，從基礎(chǔ)設(shè)施、管理職責(zé)、業(yè)務(wù)應(yīng)用以及建設(shè)水平等方面分析，茨淮新河灌區(qū)信息化建設(shè)主要存在以下幾方面問題：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，數(shù)據(jù)監(jiān)測不夠完善

雖然茨淮新河信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入逐年增加，但現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施與水利現(xiàn)代化管理需求還存有很大差距。茨淮新河灌區(qū)目前已建的水位雨量、視頻監(jiān)控、閘門自動(dòng)控制運(yùn)行、泵站工程運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測等信息采集點(diǎn)數(shù)量不足，不夠系統(tǒng)化，存在著視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)密度不足，水位、雨量監(jiān)測站覆蓋面小，閘門、泵站運(yùn)行狀態(tài)信息采集系統(tǒng)建設(shè)不夠完善，視頻會(huì)商系統(tǒng)需要改造和升級(jí)，機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、硬件配置不完善，通信網(wǎng)絡(luò)也存在帶寬和穩(wěn)定性不足、傳輸方式單一等方面問題。此外數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)分散，對數(shù)據(jù)的分析與利用效率較低，各種應(yīng)用系統(tǒng)缺乏實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)管理支持潛能仍需進(jìn)一步開發(fā)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足現(xiàn)代化灌區(qū)管理和水資源調(diào)配工作的需要，導(dǎo)致灌區(qū)工程建設(shè)和運(yùn)行管理難以發(fā)揮應(yīng)有的效率和效益。

2.未建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度

茨淮新河上下游四級(jí)樞紐各司其職，早期建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)主要是為解決業(yè)務(wù)部門自身的職能和業(yè)務(wù)需求，相對分散且獨(dú)立，尚未形成統(tǒng)一的應(yīng)用管理平臺(tái)。各自現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用深度不夠，多數(shù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)停留在信息查詢的初級(jí)使用階段，業(yè)務(wù)協(xié)同處理和信息綜合服務(wù)的能力不強(qiáng)，移動(dòng)應(yīng)用程度較低，未能形成集采集、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)應(yīng)用、決策會(huì)商與管理一體化的業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。面向公眾的創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)緩慢，不能全面滿足信息公開化及公眾參與的需求。

3.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，信息資源共享困難

茨淮新河灌區(qū)尚無全面覆蓋的水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)，各工程管理單位使用的網(wǎng)絡(luò)通信方式相對落后，機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低、硬件配置不完善，無法有效保證業(yè)務(wù)在線辦理、視頻監(jiān)控和視頻會(huì)議等在線高速傳輸要求，無法滿足相關(guān)的數(shù)據(jù)分析、整理等功能，對水利信息安全防護(hù)能力尚顯不足，因此急需加強(qiáng)和提高機(jī)房的硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著水利信息化工作的開展，省部分灌區(qū)單位已建設(shè)灌區(qū)信息化系統(tǒng)，但系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源共享不充分、權(quán)威性不夠，尚未形成大數(shù)據(jù)治理能力，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用效益不高，數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)分散，未建設(shè)流域級(jí)數(shù)據(jù)中心，上下級(jí)樞紐缺少相互交流和共享的機(jī)制和平臺(tái)，在防汛抗旱及水資源的統(tǒng)一調(diào)度和灌區(qū)管理工作中存在很大阻力。

三、茨淮新河灌區(qū)信息化建設(shè)的重要意義

灌區(qū)信息化是水利信息化的重要組成部分，“十三五”期間，以信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，是我國水利發(fā)展的重要途徑，通過水利信息化資源整合、統(tǒng)籌共建及必要補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化水利信息資源配置。茨淮新河灌區(qū)作為皖北地區(qū)的最大灌區(qū)，加快發(fā)展水利信息化、推動(dòng)水利現(xiàn)代化已成為當(dāng)前灌區(qū)建設(shè)工作中重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

1.信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)灌區(qū)現(xiàn)代化管理的必然要求

信息化是提高茨淮新河灌區(qū)的管理和服務(wù)水平的重要手段，是實(shí)現(xiàn)灌區(qū)現(xiàn)代化的必要手段，是灌區(qū)今后建設(shè)和發(fā)展的必然方向。開展茨淮新河灌區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠科學(xué)規(guī)劃和利用灌區(qū)內(nèi)可用水源，抓好調(diào)水、輸水、灌水、用水、排水過程，能夠?qū)Ω鳂屑~、泵站、水閘等工程信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，對防汛抗旱調(diào)度、水資源調(diào)度、灌區(qū)工程管理等業(yè)務(wù)提供科學(xué)的決策支持，為實(shí)現(xiàn)茨淮新河灌區(qū)現(xiàn)代化管理提供支撐。

2.進(jìn)一步提升防汛抗旱減災(zāi)能力、提高灌溉水利用效率

開展灌區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)的最大效益就是增強(qiáng)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，通過對雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)分析對比，提出防汛預(yù)案，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、制定決策、解決問題，最大程度確保工程安全運(yùn)行和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。通過灌區(qū)內(nèi)可用水源，抓好調(diào)水、輸水、灌水、用水過程，做到科學(xué)節(jié)水和高效灌溉。制定出科學(xué)的灌溉、排汛調(diào)度方案，從而提高灌區(qū)的灌溉用水效率和效益。

3.實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和決策，提高工作效率

茨淮新河灌區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)可改變過去監(jiān)管完全依靠人力、調(diào)度憑靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、管理需跑到現(xiàn)場、會(huì)商要到會(huì)場的局面。建設(shè)茨淮新河灌區(qū)通訊調(diào)度信息化系統(tǒng)，有利于提高行業(yè)管理數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和適時(shí)性，更加有效地開展管理工作，合理調(diào)配水資源，為科學(xué)管理和決策提供可靠依據(jù)。茨淮新河灌區(qū)通訊調(diào)度信息化系統(tǒng)建設(shè)是促進(jìn)灌區(qū)水利行業(yè)管理現(xiàn)代化、全面提升灌區(qū)管理工作效率的根本手段。

四、結(jié)語

灌區(qū)信息化是提高灌區(qū)的管理和服務(wù)水平以及降低成本的重要手段，是灌區(qū)今后建設(shè)和發(fā)展的必然方向。通過完成茨淮新河灌區(qū)信息化建設(shè)，進(jìn)而提高灌區(qū)工程的自動(dòng)化水平、管理的信息化水平，可有效推進(jìn)水利管理方式的轉(zhuǎn)變，提高水資源的調(diào)控能力，促進(jìn)茨淮新河灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展■