非現(xiàn)金支付方式在機場高速公路的應用與探討

（武漢機場高速公路有限公司，湖北 武漢 430000）

近幾年來，現(xiàn)金支付因支付效率不高、攜帶不便、易遺失、支付記錄不便追溯等原因，已不能滿足司乘對收費公路通行效率和服務水平的要求。在“無現(xiàn)金化”的浪潮下，收費公路除ETC外，引入移動支付作為通行費支付手段，已經(jīng)成為了行業(yè)的熱點和社會的焦點，這些支付方式，既提高了車輛的通行效率，又解決了公眾多樣化的支付需求。本文將介紹武漢市機場高速公路非現(xiàn)金支付方式的探索與應用。

一、武漢市機場高速公路的特點

武漢市機場高速公司負責運營管理機場高速公路一通道、機場高速公路二通道及武漢機場快速路改線路段3條高速公路，共設置5處收費站，其中一通道主線、二通道主線、劉新集、馬家湖4個收費站為開放式收費站，黃花澇收費站為省內聯(lián)網(wǎng)高速封閉式收費站。

其路段特點及有關情況如下：

（一）主線站通行車流量巨大

2019年1月至4月，武漢天河機場旅客吞吐量888.3萬人次，同比增長13.8%，貨郵吞吐量7.8萬噸，同比增長21.3%，增速雙雙位居全國21個大型機場榜首。因此，機場高速主線收費站車流量巨大，目前日均已達到7萬輛。

（二）通行車輛以小型客車為主

通行機場高速公路的車輛以7座及以下的一型車客車為主，約占通行車輛總數(shù)的90%以上。

（三）通行費標準為按車型按次收費

與全省聯(lián)網(wǎng)高速公路的收費模式不同，機場高速車輛通行費實行按車型按次收費，因此對固定車輛，每次交納的通行費為固定金額。

（四）通行效率要求較高

機場高速收費站作為武漢市的重要門戶，代表著武漢的形象，對車輛通行效率、服務質量要求較高，收費現(xiàn)場不應出現(xiàn)車輛大面積滯留等情況。

二、機場高速非現(xiàn)金支付的應用歷程

對收費公路而言，目前國內非現(xiàn)金支付方式主要包括以下4種：一是基于5.8G的不停車收費系統(tǒng)（ETC）；二是以智能手機為載體的移動支付，包括微信、支付寶、銀聯(lián)二維碼、蘋果支付（Apple Pay）等；三是以銀行卡為載體的讀卡支付；四是基于車牌識別技術的無感支付。

武漢市機場高速自2013年開始，不斷致力于研究探討采用非現(xiàn)金支付方式收取通行費，降低現(xiàn)金使用率，減輕收費人員工作強度，并提高車輛的通行效率。其非現(xiàn)金支付手段主要有以下5種：

（一）基于武漢市路橋地方標準的ETC收費

武漢市路橋ETC收費采用5.8G地方標準，于2011年7月正式投入使用。先后在武漢市9橋1隧，共建設72條ETC車道，安裝天線192套，收費方式為“自由流通行，后臺結算”，ETC用戶超過160萬戶。

為方便公眾出行，武漢市機場高速公路收費站于2015年6月底建設4條，基于武漢路橋地方標準的ETC收費車道，滿足武漢路橋ETC用戶不停車通行機場高速公路收費站，通行費由武漢市路橋中心統(tǒng)一結算與劃撥。

由于武漢市路橋費2018年1月1日取消，此種收費模式也同步取消。

（二）自行開發(fā)的不停車收費系統(tǒng)

2015年，在吳翰機場二通道建設期間，為方便月票車、公務車等特殊車輛快速通行二通道主線收費站，自行開發(fā)一套不停車收費系統(tǒng)，在收費車道建設專用車道，對專用車輛發(fā)放專用通行卡，以實現(xiàn)車輛的快速通行，發(fā)行用戶3000余戶。

由于湖北省高速公路ETC收費模式在非聯(lián)網(wǎng)路段的推廣與應用，此種收費模式于2018年取消。

（三）基于國標的全省高速ETC收費

自2015年起，在機場高速公路收費站建設5.8G國家標準的ETC車道，滿足高速公路ETC用戶車輛快速通行；2018年對原有人工收費系統(tǒng)進行改造，實現(xiàn)所有人工車道具備高速公路ETC卡（包括外省ETC卡）的支付功能。各收費站建立與省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心的通信鏈路，實現(xiàn)收費數(shù)據(jù)的實時傳輸、參數(shù)下發(fā)及軟件的功能升級等。通行費由省聯(lián)網(wǎng)收費中心統(tǒng)一清算與劃撥。

（四）基于銀聯(lián)POS的支付方式

為提高人工車道的收費效率，機場高速公路公司于2017年底在各收費站人工車道，增設銀聯(lián)商務POS機終端、掃碼槍等設備，使人工車道具備銀聯(lián)卡支付、手機微信或支付寶掃碼支付及Apple pay等支付功能。

（五）無人值守自助繳費車道系統(tǒng)建設

2019年，為拓展非現(xiàn)金支付方式在機場高速的創(chuàng)新與應用，在多年來的實踐與研究基礎上，建設了基于銀聯(lián)商務綜合支付方式的無人值守自助繳費車道，該車道同時具備基于車輛識別技術的無感支付；微信、支付寶、銀聯(lián)二維碼的掃碼支付；銀聯(lián)卡的揮卡及Apple pay等非接支付。

其建設方案為：在收費島前部安裝基于銀聯(lián)商務綜合支付的自助繳費一體機，實現(xiàn)多種支付方式的全接入；并在島上布設車牌識別儀、自動欄桿機等外設，實現(xiàn)對車輛的車牌識別與過車控制。自助繳費一體機通過串口與車道工控機相連，實現(xiàn)對機場高速收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交互，同時，一體機通過互聯(lián)網(wǎng)與銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心連接，實現(xiàn)多種支付方式的數(shù)據(jù)驗證與扣費。

交易流程為：

1.車輛駛入車道，車牌識別系統(tǒng)抓拍車牌，并將識別結果通過銀聯(lián)通道發(fā)送至銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心，驗證該車輛車牌是否綁定，如果綁定，則返回驗證數(shù)據(jù)給車道控制器，抬桿放行；

2.如果沒有綁定，則返回數(shù)據(jù)，顯示屏顯示并伴有語音提示，請出示付款碼，掃碼支付；

3.用戶持手機展示付款碼，包括微信、支付寶、銀聯(lián)二維碼等，如掃碼成功，則抬桿放行；或用戶持具有云閃付功能的金融卡或Apple pay等，在NFC區(qū)進行揮卡等非接繳費，支付成功后，則抬桿放行；

4.如均不支持，則提示車輛退出車道，改走人工車道。

三、非現(xiàn)金支付方式在機場高速公路的應用與探討

2019年5月，國務院提出力爭2019年年底前基本取消全國高速公路省界收費站的目標任務。交通運輸部圍繞高速公路聯(lián)網(wǎng)收費發(fā)展目標，明確實現(xiàn)ETC、輔以車牌圖像識別、多種支付手段融合應用的技術路徑。因此，機場高速在非現(xiàn)金支付方式的選擇與應用上，必須考慮整個行業(yè)大環(huán)境的影響。

（一）背景情況簡述

1.ETC用戶將快速增長

根據(jù)交通運輸部關于認真做好深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站有關工作的通知要求，要確保2019年年底前全國新增ETC用戶1億以上，各地在籍汽車ETC安裝率達到80%以上，高速公路入口通行車輛ETC使用率達到90%以上。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年6月底，湖北省發(fā)行ETC用戶300多萬戶，全省高速公路ETC使用率約40%，支付率超過50%，2019年預計湖北省新增ETC用戶400萬戶。

2.收費車道的設置要求

為適應ETC用戶的快速發(fā)展，交通運輸部要求高速公路現(xiàn)有入/出口收費站逐步改為以ETC車道為主、ETC/MTC混合車道為輔的設置模式。要求合理設置ETC車道數(shù)量，確保ETC車輛不停車快捷通行；ETC/MTC混合入口車道要對非ETC車輛發(fā)放CPC卡作為通行介質，ETC/MTC混合出口車道應支持現(xiàn)金、ETC用戶卡、手機移動支付等多種支付方式供用戶選擇。

3.湖北省聯(lián)網(wǎng)高速移動支付使用率較高

2017年1月9日，湖北省聯(lián)網(wǎng)高速公路各收費站正式全面受理銀聯(lián)卡閃付、刷卡、手機云閃付、掃碼支付交費，并于2018年6月全網(wǎng)開通運行“銀聯(lián)無感支付”。經(jīng)過2年多的使用習慣培養(yǎng)，通行湖北省高速公路的司機已適應移動支付的交費方式，據(jù)悉，目前湖北省高速公路移動支付使用率和支付率均接近20%，武漢市機場高速移動支付移動支付使用率和支付率均超過50%。

（二）機場高速公路的非現(xiàn)金支付的實現(xiàn)方式

根據(jù)上述背景情況，為徹底解決采用現(xiàn)金收費帶來的驗鈔、找零、上門收款及兌換零鈔等問題，降低勞動強度，提高工作效率，并且提升收費車道的通行效率，因此必須選擇合理的非現(xiàn)金支付方式，大大降低現(xiàn)金使用率，逐步實現(xiàn)“無現(xiàn)金收費站”。

按照這個目標，筆者認為應建立以ETC車道為主，無人值守自助繳費車道為補充的非現(xiàn)金支付方式，并根據(jù)各收費站物理車道的數(shù)量和車流量的組成情況，因地制宜選擇車道的設置方式與數(shù)量。

1.ETC車道的設置數(shù)量應成倍增加

以機場二通道主線收費站為例，該站設置10條高速公路ETC車道，雙向各設置5條。據(jù)統(tǒng)計，目前日均通行ETC車道的車流量占總車流量的30%。另據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前湖北省機動車ETC安裝率不到30%，而武漢市的機動車ETC安裝率僅為25%。隨著2019年ETC的推廣，安裝ETC的車輛將大大增加，這必將導致通行ETC車道的車輛數(shù)量大幅度增加，因此必須增加ETC車道的安裝數(shù)量。

在關鍵設備與技術的選擇上，ETC車道天線應選用相控陣天線，并采用激光或毫米波雷達等技術，以解決臨道干擾、跟車干擾等問題。ETC車道宜采用前置式布局，以解決車輛誤入、交易失敗等情況下，車輛倒車等問題。

2.合理設置無人值守自助繳費車道

相對于ETC，無論是無感支付，還是移動支付，開通簡單快捷，無需安裝車載通行設備（OBU），支付方式也多元化。因此，為滿足不同人群的通行與支付需求，并降低人工成本，應合理設置一定數(shù)量的基于銀聯(lián)商務綜合支付方式的無人值守自助繳費車道，此類車道具備無感支付、掃碼支付和銀聯(lián)卡閃付等功能。

3.合理保留人工車道數(shù)量

雖然ETC車輛大幅度增加，無人值守車道支付較為便捷，但仍然會有部分車輛會選擇通行人工車道，比如未及時安裝OBU設備或車牌的新購車輛、OBU設備故障的車輛，甚至作為ETC車道、無人值守車道設備故障時的應急通行用途等，因此必須合理保留人工車道數(shù)量，人工車道也應具備移動支付的功能，以滿足公眾多樣化的支付需求。

四、結語

機場高速公路采用非現(xiàn)金支付方式不僅是滿足公眾對公路服務方式的迫切需求，更是提高公路通行效率與管理水平的有效途徑，因此在非現(xiàn)金支付方式的選擇與實施上，必須緊跟社會的發(fā)展與司乘的需求，才真正被大眾所接受和認可。