論機構改革與公務員制度的完善

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，我國的綜合國力不斷增強，走上世界舞臺的中國為了適應時代發(fā)展的趨勢，必須不斷進行機構改革，完善相關制度，從而順應經(jīng)濟全球化的需求，得到更加快速的發(fā)展。公務員是活躍在我國各行各業(yè)的、為祖國發(fā)展做出卓越貢獻的人員。公務員制度的完善，可以在一定程度上有助于我國各行業(yè)的發(fā)展，有利于我國各項制度的完善，使我國在現(xiàn)今階段飛速發(fā)展的重要保障。

機構改革

機構改革的主要內容是對政府機構的管理體制進行一定的改革和完善，使機構的功能更加符合時代的要求。具體的機構改革的措施如下：

確定政府機構的改革方向。在相關工作人員確定具體的改革方向是，需要尤其關注以下幾個方面。

首先，政府機構的改革應該符合時代發(fā)展的需求，順應時代發(fā)展的趨勢。政府機構應該時時刻刻把人民的利益放在首要地位，為人民的生活水平和幸福指數(shù)的提高而不懈努力。

除此之外，在政府機構改革的過程中，相關人員必須明確我國社會主義的國家性質，以此來保證國家和人民的利益不容侵犯[1]。

政府機構權力科學化劃分。政府機構權力的科學化劃分，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別干部與普通黨員及群眾的一個關鍵點。同時，政府機構權力的科學化劃分，也是我國多項政策能夠順利施行的主要原因。我國自從改革開放以來，在不同時期進行了不同的政策改革，但是這些改革都存在著一定的問題，這些問題使得我國行政管理的機制不合理、不科學，也不利于我國制定的政策的落實，因此，對行政權力進行科學化劃分是我國能夠長足發(fā)展的基礎。在政府機構的行政權力劃分上，以下幾個方面至關重要：

行政權力的劃分應該與黨政府的職能機構息息相關，建立行政政府與其他組織的關系，從而能夠更好的在行政權力上實現(xiàn)科學化劃分。

行政權力的劃分，首先要明確各級工作單位的職權，以便能夠調動各個單位工作的積極性[2]。

為了調動公務員工作積極性，使他們能夠依法行政，提高他們工作效率，我國進行了多次的改革，提出了很多的方案，但這些方案在實際操作中，沒有得到很好的施行，這不但沒有從根本上解決我國的行政問題，而且也使很多問題顯現(xiàn)出來，其中有一個問題是非常明顯的，那就是行政機構的人員繁多，機構冗雜，使行政機構的辦事效率不高。為了消除這種現(xiàn)象，我國各級政府做了很多的探索，提出了如下的解決方案。

實現(xiàn)政府機構管理方法的現(xiàn)代化，眾所周知，社會時段是在不斷發(fā)展的，時代也是在不斷地進行著變革的，為了能夠實現(xiàn)政府機構管理方法的與時俱進，相關的工作人員及管理人員需要不斷提升自己，具有創(chuàng)新意識，將陳舊的、簡單的、落后的行政管理方式，轉變?yōu)樾滦偷?、動態(tài)的，有助于我國行政工作人員工作的行政管理方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學技術手段對行政工作人員進行管理。

公務員管理體制中存在的問題

自改革開放以來，我國一直在進行制度改革，公務員制度的建立就是在改革開放之下的一個成果。公務員制度的建立，明顯的提高了行政機關工作人員的工作效率，使公務員的工作熱情得到了提升。公務員制度的建立，是我國適應改革開放和中國特色社會主義初級階段的發(fā)展規(guī)律的一個體現(xiàn)。同時，公務員制度的建立，可以滿足社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要，促進社會的進步，提高人民生活的幸福指數(shù)[3]。

在公務員制度方面存在著一定的問題，比如，在公務員的退休方面，我國強制退休的方式不利于調動年長公務員的工作積極性與工作熱情，由于有強制退休的規(guī)定，一些年長的公務員，過于期待退休，不能在工作崗位上為人民做出相應的貢獻，這既是對工作資源的浪費，也是對人民利益和人民幸福不負責任的一種表現(xiàn)。

在公務員的退休方面還存在著男女退休年齡不等的問題。眾所周知，在世界很多國家，女性的平均壽命都要高于男性，所以說，女性退休年齡小于男性，既不符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也極大的傷害了女性公務員的自尊心，不利于調動公務員的工作熱情，也不符合男女平等的原則。

公務員制度的完善

我國的公務員制度是在二十世紀九十年代頒布的，自公務員制度頒布以來，我國在選拔公務員時，尤其注意了對公務員自身素質的考核和把控。這使得我國公務員的綜合素質大幅度提升，對工作的積極性也明顯強于之前，但由于公務員的考試以及相應的管理制度相對來說有許多亟待改進之處，使得很多公務員出現(xiàn)了思想上的腐敗以及工作效率低下等不良現(xiàn)象，這嚴重損害了人民的利益，為了實現(xiàn)對公務員的有效管理，本文針對一些不良的現(xiàn)象提出了自己的看法。

明確國家公務員制度的原則和目的。公務員制度的原則是以人為本，為人民服務，公務員制度制定的目的是實現(xiàn)社會主義和諧社會。為了制定公務員制度具體的措施如下：

建立健全國家公務員制度。由于之前的公務員制度存在一些不合理、不完善之處，具體包括對于公務員的工作職能沒有明確的劃分，對于公務員的素質沒有較高的要求等問題，完善國家公務員制度是有效解決以上問題的一個方法。

對公務員相關制度進行管理，有利于對于公務員制度的內部結構進行調整和改進，能夠增強對于公務員辦公的約束性和管理性，能夠提高公務員辦公效率以及公務員的自身素質，有利于國家的發(fā)展，有利于人民利益不受侵犯，我國的公務員制度的制定應該以我國法律為前提，適應相關政策，符合社會主義經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，符合黨的基本路線，符合我國發(fā)展的實際情況[4]。

執(zhí)行公務員職務與職級并行制度。為了解決公務員系統(tǒng)內部的薪資問題，我國在2014年制定了公務員職務與職級并行制度，該制度完善了以往的公務員制度，使公務員的工作效率得到了大幅度的提高，使公務員的工作熱情持續(xù)高漲。具體的措施如下：

嚴格堅守政治原則。我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的、人民民主專政的社會主義國家。我國的指導思想和政治指導包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個代表。公務員制度的制定必須明確以上原則，只有這樣才能保障我國國民的正當利益，保證我國的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展以及國際地位在國際舞臺上持續(xù)提高。

加強公務員制度的實施力度。在公務員制度的實施過程中，相關單位一定要嚴格督查，保證公務員制度落實到位，嚴格執(zhí)行，只有這樣才能夠給公務員以警示，才能夠提高公務員的工作效率，端正公務員的工作態(tài)度，為人民謀幸福，為社會和國家謀發(fā)展。

嚴格選拔公務員。公務員是活躍在我國各行各業(yè)的國家工作人員，他們?yōu)閲业陌l(fā)展做出了巨大的貢獻，在公務員的選拔過程中，相關工作人員要對公務員的身體素質，個人道德修養(yǎng)思想以及各種能力進行嚴格的審查，保證公務員能夠在工作崗位上為人民謀利，保證公務員能夠把人民的利益放在工作的首要地位，同時，相關部門應該建立嚴格的獎懲制度，對于表現(xiàn)優(yōu)越的公務員應該加以表揚，使其成為全體工作人員的榜樣，激勵所有人向他學習，不懈奮斗，對于表現(xiàn)較差的公務員，相關部門及相關人員也應該提出嚴厲的批評，保證其不再出現(xiàn)類似的錯誤，以此來激勵公務員能夠認真工作，提高工作效率。

第四，對公務員進行定期的培訓及考核，在公務員的工作過程中，相關單位及相關工作人員要對公務員進行定期的培訓，保證他們的思想能夠處于社會發(fā)展的前列，保證他們的創(chuàng)新意識、思維能力能夠不斷得到提升，只有這樣才能使公務員在工作崗位上為人民的幸福生活做出更大的貢獻。

機構改革與公務員制度的完善是我國實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會地位不斷提高的一項重要舉措。機構改革與公務員制度的完善，實現(xiàn)了對職能機構的重新整合，提高了公務員的工作效率，激發(fā)了他們的工作熱情，使他們能夠在工作崗位上更好的為人民謀幸福，為社會謀發(fā)展。機構改革與公務員制度的完善不是一朝一夕能夠完成的，它需要相關的工作人員不斷進步，不斷努力，為構建符合社會主義核心價值觀的管理體制而不懈奮斗。