建設(shè)國(guó)家濕地公園筑夢(mèng)綠色生態(tài)六安
——六安淠河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）建設(shè)紀(jì)實(shí)

作者（左）與本刊主編（中）和省濕地保護(hù)中心原主任顧長(zhǎng)明

2017年12月25日，淠河濕地公園通過驗(yàn)收，正式成為六安市首家“國(guó)家濕地公園”。

淠河國(guó)家濕地公園以淠河為主線，從大別山的高山峽谷奔流253公里，似蜿蜒的玉帶，成為六安的母親河，也是淮河南岸最大的一條支流。六安淠河濕地公園是城市河流型濕地公園，南起舉世聞名的淠史杭工程的渠首工程橫排頭壩水利樞紐，北至合六葉高速下游500米，總長(zhǎng)度43.7千米，公園總面積4448公頃，其中水域面積3065公頃，濕地率為68.9%。濕地內(nèi)植被完好，物種豐富，共分布維管束植物298種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物有野大豆、野菱、金蕎麥等8種。脊椎動(dòng)物有219種，有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥類17種，如：有中華秋沙鴨、東方白鸛、小天鵝、白琵鷺、鴛鴦等，常見的鳥類有白鷺、小 、綠頭鴨、蒼鷺等。淠河國(guó)家濕地公園是江淮地區(qū)河流濕地的典型代表，在調(diào)節(jié)淮河流域防洪壓力、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候和改善皖西地區(qū)自然生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大的作用，是安徽省重要濕地之一，也是大別山重要的水禽間歇地和越冬場(chǎng)所。

立足高遠(yuǎn)生態(tài)立市

橫排大壩水利樞紐

六安市位于大別山北麓，她襟長(zhǎng)江而帶淮河，依高山而傍淠水，是個(gè)濕地文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、水環(huán)境得天獨(dú)厚的城市。這里有世界七大人工灌區(qū)之一的淠史杭，有淮河、淠河、史河、杭埠河等縱橫交錯(cuò)的濕地水系，新中國(guó)第一壩佛子嶺在內(nèi)的六大水庫(kù)如珍珠般點(diǎn)輟其間。在1.5萬平方公里的六安土地上，有1991平方公里的水面，流域面積占全市總面積的80%。這里有華東地區(qū)最后一片原始森林，是華東地區(qū)的生態(tài)屏障。這里也是省城合肥市及六安、淮南等地的大水缸，99億立方米的濕地水資源，滋養(yǎng)了皖西千萬畝土地。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)地區(qū)和革命老區(qū)，為了保護(hù)生態(tài)屏障，留下青山綠水的良好生態(tài)，六安犧牲了發(fā)展速度，在本世紀(jì)初就提出生態(tài)立市的目標(biāo)，在生態(tài)保護(hù)方面加大投入、站位高、立意遠(yuǎn)。在綠色發(fā)展的戰(zhàn)略下，2008年起，六安市累計(jì)投入40億元實(shí)施淠河綜合治理工程，恢復(fù)和保護(hù)淠河濕地。2011年，為了鞏固淠河治理成果，加大保護(hù)和建設(shè)力度，申報(bào)建設(shè)淠河國(guó)家濕地公園，得到國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)后開始試點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過6年的不懈努力，建成了六安市首家國(guó)家級(jí)濕地公園，成為六安市堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展道路的典范。

攻堅(jiān)克難恢復(fù)生態(tài)

自古以來，淠河就是六安人的母親河，然而，這條穿城而過的讓六安人引以為傲的母親河，也曾經(jīng)因城市發(fā)展、采砂等原因變得千瘡百孔，污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。淠河綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施，使母親河迎來了涅槃重生。通過淠河水系修復(fù)，夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。加固堤防、護(hù)坡護(hù)岸，河道清障，濕地公園水土流失得到根本治理。清淤、截污、活水、增綠，13條支流水系及黑臭水體迎來新生。

實(shí)施治污工程，消除面源污染。濕地公園周邊城鄉(xiāng)建成了完善的污水管網(wǎng)收集和處理系統(tǒng)，共建設(shè)各類污水處理廠10個(gè)，日污水處理能力達(dá)13萬噸，城區(qū)鋪設(shè)管網(wǎng)237公里，改造管網(wǎng)45.9公里，雨污分流覆蓋率81.67%，污水處理率達(dá)98.42%。污水處理項(xiàng)目的實(shí)施，徹底剪斷了水系的污染負(fù)荷，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。

碧水將綠繞，復(fù)迎白鷺歸

在改善水系生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，積極營(yíng)造水景觀，含蓄水源，有效的調(diào)節(jié)和保證濕地的水位。同時(shí)，通過退堤還濕、退居還濕、退養(yǎng)還濕(消除迷魂陣)、取締采砂等措施不斷擴(kuò)展?jié)竦乜臻g。沿河拆遷各類房屋27萬平方，安置居民近萬人，修復(fù)河岸植被320公頃。全面禁止河道采砂，清退沙場(chǎng)32家，逐步恢復(fù)河流自然生態(tài)。

規(guī)劃引領(lǐng)公園建設(shè)

淠河國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)以來，以規(guī)劃引領(lǐng)，以制度作保障，從濕地修復(fù)、管理能力建設(shè)、濕地科普宣教、科研監(jiān)測(cè)、濕地巡護(hù)等多項(xiàng)措施為抓手，全面展開濕地建設(shè)與保護(hù)工作。2011年，編制了《安徽六安淠河國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》，以市政府名義出臺(tái)《安徽六安淠河國(guó)家濕地公園管理辦法》，制定了濕地公園管理制度即：《淠河國(guó)家濕地公園管理制度》《巡護(hù)管理制度》《監(jiān)測(cè)管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》，以及濕地公園管理處各科室職責(zé)和工作制度等。

積極籌措國(guó)家、省、市相關(guān)濕地修復(fù)資金，先后實(shí)施了25項(xiàng)軟硬件項(xiàng)目建設(shè)。開展?jié)竦刂脖恍迯?fù)工程，選擇了蘆葦、蒲草、燈心草等濕地植被重建，營(yíng)造鳥類棲息地，恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)了科普宣教館、游客中心、濕地閱讀館、濕地大講堂等場(chǎng)館。安裝界碑100個(gè)、界樁290個(gè)、觀鳥亭5個(gè)、各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌660個(gè)、護(hù)欄10km等，建成了濕地地理信息系統(tǒng)、濕地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，采購(gòu)和安排各類科研監(jiān)測(cè)設(shè)備。開展了資源本底調(diào)查、動(dòng)植物監(jiān)測(cè)、小學(xué)生走進(jìn)濕地等一系列科研和科普活動(dòng)；全面禁止采砂，嚴(yán)厲打擊電捕魚、捕獵野生動(dòng)物、盜采砂等違法行為；建成了濕地地理信息系統(tǒng)、濕地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了濕地生態(tài)保護(hù)理念從“保護(hù)優(yōu)先”向“全面保護(hù)”的轉(zhuǎn)變。

真抓實(shí)干強(qiáng)化管理

淠史杭工程展覽館

淠史杭工程紀(jì)念碑

對(duì)照國(guó)家濕地公園驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，六安市高位推動(dòng)濕地管理工作，不斷健全管理體系，完善工作機(jī)制。成立了高規(guī)格的由市直各部門組成的安徽六安淠河國(guó)家濕地公園管委會(huì)，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和防治的濕地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，充分發(fā)揮林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)等濕地保護(hù)相關(guān)部門職能作用，以及濕地沿線區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理，建立相關(guān)職能部門，橫向聯(lián)動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)的縱向管護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)工作。成立六安市淠河國(guó)家濕地公園管理局，建立了6個(gè)保護(hù)站，2個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)濕地管理工作，全面進(jìn)行保護(hù)。成立淠河濕地生態(tài)保護(hù)督查考核組，每月一調(diào)度，每季一考核，高位調(diào)度協(xié)調(diào)，層層傳導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，形成全員發(fā)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好濕地保護(hù)氛圍。

成績(jī)來源于汗水。多年來，市淠河國(guó)家濕地公園管理局聯(lián)合水利、公安、林業(yè)、交通、農(nóng)委等部門開展巡河護(hù)林、漁政執(zhí)法、打擊采砂、增殖放流等管護(hù)作業(yè)，打擊非法電捕魚專項(xiàng)行動(dòng)，打擊非常采砂專項(xiàng)行動(dòng)、野生動(dòng)植物專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)等。同時(shí)，全天候開展?jié)竦匮沧o(hù)，招標(biāo)9家物業(yè)管理企業(yè)參與濕地公園管護(hù)，開展資源本底調(diào)查，采購(gòu)水文水質(zhì)、動(dòng)植物監(jiān)測(cè)與分析設(shè)備。對(duì)水質(zhì)、大氣、氣象、土壤、生物多樣性等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，與安大、安師大、安農(nóng)大、皖西學(xué)院等高校及相關(guān)科研院所開展研究，積極探索合作途徑。

奠定宜居生態(tài)之城

一園風(fēng)韻，全城妖嬈。如今的淠河國(guó)家濕地公園成了集城市休閑、科普宣教、科研監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)于一體的獨(dú)具特色的城市河流型濕地公園，成為六安城市發(fā)展的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。濕地保育區(qū)內(nèi)，落霞孤鶩、秋水長(zhǎng)天，景色怡人；柔性路面平坦舒適，親水棧道、碼頭、健身步道、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、游客中心、便民服務(wù)中心等，功能完善、布局合理；指示牌、警示牌、導(dǎo)游圖、廁所、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施齊全；供水、供電、消防、醫(yī)療救助等設(shè)施配套，滿足了濕地公園的接待需求。

目前，濕地公園植物增加到29科54種，野大豆等成片出現(xiàn)；安全、良好的生態(tài)環(huán)境引來了鴛鴦、白額雁、小天鵝等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物安家落戶。以前很少見的中華秋沙鴨和東方白鸛也出現(xiàn)在濕地公園內(nèi)，為公園增添了無數(shù)的詩(shī)情畫意。

讓自然融入城市，城市歸于自然，成為六安市發(fā)展的生態(tài)軸、景觀軸、發(fā)展軸。為六安市建設(shè)“綠色濕地之都、生態(tài)宜居之城、自然旅游之地”開拓奠基，筑起騰飛之夢(mèng)！