關(guān)于新建商品房社區(qū)的社區(qū)認(rèn)同思考
——以衡水市桃城區(qū)盛世桃城二區(qū)為例

許琬瑩

(南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院，江蘇 南京 210094)

我國(guó)經(jīng)歷了改革開(kāi)放徹底進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，由此社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)企的單位日漸被私企、外企所替代，從此人口流動(dòng)較之前猛增，加之城市的快速發(fā)展，人們逐漸從以往的單位中脫離，以單位為基礎(chǔ)的家屬院社區(qū)不再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，新建商品房社區(qū)走進(jìn)大眾的視野，但由于人員異質(zhì)性強(qiáng)，人口流動(dòng)頻繁，難以建立穩(wěn)定的人際關(guān)系，居民對(duì)社區(qū)出現(xiàn)了認(rèn)同危機(jī)。

一、新建商品房社區(qū)與傳統(tǒng)社區(qū)的區(qū)別

我國(guó)在改革開(kāi)放前，形成了一種以單位為基礎(chǔ)的“福利分房”制度，因而傳統(tǒng)社區(qū)是一個(gè)熟人社區(qū)模式的情感共同體，同時(shí)由于空間具有開(kāi)放性(胡同、弄堂、四合院、家屬院)、鄰里間認(rèn)同感較高。而新建商品房社區(qū)則呈現(xiàn)了完成不同的特征：獨(dú)立性居住空間增多，住戶的異質(zhì)性、居民的流動(dòng)性增強(qiáng)、居住時(shí)間較短。都在很大程度上影響了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同。

獨(dú)立居住空間增多，造成了居民認(rèn)同感的缺失。如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，加之現(xiàn)代化與國(guó)際化的沖擊，城市的改造也大刀闊斧的展開(kāi)，新建商品房社區(qū)已逐漸成為時(shí)代的主流，以家屬院為首的傳統(tǒng)社區(qū)逐漸衰落，居民通過(guò)改善性住房大批進(jìn)入商品房社區(qū)，然而新建商品房社區(qū)獨(dú)立空間增多，呈現(xiàn)出一種封閉性的特征，門禁系統(tǒng)的出現(xiàn)雖然保障了居民的安全，但卻在一定程度上減少了居民的互動(dòng)與溝通，之前鄰里之間的熟悉感消失殆盡。同時(shí)，現(xiàn)如今新建商品房社區(qū)的主要群體為年輕人，隨著網(wǎng)絡(luò)化信息化的發(fā)展，更在主觀程度上加劇了這種獨(dú)立性，不可避免的造成了鄰里間的疏遠(yuǎn)，加之年輕人生活節(jié)奏的加快，缺乏處理社區(qū)公共事務(wù)的精力，因而居民對(duì)于社區(qū)的認(rèn)同感大大減弱。

住戶的異質(zhì)性，造成了居民價(jià)值觀的差異。在如今的新建商品房社區(qū)中，社區(qū)居民缺乏普遍的情感聯(lián)系，傳統(tǒng)社區(qū)中都是以同事關(guān)系為主建立的熟人社區(qū)，價(jià)值觀普遍相似，容易建立起共同的價(jià)值規(guī)則。而在新建的商品房社區(qū)中，居民的各方面差異性都很大，比如教育背景、職業(yè)、宗教信仰、個(gè)人愛(ài)好等，都出現(xiàn)了明顯的差異，難以建立起社區(qū)公共的價(jià)值觀。

居民流動(dòng)性增強(qiáng)，造成了居民對(duì)社區(qū)的參與度降低。經(jīng)濟(jì)未轉(zhuǎn)型之前，家家戶戶都靠福利分房獲得居住權(quán)，現(xiàn)如今，單位福利分房制度逐漸消失，住宅已經(jīng)作為商品開(kāi)始流通，并成為人們最大的私有財(cái)產(chǎn)，人們的購(gòu)買力也隨之增加，每個(gè)家庭不僅僅滿足于一套剛需房，開(kāi)始將房產(chǎn)作為新的投資項(xiàng)目，商品房的入住率也大幅降低，這種流動(dòng)性的狀態(tài)使得居民形成一種過(guò)客心理，缺乏主人翁意識(shí)，參與社區(qū)公共事務(wù)的熱情降低，這種參與度的降低消解了居民的情感聯(lián)結(jié)，造成了居民整體認(rèn)同感低下的情形。

居住時(shí)間的減少，也造成了居民認(rèn)同感的缺失。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給人們的生活注入了活力，人們的生活水平大幅提升，但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，居民的工作時(shí)間也隨之增多，居住時(shí)間減少。住宅在一定程度上僅僅成為睡覺(jué)的場(chǎng)所，社交的屬性也逐漸消失。缺乏社會(huì)交往的基本要素—時(shí)間，社區(qū)的認(rèn)同建立也難以進(jìn)行。

二、新建商品房社區(qū)面臨的新挑戰(zhàn)

新建商品房符合時(shí)代的需要，但在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，住戶彼此之間不認(rèn)識(shí)，缺乏情感聯(lián)系，加之文化背景、職業(yè)、價(jià)值觀的不同難以建立統(tǒng)一的價(jià)值規(guī)則，很難尋找到新的認(rèn)同點(diǎn)，較難管理。傳統(tǒng)社區(qū)中，住宅作為一種福利表現(xiàn)為“單位公房”，統(tǒng)一由居委會(huì)管理，而新建商品房社區(qū)中，住宅則表現(xiàn)為一種私有財(cái)產(chǎn)，由開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)、物業(yè)公司為業(yè)主服務(wù)，居委會(huì)的效用則被大幅度削弱。涉及到眾多利益主體，比如開(kāi)發(fā)商、業(yè)主、物業(yè)公司、居委會(huì)、基層政府等。尋找到利益共同點(diǎn)是第一要?jiǎng)?wù)?？陀^來(lái)說(shuō)，新建商品房在建筑風(fēng)格上面，為了美觀、實(shí)用，盡量減少公共面積，因此用于社交功能的空間也被折疊，人與人之間缺乏溝通的場(chǎng)所，同時(shí)為了保障社區(qū)的安全，門禁系統(tǒng)和貓眼在客觀上也加大了人與人之間的心理距離。加之緊張的工作學(xué)習(xí)生活，使得住戶沒(méi)有多余的時(shí)間精力來(lái)維護(hù)社區(qū)關(guān)系，更多的依賴網(wǎng)絡(luò)搭建的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，這也為我們解決社區(qū)問(wèn)題提供了新的思路。

三、衡水市桃城區(qū)盛世桃城二區(qū)案例

本文以我市的盛世桃城二區(qū)為例，它以物業(yè)管理聞名，以致房?jī)r(jià)居高不下。經(jīng)采訪一名住戶，她表示對(duì)小區(qū)的物業(yè)十分滿意，不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)的精神文明建設(shè)都遠(yuǎn)超出住戶的預(yù)期。從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，小區(qū)綠化面積占整體面積的較大比重，同時(shí)建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，如運(yùn)動(dòng)器材、兒童樂(lè)園、休閑娛樂(lè)區(qū)等，在很大程度可以滿足老人孩子的需求。同時(shí)小區(qū)內(nèi)車輛禁入，給各位住戶營(yíng)造一種安靜舒適的居住環(huán)境。在硬件設(shè)施方面，也十分人性化，具備專門的殘疾人通道。并在電動(dòng)車車棚處，安裝了自動(dòng)充電系統(tǒng)。管理方面，保安監(jiān)控系統(tǒng)、物業(yè)服務(wù)水平以及花草修剪等，都以住戶的需求為出發(fā)點(diǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)居民的有效需求。保安會(huì)在晚上22點(diǎn)以后，將每個(gè)單元的玻璃門鎖好，防止外來(lái)人員的進(jìn)入。在夏季來(lái)臨時(shí)，會(huì)噴灑蚊蟲(chóng)劑驅(qū)趕蚊蟲(chóng)，冬天則會(huì)在臺(tái)階上做好防滑措施。住戶家里設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，可以第一時(shí)間尋求物業(yè)的幫助，就算在他們職責(zé)范圍之外，也會(huì)積極提供解決措施，幫助住戶解決問(wèn)題。在整條街道停電時(shí)，物業(yè)公司會(huì)與市電力局交涉，督促他們盡快提供用電，與此同時(shí)還會(huì)安撫住戶，減少居民恐慌。

在精神建設(shè)方面，物業(yè)公司會(huì)牽頭組織多種多樣的活動(dòng)，以老人兒童為主，并盡可能覆蓋所有年齡段。并通過(guò)裝飾社區(qū)來(lái)營(yíng)造節(jié)日氣氛。例如六一兒童節(jié)，會(huì)組織親子風(fēng)箏涂鴉活動(dòng)，號(hào)召小區(qū)所有適齡兒童參加，并準(zhǔn)備豐厚的禮物。在春節(jié)來(lái)臨時(shí)，會(huì)將整個(gè)社區(qū)掛好紅燈籠，貼好單元門的窗花和對(duì)聯(lián)，在門前利用鮮花來(lái)擺出符合節(jié)日氛圍的造型，還會(huì)在樹(shù)上掛滿紅包，并在冬天花兒都落下的時(shí)刻，貼上以假亂真的塑料花來(lái)營(yíng)造春天即將來(lái)到的氛圍。母親節(jié)時(shí)，會(huì)送給媽媽們一束康乃馨，情人節(jié)會(huì)準(zhǔn)備上千朵玫瑰，在小區(qū)內(nèi)時(shí)常能看到老爺爺收到一支玫瑰，回家送給他的愛(ài)人，這時(shí)會(huì)感覺(jué)到這個(gè)社區(qū)是有溫度的，它在傳遞一種儀式感和家的概念。過(guò)年前，會(huì)準(zhǔn)備豐富的年貨清單供住戶選擇，雖然大家都知道羊毛出在羊身上，但這種舉動(dòng)依然感動(dòng)了每一位住戶。在溝通交流上，他們還建立了業(yè)主委員會(huì)以及業(yè)主微信群，大家有什么疑問(wèn)和需要幫助的都可以提出，還會(huì)交換互惠信息，這在很大程度上提高了住戶的參與度。同時(shí)還嘗試智慧社區(qū)的建立，曾出臺(tái)過(guò)一款便民app，可以在上面交水電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等，并提供部分生活用品的配送。為了引導(dǎo)大家下載這款app，還額外準(zhǔn)備了小禮物，培養(yǎng)用戶習(xí)慣。物業(yè)公司點(diǎn)點(diǎn)滴滴的付出都被住戶看在了眼里，這在很大程度上增強(qiáng)了住戶的凝聚力，居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感也慢慢的被培養(yǎng)起來(lái)。

四、新建商品房社區(qū)開(kāi)發(fā)商與社區(qū)物業(yè)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任

隨著新建商品房的發(fā)展完善，居民對(duì)于商品房提出了更高的要求，硬件方面如配套設(shè)施都日趨完善。但在軟件方面比如住戶的精神需求方面仍有所欠缺，比如使得居民融入社區(qū)、增進(jìn)人與人之間的信任，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自治。根據(jù)臺(tái)灣的優(yōu)秀案例，他們已經(jīng)嘗試在建立社區(qū)之前就做好規(guī)劃，將人們的需求都規(guī)劃進(jìn)去。比如在物理空間上來(lái)說(shuō)，將居民都聚集起來(lái)，有一個(gè)可以社交、休息的空間，在精神需求方面，要照顧到各個(gè)年齡層的生活習(xí)慣等，在這種異質(zhì)化很強(qiáng)的情況下，人口多元化并且具有復(fù)雜多變的文化背景，加劇了社區(qū)管理的難度，但是一個(gè)成熟的社區(qū)應(yīng)該是一個(gè)大家能互幫互助的熟人社區(qū)，而不應(yīng)該只是一個(gè)冰冷的住所。

在硬件方面，在臺(tái)灣的一個(gè)社區(qū)實(shí)驗(yàn)中，他們嘗試在建立商品房之前，就引入具備社區(qū)營(yíng)造理念的建筑設(shè)計(jì)師，為居民留出一定的交流空間，消除彼此之間的陌生感，以及只通過(guò)貓眼了解對(duì)方的防備感。在公共空間中，還嘗試建造以興趣愛(ài)好為中心的主題空間，比如書(shū)畫室、閱覽室、瑜伽室、兒童樂(lè)園等，并制定出相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行管理和維護(hù)。

軟件方面，臺(tái)灣社區(qū)引入了一個(gè)專業(yè)的社區(qū)營(yíng)造團(tuán)隊(duì)，他們?nèi)虆f(xié)助居民探索成熟社區(qū)的模式，逐步增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的信任感和歸屬感，并引入社區(qū)學(xué)習(xí)的理念，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍，主動(dòng)建立各種渠道引導(dǎo)住戶的學(xué)習(xí)欲望，提升住戶的幸福感和認(rèn)同感。并不斷挖掘社區(qū)的能人，各自發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，期待提升居民的參與度，從而最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的終極狀態(tài)。

通過(guò)參考臺(tái)灣的案例，我們的開(kāi)發(fā)商和物業(yè)應(yīng)該明確自己的責(zé)任，分工明確，首先統(tǒng)籌規(guī)劃居民的需求，開(kāi)發(fā)商根據(jù)客戶的需求全力打造舒適度較高的硬件設(shè)施，物業(yè)公司應(yīng)該著手軟件的部分，將重點(diǎn)放在精神文明建設(shè)上，不斷增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感及歸屬感。

五、居委會(huì)及城市規(guī)劃等行政部門所擔(dān)負(fù)的責(zé)任

隨著傳統(tǒng)社區(qū)的衰落，居委會(huì)的職能也隨之弱化，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)如今的多元化治理結(jié)構(gòu)，物業(yè)主導(dǎo)—居民自治的模式，多中心主體的開(kāi)放式公共管理，居委會(huì)不再將重點(diǎn)放在“老弱貧幼“上面，而應(yīng)該努力尋找新的著手點(diǎn)，發(fā)揮自己的效力。城市規(guī)劃也要將人口大量涌入這一因素考慮進(jìn)去，從制度到硬件的建設(shè)都要重新劃分自己的范圍。以往都是國(guó)家行政部門提供公共物品，現(xiàn)如今，為了調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的活力，將權(quán)力下放，形成一種多元的社會(huì)組織共同管理的趨勢(shì)。因此居委會(huì)可以將自己的重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司的矛盾上。

為提高居民的社區(qū)認(rèn)同感，首先可以讓基層政府有效介入，利用自己的有利資源組織各項(xiàng)主題興趣活動(dòng)，間接培養(yǎng)住戶間感情，從而有效的提升大家的歸屬感及認(rèn)同感，同時(shí)還要建立相應(yīng)的公共規(guī)則，劃分好居民的權(quán)利義務(wù)，最終形成大家統(tǒng)一遵旨的價(jià)值規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便增強(qiáng)大家的價(jià)值認(rèn)同。

六、結(jié)束語(yǔ)

新建商品房社區(qū)的最大挑戰(zhàn)就是如何建立一個(gè)熟人社區(qū)，并實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，本文以衡水市桃城區(qū)盛世桃城二區(qū)為例，探索了一個(gè)讓住戶滿意的社區(qū)到底是什么樣子的，并參考臺(tái)灣社區(qū)的例子，試圖將各個(gè)利益團(tuán)隊(duì)進(jìn)行責(zé)任劃分，共同建造一個(gè)成熟的相互信任的社區(qū)，不斷提高居民的認(rèn)同感和歸屬感，比如推進(jìn)社區(qū)自組織建設(shè)、建立業(yè)主委員會(huì)、開(kāi)展多樣化的社區(qū)活動(dòng)等，不斷總結(jié)多方成功的經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造一個(gè)和諧的商品房社區(qū)。