高?！半p帶頭人”工程的培育路徑研究

周喜林 單盈

[摘 要]黨支部書記“雙帶頭人”的選拔和任用理念是強(qiáng)化基層組織建設(shè)的重要舉措，高校教工黨支部書記的選拔與培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷地向“雙帶頭人”靠攏。在優(yōu)秀黨支部書記的培育過程中要求黨務(wù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的雙向能力提高，符合社會(huì)主義新時(shí)代的整體發(fā)展要求，從而更好地把握基層組織的正確發(fā)展方向。高校黨組織要從強(qiáng)化黨性教育、提高素質(zhì)教育、加強(qiáng)能力培養(yǎng)、增強(qiáng)激勵(lì)保障、完善考核機(jī)制等方面進(jìn)行努力，使“雙帶頭人”的人才培育工程取得理想的效果，進(jìn)而推動(dòng)高校教書育人、為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的整體工作。

[關(guān)鍵詞]高校;支部書記;雙帶頭人;培育;路徑

[中圖分類號] G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 2095-3437（2022）02-0153-04

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì)議精神，是當(dāng)前教師黨支部建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，也是做好基層黨建工作的基礎(chǔ)。黨支部書記在高?；鶎狱h支部建設(shè)工作中起著關(guān)鍵作用，關(guān)系到整個(gè)基層組織的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和執(zhí)行能力。教育部提出的實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，是新時(shí)代貫徹黨的教育方針、推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)落實(shí)、發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央高度重視高校思想政治工作和基層黨組織建設(shè)，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力”[1]。中共中央組織部 中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)的《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》的通知（組通常〔2018〕10號）、中共教育部黨組發(fā)布的《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》（教黨〔2018〕26號）等文件對“雙帶頭人”培育工程進(jìn)行了安排部署，并提出力爭在2020年前基本實(shí)現(xiàn)高?！半p帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋。

在發(fā)揮教師黨支部書記作用方面，“雙帶頭人”培育工程體現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)的優(yōu)越性，對培育高校教師黨支部書記“雙帶頭人”提出了明確要求和具體任務(wù)：要注重雙向培育，推進(jìn)雙向交流，選拔優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任教工黨支部書記，把優(yōu)秀的支部書記培養(yǎng)成優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人?！半p帶頭人”培育工程是當(dāng)前和今后一段時(shí)期高?；鶎狱h組織建設(shè)的重大任務(wù)，深刻理解、準(zhǔn)確把握“雙帶頭人”的理論源流、現(xiàn)實(shí)困境和培育路徑，具有十分重要的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。從高校基層黨組織建設(shè)工作推進(jìn)落實(shí)情況看，在取得初步成績的同時(shí)，還存在著一些迫切需要解決的難題，需要在日常組織建設(shè)和政策落實(shí)的工作中不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過組織的積極培養(yǎng)選拔可用人才，帶領(lǐng)廣大的基層黨員完善組織建構(gòu)，使新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精，真正起到引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展的積極作用。高校實(shí)施“雙帶頭人”培育工程是一個(gè)長期、復(fù)雜的過程，涉及培育平臺(tái)和培育對象的多方面因素[2]，我們必須找出現(xiàn)實(shí)中的不足，積極探索和規(guī)劃“雙帶頭人”的培育工程實(shí)現(xiàn)路徑。

一、“雙帶頭人”培育過程中存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不深刻

目前，參照“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)選拔和培養(yǎng)黨支部書記的機(jī)制還不夠成熟和完善，離具體要求還有很大的差距。在高校教工黨支部書記隊(duì)伍中，有一部分來自學(xué)術(shù)水平高的專業(yè)教師，也有相當(dāng)一部分是長期從事行政管理的干部人才，由于從事的工作性質(zhì)不同，教師的思想素質(zhì)和綜合能力也不盡相同。這些高校教工黨支部書記對比“雙帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)都有一定的不足之處，特別是在思想意識(shí)上，有些支部書記黨性不強(qiáng)，還沒有實(shí)現(xiàn)行政與學(xué)術(shù)之間的角色平衡或思想融合，單純的學(xué)術(shù)型人才或行政管理干部思想認(rèn)識(shí)上都存在著一定的局限性，而黨支部書記的職責(zé)要求是要兩方面思想兼具，黨務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)意識(shí)都要同時(shí)強(qiáng)化和提高，這樣才能滿足“雙帶頭人”的條件和標(biāo)準(zhǔn)，才能具備貫徹落實(shí)黨的政策的基本素質(zhì)。

（二）組織設(shè)置不合理

高校教工黨支部是由專業(yè)教師和行政管理人員組成的。一般來說，學(xué)院教工黨支部在人員配置上相對比較完善，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較均衡，彼此間可以相互支撐，而在一些單純的行政管理部門或者專業(yè)系、部的黨員結(jié)構(gòu)設(shè)置上卻還不夠合理。專業(yè)系、部的黨組織全部由專業(yè)教師組成，他們對行政機(jī)構(gòu)和行政組織的認(rèn)識(shí)不足，在黨員組織建設(shè)和管理工作中存在短板，而且往往學(xué)科之間也沒有足夠的交流機(jī)會(huì)，知識(shí)體系很難交叉和融合;一些職能部門的黨支部多是由行政管理人員組成，在執(zhí)行黨的任務(wù)和學(xué)習(xí)中有很好的執(zhí)行效果，但支部內(nèi)缺少專業(yè)的學(xué)術(shù)氛圍，其黨支部書記也達(dá)不到“雙帶頭人”的要求和標(biāo)準(zhǔn)。以上情況的黨支部隊(duì)伍建設(shè)顯得組織結(jié)構(gòu)不健全，人員設(shè)置不合理，往往會(huì)造成崗位齊全的空架子，支部委員等不能充分發(fā)揮崗位應(yīng)有的作用。

（三）制度建設(shè)不完善

黨支部書記的基本職責(zé)是帶領(lǐng)廣大黨員做好黨員學(xué)習(xí)和教育工作，貫徹落實(shí)上級黨組織布置的任務(wù)。黨組織相關(guān)制度的制定要完善合理，要既能激勵(lì)黨員個(gè)體的積極意識(shí)，又能增強(qiáng)整個(gè)支部的集體力量。而在現(xiàn)實(shí)的教工黨支部中，往往會(huì)出現(xiàn)組織工作制度不明確、考核制度不健全、激勵(lì)制度不完善的問題，缺乏制度設(shè)計(jì)的前瞻性和科學(xué)性，教工黨支部書記“雙帶頭人”的作用難以發(fā)揮，無論是黨支部書記本身還是支部成員都缺少較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和集體意識(shí)，黨組織的發(fā)展得不到很好的保障。這樣，黨員也就起不到正向激勵(lì)作用。而如果制度建設(shè)落后，黨組織工作沒有明確的準(zhǔn)則，隊(duì)伍思想意識(shí)渙散，各種消極的風(fēng)氣就會(huì)得以滋生，各種負(fù)面影響就會(huì)不斷地?cái)U(kuò)散，發(fā)展方向就會(huì)發(fā)生偏離，如不及時(shí)糾正就可能要付出巨大的代價(jià)。

（四）黨務(wù)業(yè)務(wù)融合不夠

有些專業(yè)教師擔(dān)任黨支部書記對黨的思想理論認(rèn)知深度不夠，在帶領(lǐng)支部黨員學(xué)習(xí)過程中就往往不能起到引領(lǐng)作用，不能有效激發(fā)全體黨員的積極性和熱情，在平時(shí)的集體學(xué)習(xí)或活動(dòng)中很難達(dá)到所要求的理想效果;而從事多年行政管理工作的黨支部書記往往缺乏深厚的學(xué)術(shù)積淀，很難讓專業(yè)教師的黨員隊(duì)伍信服，自然也起不到很好的帶動(dòng)作用。也就是說，如果黨支部書記對黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不足、對專業(yè)學(xué)術(shù)知識(shí)的掌握不夠，那么對于組織活動(dòng)的開展就會(huì)有一定的影響，不能很好地履行黨支部書記的工作職責(zé)，完成黨支部書記的工作任務(wù)。所以，在黨支部工作的建設(shè)中，“雙帶頭人”的選拔標(biāo)準(zhǔn)對黨支部書記的定位是極其準(zhǔn)確的，是實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)的保障，也是貫徹執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)政策的重要因素。只有將黨務(wù)和業(yè)務(wù)相融合，才能實(shí)現(xiàn)高校立德樹人理念，才能培養(yǎng)新時(shí)代發(fā)展所需要的優(yōu)秀人才。

（五）履職能力不足

“雙帶頭人”培育工程要求教工黨支部書記不僅要政治強(qiáng)，具備過硬的思想政治素質(zhì)，同時(shí)又要業(yè)務(wù)精，在教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績突出[3]。有些黨支部書記因自身組織能力、管理能力或執(zhí)行能力的不足，缺乏有效的貫徹辦法和措施，導(dǎo)致支部建設(shè)力度不足，效果不好，影響到整個(gè)基層組織的發(fā)展和學(xué)習(xí)效果。在實(shí)際工作中，從學(xué)術(shù)帶頭人中選任的教工黨支部書記普遍存在黨建理論水平不高、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足等情況;從專職黨務(wù)工作干部中選任的教工黨支部書記雖有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏學(xué)術(shù)根基，在學(xué)科建設(shè)發(fā)展、科學(xué)研究方面話語權(quán)不夠。所以，要健全高校選拔培育機(jī)制，選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、師生認(rèn)可的優(yōu)秀黨員擔(dān)任教工黨支部書記，拓寬人才選拔的途徑，注重把年輕的學(xué)術(shù)骨干、黨建專家納入黨支部書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)中，加強(qiáng)綜合能力的培養(yǎng)并提高個(gè)人的履職能力。

二、如何做好“雙帶頭人”的路徑分析

（一）權(quán)利與義務(wù)的主體把握

黨支部書記的選拔和培養(yǎng)要遵循“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)，意味著黨支部書記有著雙重身份的權(quán)利和義務(wù)，不但要履行和完成作為一名教師或行政管理人員的職責(zé)，同時(shí)還要完成黨支部書記的使命。作為一名專業(yè)教師，一方面既享有學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、教學(xué)和科研等工作的權(quán)利，也要履行相應(yīng)的樹德立人、培養(yǎng)學(xué)生的義務(wù);另一方面，要依據(jù)黨組織相關(guān)建設(shè)和活動(dòng)規(guī)劃開展工作，完成黨員教育學(xué)習(xí)的組織任務(wù)。權(quán)利和義務(wù)是雙重的也是同步的，以黨支部書記的黨務(wù)身份帶動(dòng)業(yè)務(wù)水平的提高，以教師的業(yè)務(wù)身份來促進(jìn)黨務(wù)能力的進(jìn)步，二者之間是平衡對等的關(guān)系，不能偏向一方或弱化一方。

（二）利益與奉獻(xiàn)的內(nèi)在平衡

黨支部書記的雙重身份賦予其相關(guān)的工作職責(zé)，需要耗費(fèi)雙倍的精力去完成不同的崗位使命，其中必會(huì)涉及個(gè)人的利益與奉獻(xiàn)之間關(guān)系的權(quán)衡。作為共產(chǎn)黨員，首先要有無私奉獻(xiàn)的精神，要有為組織犧牲個(gè)人利益的意愿，否則就會(huì)造成在其位不謀其政的局面。如果黨支部書記對個(gè)人利益計(jì)較太多就會(huì)影響黨組織的工作效果，而一味地奉獻(xiàn)又會(huì)使自身的權(quán)利和個(gè)人發(fā)展失去保障，長此以往必會(huì)影響工作的動(dòng)力。所以，無論是個(gè)人還是組織，都應(yīng)處理好利益和奉獻(xiàn)之間的關(guān)系。上級黨組織要建立切實(shí)可行的激勵(lì)和保障制度，做好“雙帶頭人”的利益保障措施，這樣才能更好地激發(fā)“雙帶頭人”的奉獻(xiàn)精神，才會(huì)在尊重個(gè)人利益的同時(shí)又不失奉獻(xiàn)意識(shí)，才能發(fā)揮理想的組織功能和效果[4]。

（三）黨務(wù)與業(yè)務(wù)的深度融合

“雙帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，就是要黨支部書記做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、有機(jī)銜接、相得益彰。黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作要并駕齊驅(qū)、互相扶持、互融互通。黨務(wù)工作的開展需要業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作的提高需要黨務(wù)工作的引領(lǐng)，不能把二者割裂開來獨(dú)立開展。如果黨務(wù)工作沒有業(yè)務(wù)工作的支持，就會(huì)缺少科學(xué)性和技術(shù)性，如果業(yè)務(wù)工作沒有黨務(wù)工作的指引，就會(huì)失去方向性和綱領(lǐng)性。黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作是不可分割的?！半p帶頭人”培育工程的宗旨即是把黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行深度的融合，做到黨務(wù)引領(lǐng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)促進(jìn)黨務(wù)，這樣才能保證在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高校的育人和科研事業(yè)把握正確的發(fā)展方向，為社會(huì)培養(yǎng)既有知識(shí)又有能力的后備人才。黨務(wù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精是黨和國家選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的目標(biāo)。黨支部書記的工作就是要把黨務(wù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行深度融合，堅(jiān)持共同發(fā)展的理念。

（四）學(xué)習(xí)與指導(dǎo)的同步規(guī)劃

黨支部書記的“雙帶頭人”要求和標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)長期的發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，也是不斷學(xué)習(xí)提高的過程。各高校黨支部書記是從教師隊(duì)伍中選拔的人才，或是科研水平高或是管理能力強(qiáng)、黨務(wù)意識(shí)好，但二者兼具的人才仍然偏少，所以在工作過程中教師要不斷地學(xué)習(xí)和提高，同時(shí)學(xué)校也要對普通黨員進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。成為優(yōu)秀的黨支部書記或者很好地履行黨支部書記的職責(zé)，需要極強(qiáng)的學(xué)習(xí)本領(lǐng)和組織領(lǐng)導(dǎo)才能。高校應(yīng)組織和領(lǐng)導(dǎo)廣大黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，開展組織工作，通過組織的集體努力來提高學(xué)院的教學(xué)和科研水平，更好地開展黨員活動(dòng)，執(zhí)行黨的任務(wù)，有效發(fā)揮對高校人才培養(yǎng)和專業(yè)學(xué)科建設(shè)的推動(dòng)作用。組織工作的過程就是黨支部書記不斷學(xué)習(xí)、成長的過程，是黨支部書記不斷提高自身綜合素質(zhì)和綜合能力的過程。

（五）傳承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一

黨支部書記“雙帶頭人”的選拔和任用標(biāo)準(zhǔn)是人才培養(yǎng)的努力方向，更是黨的建設(shè)的發(fā)展需要，針對以往黨支部工作中的優(yōu)點(diǎn)我們要加以傳承，對未來的發(fā)展規(guī)劃要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新?，F(xiàn)任黨支部書記要積極發(fā)掘自己的能力，充分發(fā)揮各自所長，把才能應(yīng)用到黨的學(xué)習(xí)過程中、黨組織的活動(dòng)開展中、學(xué)校的教書育人事業(yè)中、專業(yè)與學(xué)科的發(fā)展和建設(shè)中。社會(huì)發(fā)展需要我們對歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、學(xué)習(xí)和宣傳，在思想上創(chuàng)新、知識(shí)上創(chuàng)新、能力上創(chuàng)新，甚至進(jìn)行整體發(fā)展規(guī)劃和體制的創(chuàng)新。特別是在新時(shí)代的社會(huì)主義發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各領(lǐng)域人才輩出，我們要用黨傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化和精神培養(yǎng)人才，用高水平的科學(xué)技術(shù)武裝人才，把人才和發(fā)展緊密結(jié)合起來，使黨組織擁有更優(yōu)秀的綜合性人才，為黨的事業(yè)和社會(huì)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

三、培養(yǎng)和激勵(lì)“雙帶頭人”的有效措施

（一）強(qiáng)化黨性教育

黨性教育是對一個(gè)黨員的基本教育，只有黨支部書記自身講黨性、重品行、做表率，才能在工作中把黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處[5]。黨的思想是創(chuàng)新發(fā)展的，黨的事業(yè)是不斷進(jìn)步的，所以“雙帶頭人”在思想和工作上的要求都是高標(biāo)準(zhǔn)的。無論是專職教師隊(duì)伍還是行政管理隊(duì)伍，黨性教育是關(guān)鍵，這樣方能跟上社會(huì)的發(fā)展，適應(yīng)時(shí)代的要求。每位黨員都需要在思想意識(shí)上強(qiáng)化提高，在堅(jiān)定信念的基礎(chǔ)上不斷地學(xué)習(xí)，從而更堅(jiān)定社會(huì)主義事業(yè)的理想信念。黨培養(yǎng)人才、管理人才，人才的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮都是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下完成的，這樣才能確保正確的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向。所以，社會(huì)培養(yǎng)人才機(jī)制要充分體現(xiàn)黨性教育，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)，采取“線上”和“線下”相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，對廣大黨員進(jìn)行黨性教育，注重思想意識(shí)的提高，深化教育理念，為黨的事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備可用人才，這樣才能貫徹“雙帶頭人”機(jī)制的宗旨，完成組織建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

（二）提高素質(zhì)教育

要注重黨支部書記作用的發(fā)揮，將政策理論宣傳闡釋、思想政治工作、師德師風(fēng)建設(shè)等廣泛融入組織生活、課堂教學(xué)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。黨支部書記是領(lǐng)導(dǎo)黨支部全面、正確、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的中心人物，“雙帶頭人”黨支部書記一職（或被列為“雙帶頭人”后備人才培養(yǎng)對象）更是黨和國家賦予的一項(xiàng)光榮使命和重大責(zé)任[6]。黨支部書記的基本職責(zé)是引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)組織的發(fā)展，把黨務(wù)和業(yè)務(wù)相融合，用黨務(wù)引領(lǐng)業(yè)務(wù)，用業(yè)務(wù)促進(jìn)黨務(wù)。黨支部書記在工作過程中首先要有無私奉獻(xiàn)的精神，要有為集體利益不惜犧牲個(gè)人利益的崇高品格。在工作中，無論是個(gè)人精力的投入，還是個(gè)人利益得失方面，時(shí)常都會(huì)出現(xiàn)個(gè)人與集體之間相沖突的情況：投入精力開展組織工作，必會(huì)影響到個(gè)人的教學(xué)和科研精力。在面對公與私的利益沖突時(shí)，黨支部書記必須有甘于奉獻(xiàn)、樂于為公的精神，有經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)的過硬素質(zhì)，不但要求工作能力要全面，思想意識(shí)更要全面。所以，在打造合格干部的過程中，提高素質(zhì)教育是基本前提。

（三）加強(qiáng)能力培養(yǎng)

“雙帶頭人”的要求是對一個(gè)黨支部書記的基本考核標(biāo)準(zhǔn)，是綜合能力的衡量尺度。帶隊(duì)伍的能力是多方面的，不但包括組織領(lǐng)導(dǎo)能力，還包括教學(xué)科研能力、個(gè)人學(xué)習(xí)能力、意識(shí)領(lǐng)會(huì)能力、為人處世能力、實(shí)踐溝通能力，等等。黨支部書記要做好穩(wěn)定且長期的工作挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，并要適應(yīng)各種情況的變化，學(xué)會(huì)把理論與具體實(shí)踐相結(jié)合，掌握國內(nèi)外社會(huì)形勢的發(fā)展和變化，正確地辨別各種社會(huì)思想，傳承正義，抵制不良，牢固樹立中國社會(huì)主義思想的偉大旗幟，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鞏固共產(chǎn)黨的偉大事業(yè)，把基層黨組織建成優(yōu)秀的社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力量，成為符合新時(shí)代要求的重要人才基地，為黨的事業(yè)發(fā)展不斷輸送新鮮血液。加強(qiáng)對黨支部書記的能力培養(yǎng)是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，處理好黨群關(guān)系的重要保障，而牢固群眾基礎(chǔ)，發(fā)動(dòng)群眾力量，是更好地構(gòu)建和諧社會(huì)的主要陣地。

（四）建立激勵(lì)保障機(jī)制

黨員要具備奉獻(xiàn)精神。黨支部書記的崗位職責(zé)不但要其具備黨員的基本條件，而且還要在一定程度上有犧牲精神，所以要激發(fā)黨支部書記的工作熱情，上級黨組織對黨支部書記的個(gè)人發(fā)展就要有一定的保障機(jī)制?；镜谋Ｕ习氊?zé)和權(quán)利，如參加學(xué)院、系、部的重要決策的制定，學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，即有一定的話語權(quán);還要保障自身的發(fā)展，如在評優(yōu)晉升、職稱評定、組織考核等方面享有同等優(yōu)先權(quán)。只有有相關(guān)激勵(lì)措施的保障，才能使黨支部書記在崗位上盡職盡責(zé)，沒有后顧之憂。要鼓勵(lì)支持教工黨支部書記加強(qiáng)黨建工作研究與創(chuàng)新，保障其對黨建工作、思想政治工作的奉獻(xiàn)和付出與其抓教學(xué)、科研工作的投入和付出同樣獲得肯定。要將黨務(wù)和業(yè)務(wù)的考核機(jī)制融會(huì)貫通，充分考慮黨支部書記為黨組織建設(shè)做出的卓越貢獻(xiàn)，為其爭取更多的晉升渠道、學(xué)習(xí)途徑、發(fā)展機(jī)會(huì)。要建立并完善教工黨支部書記和后備人才信息庫，學(xué)校層面需要制定相關(guān)制度和政策，科學(xué)認(rèn)定教工黨支部書記任職期間的工作實(shí)績，并將其作為學(xué)校選拔提升干部的重要依據(jù)。教工黨支部書記職業(yè)生涯發(fā)展享受職務(wù)職級“雙線”晉升政策，既可以走職級晉升的管理路線，又可以走專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的技術(shù)路線[7]。

（五）完善考核機(jī)制

學(xué)校的考核制度因?qū)嶋H情況不同，具體考核細(xì)則也不盡相同?！半p帶頭人”計(jì)劃的實(shí)施，讓黨支部書記的考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任清單日漸清晰和明確，針對工作的計(jì)劃要求和完成目標(biāo)都有規(guī)范的部署與指導(dǎo)，具體的崗位考核指標(biāo)也有相應(yīng)的規(guī)定。但目前，黨支部書記的工作崗位特殊考核機(jī)制還不完善，還沒有充分與學(xué)院的整體考核及個(gè)人發(fā)展相聯(lián)系，考核機(jī)制比較單一，只是針對黨支部書記本身的崗位職責(zé)進(jìn)行考核，與其他工作的考核聯(lián)系不緊密。所以，在未來的實(shí)際工作中，要對黨支部書記的考核機(jī)制深入研究并不斷完善，如黨支部書記的工作業(yè)績可以與教師的年度績效掛鉤，與個(gè)人評優(yōu)晉升關(guān)聯(lián)，提高對組織建設(shè)成效的考核比例，使黨支部書記工作更有動(dòng)力，更加努力為黨的事業(yè)發(fā)展服務(wù)，從而帶動(dòng)整個(gè)組織的進(jìn)步和提高，更好地完成雙向工作職責(zé)和使命。

四、結(jié)語

在當(dāng)前高校發(fā)展的新形勢下，如何科學(xué)選配優(yōu)秀的“雙帶頭人”來擔(dān)任高校教工黨支部書記工作，以達(dá)到提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力的效果，提升高校黨建水平，激發(fā)基層黨組織活力，是當(dāng)前高校黨建工作中的重要環(huán)節(jié)之一[8]。

“雙帶頭人”的培育是長期的發(fā)展過程，要充分理解和領(lǐng)會(huì)黨的宗旨與建設(shè)意義，發(fā)現(xiàn)實(shí)際中的問題和困難，并進(jìn)行深入的研究和不斷的學(xué)習(xí)，用黨的理論指導(dǎo)基層組織建設(shè)。“雙帶頭人”的工作機(jī)制尚在探索中，效果還不夠明顯，在各方面還存在著一定不足，與黨組織的發(fā)展要求仍存在較大差距，但組織的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)是堅(jiān)定的?！坝艺?，先治其基”。習(xí)近平總書記要求中央和國家機(jī)關(guān)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。高校的黨組織建設(shè)更要重視基層的發(fā)展，以“雙帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人才培養(yǎng)工作，在不斷的學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到“建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強(qiáng)起來”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨支部工作條例，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。這是國家對黨員培養(yǎng)的目標(biāo)，更是高校黨組織發(fā)展教育的根基。我們要把高度的育人理念和意識(shí)作為可持續(xù)發(fā)展的方向和目標(biāo)，引領(lǐng)高校教育事業(yè)的發(fā)展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 吳晶，胡浩.習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].光明日報(bào)，2016-12-09（001）.

[2] 吉冠秋，楊子生.高校“雙帶頭人”教師黨支部書記培育機(jī)制發(fā)展研究[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2020（5）：65-69.

[3] 李曉躍，禤寶寶. 高?！半p帶頭人”黨支部書記分層培養(yǎng)、分類施策研究[J].開封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（10）：200-201.

[4] 曾永安. “雙帶頭人”作用發(fā)揮中存在的問題與推進(jìn)路徑[J].湖北開放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（1）：48-49，52.

[5] 李洪亮.高?！半p帶頭人”培育工程實(shí)施困境及解決路徑[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017（27）：148-150.

[6] 余潔芳，彭海英，楊子生高?！半p帶頭人”教師黨支部書記教育培訓(xùn)研究[J].科教文匯（下旬刊），2020（4）：1-4.

[7] 朱清. 對建設(shè)高?！半p帶頭人”教師黨支部書記隊(duì)伍的探索[J].文教資料，2020（11）：115-116.

[8] 王漫君，等梁舒妍，張瑾.“雙帶頭人”制度助推高校黨建活力[J].教育教學(xué)論壇，2019（29）：113-114.

[收稿時(shí)間]2020-08-07

[基金項(xiàng)目]南京審計(jì)大學(xué)校級高教研究課題：教育治理現(xiàn)代化背景下的高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)研究——以江蘇省高校為例（2020JG027）。

[作者簡介]周喜林（1977—），男，吉林人，博士，講師，研究方向：思想政治教育、生態(tài)倫理。單盈（1984—），女，江蘇人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育、公共管理等。

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