重型軌道車運用安全管理問題與對策

戴秋凱

（南寧局集團有限公司百色工務段，助理工程師，廣西 百色 533000）

重型軌道車是鐵路生產部門進行鐵路建設、設備維護及基建施工的重要生產運輸工具，在工務生產安全中扮演著重要角色，在線橋設備養(yǎng)護、防洪應急搶險、大型施工建設等方面，發(fā)揮了其靈活便捷、迅速響應，能夠克服鐵路沿線交通不便，隨時調集大量人員、機具、材料運送的特殊作用。目前，南寧局集團公司百色工務段管轄南昆線、南百二線、田靖線及南昆客專江百段，單線管轄里程超過1 000 km，重型軌道車運用安全管理工作難度增大，如何解決重型軌道車流動性強、異地管理粗放、設備老化、司乘人員業(yè)務素質不高應急響應慢等問題，確保重型軌道車運用安全管理，是急需破解的難題。

1 重型軌道車運用情況

目前，南寧局集團公司百色工務段共有重型軌道車15臺，機械傳動的GC-270型重型軌道車8臺，JW-4接觸網(wǎng)作業(yè)車1臺，液力傳動的GCY-Ⅱ型重型軌道車6臺。重型軌道車司機26人，副司機15人，學員3人；主要擔負該段管內田靖線、南昆線、南百二線及南百客專線部分線路的路料運輸、大修施工、防洪出巡、應急搶險等工作。由于轄區(qū)多為山區(qū)地段，線路跨度長，軌道車運能緊，司乘人員食宿住行非常不便，重型軌道車運用安全管理卡控難度大。為此，這個段根據(jù)生產運輸需要，將15臺重型軌道車合理分布在那厘、百色普速場、百色高速場、八渡、興義站5個駐點，單機頭重型軌道車按1正1副司機配備出乘，雙機頭重型軌道車組按2正1副司機配備出乘，在那厘、八渡站設2個異地管理駐點，安排2個機班進行換班，以確保重型軌道車日常安全生產運行。

2 重型軌道車運用安全存在問題

縱觀近年來全路發(fā)生的數(shù)10起重型軌道車運用安全事故，司乘人員不遵守作業(yè)規(guī)程、作業(yè)標準化明顯下降等是主要成因。筆者聯(lián)系南寧局集團公司百色工務段實際作如下分析。

2.1 司乘人員隊伍管理有待加強 一是司乘人員業(yè)務素質參差不齊。目前，百色工務段重型軌道車司機普遍沒有大中專院校機車駕駛專業(yè)的學習經(jīng)歷，缺乏系統(tǒng)的機車駕駛及運用檢修的理論知識和實作經(jīng)驗，違章作業(yè)行為十分普遍，重型軌道車運用存在諸多安全風險。二是司乘人員標準化作業(yè)落實不到位。部分司乘人員出車前未按要求進行制動機“五步閘”試驗，造成保壓時間不足或減壓量未達到要求；正副司機在監(jiān)控數(shù)據(jù)輸入前未進行雙人核對，出現(xiàn)里程輸入錯誤，監(jiān)控裝置顯示里程與地面里程不符合，造成GYK監(jiān)控裝置不正常開口；部分司乘人員在行車過程中呼喚應答時機不準確，手勢、語音不一致，存在錯呼、漏呼等現(xiàn)象；調車作業(yè)時存在利用對講機代替信號旗進行調車聯(lián)控等問題。三是司乘人員應急處置反應不夠迅速。部分司乘人員安全風險意識差，應急流程不掌握，發(fā)生了幾起因重型軌道車設備故障而運緩的情況。

2.2 軌道車設備檢修保養(yǎng)質量有待加強 一是重型軌道車司乘人員軌道車保養(yǎng)意識不強。軌道車車鉤、傳動軸、制動缸活塞及其他連接件油潤等日常保養(yǎng)不到位，造成總風缸長期不排水等問題。二是檢修人員不足。目前，百色工務段軌道車檢修小組只有2人，其中1人為入路不到3年的年輕職工，業(yè)務水平不高，很難保證重型軌道車的維修質量。同時，由于軌道車駐點分布廣，設備發(fā)生故障以后，檢修人員不能立即進行檢修，造成重型軌道車長時間擺車待修，甚至是帶病出車，嚴重影響了重型軌道車的設備質量及運用安全。三是日常保養(yǎng)流于形式。由于重型軌道車生產任務較重，運行點困難等原因，重型軌道車入庫停車后不久又要出乘，司乘人員經(jīng)常以休息時間不夠，趕生產任務為由應付保養(yǎng)檢查。

2.3 軌道車專業(yè)管理水平有待提高 一是教育培訓效果不佳。新職人員考取理論合格證后，多數(shù)只能通過旁觀學習操作軌道車，實作經(jīng)驗十分匱乏。車間、相關科室管理人員沒有參加專業(yè)性培訓，不利于專業(yè)管理。職教部門沒有建立相應的考試分析制度，未結合現(xiàn)場實際情況開展日常培訓工作，導致段與車間管理人員對機班執(zhí)行標準化指導不到位。二是專業(yè)管理不到位。管理部門對軌道車的安全風險研判不細，導致安全管控不到位，現(xiàn)場卡控不力，如管理部門未充分利用監(jiān)控視頻進行跟班，沒有制定出每日對重型軌道車視頻分析計劃，只是按量化要求進行檢索分析，檢索分析覆蓋率低，不能發(fā)揮視頻監(jiān)控應有的作用。干部檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況沒有及時進行回頭看，問題得不到閉環(huán)管理；管理干部日常檢查跟班流于形式，制定的規(guī)章制度脫離現(xiàn)場生產實際，不利于機班操作，直接影響機班安全生產。三是重型軌道車生產運輸組織能力差，運用效率低。運行點困難無處協(xié)調，中間站調車時車站要求副司機在值班室盯控，現(xiàn)場司機單崗操作，調度部門不執(zhí)行單一指揮原則，隨意插手指揮軌道車生產運輸?shù)葐栴}突出。

3 解決問題的措施與對策

3.1 提升司乘人員業(yè)務水平 一是嚴格把控軌道車新進人員關。多選取有過大中專院校機車駕駛專業(yè)的學習經(jīng)歷、具備一定機車駕駛及運用檢修理論知識的人員，并且從見習期、定職等環(huán)節(jié)進行嚴格的業(yè)務知識和安全理論考試，合格后才能從事重型軌道車從業(yè)工作，保證從事重型軌道車駕駛工作的人員具備較高業(yè)務素質。二是強化司乘人員業(yè)務培訓，提升標準化作業(yè)水平。建立軌道車司乘人員學習檔案，采取集中脫產培訓方式，結合近期軌道車司乘人員存在的問題制定相應學習內容。三是加大獎勵力度。對每期學習考試成績優(yōu)異、有效制止違章作業(yè)司乘人員進行獎勵，一方面激勵司乘人員努力提高自身專業(yè)理論業(yè)務水平，另一方面引導重型軌道車乘務人員牢固樹立強烈的工作責任感，嚴格要求自己，標準化作業(yè)。四是執(zhí)行重型軌道車包保責任制。執(zhí)行干部軌道車安全責任包保，將包保責任納入干部量化考核，切實發(fā)揮干部檢查指導作用。

3.2 提高設備專業(yè)維修水平 一是提高自檢自修能力。加強重型軌道車保養(yǎng)檢修業(yè)務培訓，加大日常保養(yǎng)檢修檢查考核力度，切實提升重型軌道車司乘人員自檢自修能力。二是提高專業(yè)維修能力。組建重型軌道車設備檢修隊伍。安排修組人員到襄陽金鷹重型工程機械有限公司等專業(yè)廠家開展專業(yè)培訓，進一步提高司乘人員動手維修能力。三是組建地勤小組。負責軌道車維護保養(yǎng)工作，切實解決司乘人員休息與設備正常維護之間的矛盾。四是開展跟車學習。安排新學員跟車學習6個月，了解不同車型重型軌道車的操作方法流程和各項現(xiàn)場實際檢修要領，掌握設備應急故障處理技巧。五是開展重型軌道車月度驗收。對重型軌道車故障維修完成情況好，設備保養(yǎng)質量高的檢修人員進行獎勵，對設備保養(yǎng)差，檢修質量低的人員進行通報。

3.3 提升專業(yè)管理水平 一是集中調度指揮。成立綜合運輸車間調度指揮中心，強化軌道車出乘安全卡控，優(yōu)化調度指揮勞動組織，制定出乘指導書，在調度指揮中心成立110應急指揮臺，由專人負責處置軌道車突發(fā)事件。二是編制調車“一站一圖”示意圖及南昆線51個站轉線調車三鉤及以下常用“調車徑路圖”。確保各機班可以根據(jù)軌道車掌握當日作業(yè)情況，提前了解注意事項及風險項點，做到調車作業(yè)前心中有數(shù)。三是加強數(shù)據(jù)分析。充分利用GYK監(jiān)控數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控分析平臺系統(tǒng)，認真查找機班日常作業(yè)中存在的各類問題，及時通報糾正，進一步強化標準化作業(yè)落實。四是執(zhí)行月度安全例會和專題分析會制度。每月組織召開安全例會，分析軌道車運用安全管理存在的一系列慣性問題、近期突出問題、新出現(xiàn)的問題，抓準其問題根源，制定卡控措施。

4 結束語

鐵路不斷發(fā)展、軌道車數(shù)量不斷增多的新形勢，迫切要求司乘人員業(yè)務能力較好適應安全生產需要，迫切要求軌道車檢修條件盡快達到配套齊全目標，迫切要求保重型軌道車安全管理邁上新的臺階，為此，堅持嚴格把控軌道車人員準入關，提升軌道車司乘人員的業(yè)務水平和技能，建立重型軌道車檢修保養(yǎng)隊伍，形成“人員標準化、設備標準化、管理規(guī)范化”的管理局面，就能進一步提高重型軌道軌專業(yè)管理水平。