基于海綿城市理念的天津市老舊小區(qū)改造策略探析

顏魯祥，王天鵬

YAN Lu-xiang，WANG Tian-peng

（蘭州交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院）

1 引言

與新建小區(qū)相比，在城市中占有相當(dāng)比例的老舊小區(qū)問題更為突出，并且老舊小區(qū)存在空間有限、基礎(chǔ)設(shè)施落后、改造難度大等問題。而海綿城市理念對解決老舊小區(qū)存在的問題提供了一種新的思路：城市下雨時，就像海綿一樣能夠有效地吸收雨水，減少洪澇災(zāi)害，同時能夠存儲雨水，在城市干旱時，能夠充分利用雨水減緩災(zāi)害。劉偉勛等以北京市通州區(qū)建筑小區(qū)為例，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)手段，實現(xiàn)海綿城市雨水的控制與利用；孔俊婷等以天津市小區(qū)為例，通過調(diào)研走訪，總結(jié)出天津老舊小區(qū)的問題，結(jié)合海綿城市內(nèi)涵以及老舊小區(qū)的現(xiàn)狀，總結(jié)出適用于天津市老舊小區(qū)海綿化改造的策略。國內(nèi)學(xué)者大多以相關(guān)案例分析為主，缺少對共性問題的 研究。

2 海綿城市理念解讀

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市的環(huán)境和資源遭到嚴(yán)重的破壞，自然災(zāi)害接連而至。為了滿足城市發(fā)展的需要，在建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施時，也會給生態(tài)環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響，導(dǎo)致城市內(nèi)常常出現(xiàn)內(nèi)澇和旱災(zāi)等問題，嚴(yán)重影響了人們的生活和社會的發(fā)展[1]。于是，在這樣的背景下，在2012 年低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇中海綿城市理念首次被提出，這在很大程度上解決了城市中出現(xiàn)的重大問題。海綿城市是指通過建設(shè)綠地以及樹木等，使城市能夠像海綿一樣，具有很好的“彈性”，能夠有效地貯存和釋放雨水，實現(xiàn)雨水在城市中的循環(huán)利用[2]。這是因為植物對雨水的需求量較大，因此，如果出現(xiàn)雨量較多時，植物能夠有效吸收水分，如果城市需要雨水時，植物便會將儲存的雨水釋放出來。海綿城市的建設(shè)，可以提高城市的蓄水，減緩城市的內(nèi)澇，最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。

3 天津市老舊小區(qū)海綿化建設(shè)背景

十八大以來，政府多次強調(diào)建設(shè)民生是改善民生生活質(zhì)量是最直接、最現(xiàn)實的問題，解決城市居民的安居問題是當(dāng)下最緊迫的。在這樣的大背景下，天津市在2018 年3 月出臺了《中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》，正式開始對老舊小區(qū)的改造[3]。2016 年4 月，天津市成為全國海綿城市第二批試點城市之一，天津市將對老舊小區(qū)海綿化改造作為全市二十項民心工程之一，并相繼出臺了海綿城市建設(shè)的相關(guān)政策和法則。天津市建設(shè)委員會城市建設(shè)處處長王祥雨說：“截止到2020 年，天津市將有20%建成區(qū)面積實現(xiàn)海綿城市要求?！崩吓f小區(qū)的海綿化改造作為天津市重要的工作，同時也是天津市建設(shè)海綿城市的重點內(nèi)容[4]。

4 老舊小區(qū)海綿化改造的原則

4.1 因地制宜原則

要立足小區(qū)現(xiàn)狀，采取適宜于該小區(qū)的改造方式，堅持因地制宜、高效經(jīng)濟的原則，合理確定自然排水系統(tǒng)和低影響開發(fā)設(shè)施，科學(xué)布局小區(qū)內(nèi)的綠地、植草溝、雨水設(shè)施等低影響開發(fā)設(shè)施。同時要結(jié)合老舊小區(qū)的現(xiàn)狀條件，合理地在建筑周圍布置綠地等海綿 設(shè)施。

4.2 灰綠設(shè)施結(jié)合原則

很多海綿城市項目都將LID 設(shè)施作為核心，旨在通過這些“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)雨水的循環(huán)利用，盡可能維持場地開發(fā)前的水文特征，雖能緩解內(nèi)澇現(xiàn)象，但這些LID 基礎(chǔ)設(shè)施主要是在小雨出現(xiàn)時，能夠削減徑流總量、延緩內(nèi)澇等[5]。但對于南方出現(xiàn)的極端暴雨，應(yīng)對效果并不十分理想，也無法解決老舊小區(qū)排水系統(tǒng)自身存在的問題。因此，對于老舊小區(qū)的改造，應(yīng)遵循灰綠設(shè)施結(jié)合的原則，增加綠地和雨水花園，同時也當(dāng)重視對雨水管網(wǎng)的改造。

4.3 保護生態(tài)環(huán)境原則

在進(jìn)行海綿城市建設(shè)時，保護生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，所以，在基于海綿城市理念的老舊小區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)首先保護生態(tài)環(huán)境，秉承生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則，不僅要保護水資源，更要保護老舊小區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境[6]。這樣，才能合理地對老舊小區(qū)進(jìn)行海綿化改造。

5 老舊小區(qū)海綿化改造存在的問題

天津市現(xiàn)有的老舊小區(qū)數(shù)量較多，所占比例較大，大部分集中在天津市的中心城區(qū)，這些老舊小區(qū)由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，很多設(shè)施跟不上時代的發(fā)展，有些設(shè)施老化嚴(yán)重，給居民帶來了困擾，嚴(yán)重影響了居民的正常生活和天津市的城市風(fēng)貌。天津市現(xiàn)存的老舊小區(qū)總共有2186 個，這些小區(qū)都是在1999 年12月31 日前建設(shè)完成，主要存在以下共性問題：

①老舊小區(qū)普遍使用的是不透水鋪裝，小區(qū)內(nèi)部豎向設(shè)計不合理，內(nèi)部道路不平整，局部存在低洼，在雨季時，容易爆發(fā)內(nèi)澇積水的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“逢雨必澇”的現(xiàn)象，給居民帶來了安全隱患，嚴(yán)重影響了居民的出行。

②老舊小區(qū)內(nèi)綠地面積不足，硬質(zhì)鋪裝嚴(yán)重侵占綠地空間，大部分硬質(zhì)鋪裝由于使用年限較長、管理不善等問題出現(xiàn)破損現(xiàn)象。小區(qū)內(nèi)的綠化由于圍護不足，造成了地被無法生長，甚至一些區(qū)域出現(xiàn)了地被裸露等現(xiàn)象，在雨天，由于沒有植被，經(jīng)過雨水的沖刷，導(dǎo)致水土流失。

③老舊小區(qū)由于管理不善，小區(qū)內(nèi)的雨水管道腐化、破損現(xiàn)象較嚴(yán)重，雨水管道不僅存著滲水、漏水的現(xiàn)象，甚至雨水與污水混雜在一起，造成水體污染，無法循環(huán)利用。此外排水設(shè)施不夠完善，在多雨季節(jié)，小區(qū)排水不暢，雨水無法下滲透，出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象，會給居民生活帶來不便。

④建設(shè)年代較久的老舊小區(qū)，屋面和道路鋪裝積累了大量的污染物，當(dāng)降雨時，會將其表面的污染物帶到雨水管道內(nèi)，最終與自然水體混合。除此之外，老舊小區(qū)內(nèi)大都使用的合流制排水系統(tǒng)，當(dāng)雨水量較大時，會導(dǎo)致雨水管道內(nèi)的雨水溢出，導(dǎo)致雨污混合。

6 老舊小區(qū)海綿化改造策略分析

6.1 道路系統(tǒng)的改造策略

在老舊小區(qū)內(nèi)，道路所占比例僅為15%左右，但道路徑流中存在的污染物遠(yuǎn)大于其他下墊面。對天津市的老舊小區(qū)道路系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)以海綿城市為理念，對道路采用生態(tài)綠色技術(shù)進(jìn)行改造。更好地解決老舊小區(qū)內(nèi)的道路排水問題：

1）應(yīng)用生態(tài)排水溝

為了確保排水溝有效地發(fā)揮生態(tài)的作用，在對老舊小區(qū)內(nèi)的排水溝進(jìn)行設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)采用生態(tài)技術(shù)的方法，將植被層、過濾層及滲水層集為一體進(jìn)行設(shè)計，既能提高雨水的滲透能力，又能避免雨水被污染，有效地促進(jìn)雨水的循環(huán)利用。

2）種植綠化帶

在道路兩邊種植植被，形成中心高、兩邊低的形式，并且在綠化帶中設(shè)計雨水收集口，可以有效地將道路中的雨水引到綠化帶中，既能滿足植物充分地吸收雨水，又不破壞道路的結(jié)構(gòu) 性能。

6.2 綠地系統(tǒng)的改造策略

綠地系統(tǒng)是老舊小區(qū)內(nèi)主要的透水下墊面，不僅可以有效地吸收雨水，而且可以凈化雨水中的污物，這些老舊小區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時建筑周圍往往都存在綠地，但因居民環(huán)保意識的薄弱，導(dǎo)致綠地面積越來越少。因此，應(yīng)當(dāng)加強居民的環(huán)保意識，將天津市老舊小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的綠地改造為雨水花園，形式呈現(xiàn)下凹式，可用于處理屋面、道路及自身的雨水，道路上的雨水可以在靠近道路的一側(cè)設(shè)置開口牙，將道路上的雨水引入到植溝中，通過植溝進(jìn)而引入到雨水花園中。雨水花園的設(shè)計成本較高，可以將面積較大的集中綠地改造成雨水花園，將道路和建筑周邊的面積較小的綠地改造成植草溝，能夠起到收集、傳輸屋面和道路徑流中雨水的作用。雨水花園既能儲蓄雨水，又能減緩暴雨時內(nèi)澇的 問題。

6.3 排水管網(wǎng)的改造策略

天津市老舊小區(qū)排水能力普遍較低，大多數(shù)為合流制排水系統(tǒng)，且采用當(dāng)時的規(guī)范即1 年一遇的標(biāo)準(zhǔn)要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到新版的《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014—2006，2016 年版）中的下限，即3-5 年一遇。此外，由于居民的環(huán)保意識較為薄弱，導(dǎo)致雨水管道腐化嚴(yán)重。綜上，如何提高老舊小區(qū)的排水能力是海綿城市建設(shè)的重點內(nèi)容。

提高排水能力的前提下，必須遵循擾民程度最小化的原則，對于一些缺少必要的排水設(shè)施的老舊小區(qū)，可以新建雨水管道，對于一些雨水管道不能滿足要求的，可以在末端增加調(diào)蓄池提高雨水的排放能力。合流制排水系統(tǒng)的老舊小區(qū)，應(yīng)當(dāng)新建雨（污）水管道，原先的合流制排水系統(tǒng)作為污（雨）水管道，從而實現(xiàn)雨污分流，雨水的循環(huán)利用等。最后，應(yīng)當(dāng)加強居民的環(huán)保意識，對雨水管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行 維修。

7 結(jié)語

天津市老舊小區(qū)海綿化改造過程中存在內(nèi)澇頻發(fā)和水質(zhì)污染的雙重問題。為了保證建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，對老舊小區(qū)的改造應(yīng)當(dāng)遵循“因地制宜”、“灰綠設(shè)施結(jié)合”、“保護生態(tài)環(huán)境”三大原則；應(yīng)當(dāng)以問題為導(dǎo)向，從現(xiàn)有的問題出發(fā)，通過道路系統(tǒng)的改造、綠地系統(tǒng)的改造和排水管網(wǎng)的改造三種技術(shù)手段，實現(xiàn)對老舊小區(qū)內(nèi)雨水的控制和利用目標(biāo)。在改造的過程中要滿足居民的需求，加強人們對海綿城市理念的認(rèn)識，鼓勵居民參與到海綿城市建設(shè)中來，積極提出意見。