研究生黨支部設置模式的實踐與探索*
——以西北農林科技大學動物科技學院為例

劉 鉑 趙延安 王勇勝 王曉娟

(西北農林科技大學，陜西 楊凌 712100)

一、實踐背景

研究生教育是高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，是我國社會主義現(xiàn)代化建設拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要渠道。立德樹人是教育的根本任務。加強和改進研究生思想政治教育，是深入推進素質教育、全面提升研究生培養(yǎng)質量、推動高等教育改革發(fā)展的需要，是維護高等學校和社會穩(wěn)定、建設和諧校園、構建和諧社會的需要，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的需要。而研究生黨支部是發(fā)揮研究生思想政治教育主體作用的重要組織依托。中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》明確指出：要加強高校基層黨建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強高校研究生黨支部建設工作，面臨的首要問題就是支部設置問題?！督逃筷P于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》(教思政〔2010〕11號)指出：研究生黨支部是發(fā)揮研究生思想政治教育主體作用的重要組織依托。高等學校要加強研究生基層黨組織建設，堅持把研究生黨支部建在班上。要加強黨支部建設的制度化和規(guī)范化。要積極探索符合研究生特點的組織生活形式，嘗試在學科、實驗室、課題組等建立黨的組織，使黨員教育與研究生的實踐需求相結合、與研究生的學術科研相結合、與研究生的成長成才相結合，提升研究生黨員教育的有效性，引導研究生黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用。

西北農林科技大學動物科技學院黨委結合自身實際，對研究生黨支部設置模式進行了一系列實踐與探索，形成了一些有益的經驗，對于開展此類工作具有一定借鑒意義。

二、研究生黨支部設置模式實踐與探索

(一)以專業(yè)為單位設置黨支部

動物科技學院早先是以專業(yè)為單位設置研究生黨支部，即由同一專業(yè)、不同年級的全體黨員組建一個黨支部。動物科技學院依照專業(yè)設置了5個研究生黨支部。

這種模式的優(yōu)勢在于：黨支部名號可以長久存在，保證了支部架構的長期穩(wěn)定和工作的持續(xù)推動。但弊端也是顯而易見：首先，支部雖穩(wěn)定但規(guī)模過大，部分支部人數超過50人，難以實施有效教育管理和開展組織活動。其次，研究生的學習生活較為集中，在導師的研究團隊、實驗室和學習室占據了研究生階段的絕大部分時光。且不說不同專業(yè)的學生平時難有更多交流，同一專業(yè)、不同研究方向的學生都將進入導師所屬的學科團隊和相關實驗室、學習室開展學術科研活動。那么，開展支部活動將面臨巨大困難，時間和空間都很難協(xié)調，舉辦活動參與人數參差不齊，更遑論保證最終的活動效果。再次，因專業(yè)中的研究方向分支多，支部學生黨員的導師便不是唯一。不同研究方向的導師便難以參與到支部活動中，不能將教書與育人更緊密結合，不能充分發(fā)揮其研究生教育“第一責任人”的功能和作用。最后，開展支部活動時，因黨員們研究方向不同，易導致為活動而活動，黨建與學術“兩張皮”。

(二)以班級為單位設置黨支部

《教育部關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》(教思政〔2010〕11號)指出：高等學校要加強研究生基層黨組織建設，堅持把研究生黨支部建在班上。這是以班級為單位設置黨支部的一個重要政策依據。高校研究生班級基本是以專業(yè)年級為單位，即同一年級、同一專業(yè)的學生組成一個自然班。因此，以班級為單位設置黨支部，也就是按照專業(yè)年級設置黨支部。

動物科技學院依照此模式，結合支部規(guī)模，將原有的5個黨支部重新設置為12個黨支部。這種黨支部設置模式有如下優(yōu)點：其一，設置簡便，便于實施，黨支部和班級重合，支部組織管理比較便利。其二，一個班級的學生，同時入學，尤其在一年級階段又同時學習，彼此熟悉了解，知根知底，在開展支部工作尤其是開展組織生活、發(fā)展黨員方面具有一定優(yōu)勢。但這種模式的缺點也非常明顯：第一，黨支部流動性強，學生畢業(yè)，組織解散，支部的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀的工作經驗立即消散，無法傳承。同時，學院黨委還需耗費很大的資源和精力重建黨支部，重新培養(yǎng)支部書記和委員。第二，和“按專業(yè)設置黨支部”一樣，尤其是到了二年級階段，支部活動的時間和空間又難以協(xié)調。另外，不能充分發(fā)揮導師在研究生黨建中的作用，還會出現(xiàn)黨建和科研脫節(jié)問題。

(三)以學科團隊為單位設置黨支部模式的探索

中共教育部黨組印發(fā)的《普通高等學校學生黨建工作標準》要求：按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于開展黨員教育管理服務活動的原則，在按年級或院(系)設置學生黨支部的基礎上，根據實際需要，探索依托重大項目組、課題組和學生公寓、社區(qū)、社團組織等建立黨組織，探索學生黨建工作向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展，擴大黨的覆蓋面。

上文已經提到，研究生都將進入導師所屬的學科團隊開展學術科研活動。根據“有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于開展黨員教育管理服務活動”這一原則，結合研究生教育和學院實際，改變傳統(tǒng)的研究生黨支部設置模式，在學科團隊之上建立黨組織是一次切合實際的有益的嘗試。

學科團隊是學術方向相同或相近的導師之間基于共同的課題或科研任務的需要而自主建立形成的科研實體。在動物科技學院，通常由1名二級或三級教授為核心，再輔之以1-3名正教授、3-6名副教授及若干名講師，以及他們所帶的各年級的研究生等組成一支學科團隊，集中承擔相應的科研任務。學科團隊呈梯隊構成，層次分明，架構合理，管理通順，運作流暢，穩(wěn)定而又成熟。團隊成員通常處于相同的實驗室、工作室或學習室。以學科團隊為單位設置黨支部具有無與倫比的優(yōu)勢。

動物科技學院將研究生黨支部按照學科團隊設置為15個黨支部。支部名稱以學科團隊名稱命名。支部書記由黨性強、熱心服務、甘于奉獻、有一定組織管理能力的高年級學生黨員擔任，同時在每個支部設組織委員、宣傳委員各1名。

在實踐中，以學科團隊為單位設置研究生黨支部克服了許多原有弊端，使支部成為開展思想政治教育、帶動團隊研究生思想進步的堅強堡壘，充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用的重要組織形式。在運作中，顯示出明顯的特色和優(yōu)勢，具體表現(xiàn)為：

1.實現(xiàn)了黨支部的穩(wěn)定性和傳承性，戰(zhàn)斗堡壘作用不斷穩(wěn)固

學科團隊是一種相對穩(wěn)定的組織形式，以學科團隊為單位設置黨支部，使得黨支部可以長久存在，保證了支部“番號”穩(wěn)固，架構完整，基礎牢靠。黨支部的穩(wěn)定存在又保證了支部的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的工作經驗可以由一屆傳至下一屆不斷得到傳承和發(fā)揚，每一屆支委班子都可以由平時在上一屆班子不斷的熏陶、感染和指導下使自身領導能力和服務水平不斷得到提升，最終使支部的戰(zhàn)斗堡壘功能不斷穩(wěn)固。同時，基層黨支部的穩(wěn)定和傳承使學院黨委避免了耗費更多的精力和成本在一年又一年重建黨支部及支委班子上。

2.調動了黨員參與的積極性和主動性，黨員意識進一步提升

不論是以專業(yè)為單位設置黨支部，還是以班級為單位設置黨支部，都面臨一個問題：因黨員分屬不同團隊，學習時間和地點不一，致使支部活動時間和空間難以協(xié)調，久而久之，就容易導致組織渙散，黨員意識消磨。以學科團隊為單位設置黨支部就使這道難題迎刃而解了。本支部的黨員同屬一支學科團隊，平日學習生活的時間和地點基本一致，支部可以根據學習、科研進展，合理安排組織活動。這樣就增強了黨員參加支部活動的積極性和主動性，使黨員更及時學習黨的理論方針政策，接受黨性教育，提升黨員意識和黨性修養(yǎng)。

3.提升了發(fā)展黨員的科學性和系統(tǒng)性，黨員質量顯著增強

學科團隊成員研究方向一致，有更多的共同話題和接觸機會，且他們朝夕與共，彼此之間更加了解，對入黨積極分子和發(fā)展對象的考察培養(yǎng)會更加深入細致，對他們的評價會更加客觀公正，保證了黨員發(fā)展質量，同時便于黨員檔案的整理歸檔和畢業(yè)生黨員的黨組織關系轉介。另外，把黨支部設置在學科團隊中，還會吸引團隊中的非黨員學生接近黨組織、靠近黨組織、走進黨組織，使發(fā)展黨員工作取得事半功倍的效果。

4.進一步發(fā)揮了導師在研究生教育培養(yǎng)中的首要責任人作用，研究生黨員得到全面發(fā)展

以學科團隊為單位設置黨支部，給予了導師極大的空間和載體對研究生進行教育和培養(yǎng)。導師可以將學術探討與思想政治教育有機結合，將科研探索與支部政治建設、思想建設等緊密融合，將專業(yè)教育、學業(yè)追求與學術道德、學術誠信教育等無縫耦合，以契合專業(yè)特色和研究方向為著力點，整合現(xiàn)有資源，有的放矢對支部活動進行指導，對支部黨員進行教導，使科研和黨建雙促進、雙提升。

三、相關思考

當然，以學科團隊為單位設置研究生黨支部不是一勞永逸，不是沒有弊端。比如，此種模式下，研究生導師的政治素質、學生黨支部書記的責任擔當和黨務工作能力對于支部建設發(fā)展至關重要，而這方面情況并不總讓人樂觀。再比如，部分學科團隊成員眾多，導致支部規(guī)模過大，同樣出現(xiàn)了難以開展教育管理和組織活動的難題。但總而言之，經由以專業(yè)為單位設置黨支部——以班級為單位設置黨支部——以學科團隊為單位設置黨支部這一系列實踐與探索，西北農林科技大學動物科技學院黨委逐漸摸索出一條符合黨建規(guī)律、適合自身發(fā)展的研究生黨支部設置模式。這種模式被證明是卓有成效、利遠遠大于弊的。動物科技學院將在工作實踐中繼續(xù)不斷探索和完善研究生黨支部設置模式，依照中共教育部黨組印發(fā)的《普通高等學校學生黨建工作標準》要求，按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于開展黨員教育管理服務活動的原則，合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。