本刊記者 胥苗苗
利民之事,絲發(fā)必興。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的突出位置,黨的十九大更是將脫貧攻堅(jiān)上升為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署之一。在交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署和安排下,中國船級(jí)社(CCS)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議精神,發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),全系統(tǒng)上下齊心協(xié)力,積極參與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和定點(diǎn)專項(xiàng)扶貧工作。
為切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,助力扶貧攻堅(jiān),中國船級(jí)社專門成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成以社黨組莫鑒輝書記親自掛帥、其他社領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)、相關(guān)職能處室協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。據(jù)CCS扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周立偉主任介紹,堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),提高脫貧實(shí)效,扶貧工作的責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。早在今年年初,CCS印發(fā)了《中國船級(jí)社2018年扶貧工作方案》,最近又根據(jù)部脫貧工作的要求,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整CCS的扶貧工作措施,經(jīng)社黨組研究同意修訂印發(fā)了《中國船級(jí)社關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作的通知》,明確了十一項(xiàng)具體工作,并分別確定了牽頭部門和協(xié)同部門,在黨建幫扶、人才幫扶、技術(shù)幫扶和農(nóng)產(chǎn)品購銷幫扶等方面打出了一系列組合拳。
與北京的金秋不同,四川色達(dá)縣的9月已經(jīng)初現(xiàn)冬天的蕭索和寒冷,晝夜的溫差在15攝氏度以上。9月17日,中國船級(jí)社李昌健副書記帶隊(duì)的考察組再一次來到了平均海拔3893米的甘孜藏自治州西北部的色達(dá)縣進(jìn)行扶貧調(diào)研。通過此次調(diào)研,CCS與色達(dá)縣的兩個(gè)責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面的對(duì)接,進(jìn)一步明確CCS扶貧工作中的重點(diǎn)項(xiàng)目和具體方案。
自十九大黨中央把扶貧攻堅(jiān)作為三大戰(zhàn)略部署以來,交通運(yùn)輸部黨組極其重視交通扶貧攻堅(jiān),成立了以李小鵬部長親自擔(dān)任組長的部脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,按國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,定點(diǎn)扶貧四川黑水、小金、壤塘和色達(dá)4個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和“三區(qū)三州”。色達(dá)縣被確定為CCS的定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)。
色達(dá)縣位于四川、青海交界處,海拔4200米,是全國592個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、189個(gè)深度貧困縣和四川省45個(gè)深度貧困縣之一,貧困發(fā)生率高達(dá)32.5%。經(jīng)過兩年的艱苦努力,色達(dá)縣的扶貧工作取得了明顯的階段性成效,貧困發(fā)生率下降到14.2%,2018年按計(jì)劃將完成28個(gè)貧困村退出、956戶4039名貧困人口脫貧。
為積極做好定點(diǎn)幫扶色達(dá)縣工作,作為交通運(yùn)輸部第四幫扶工作組四家成員單位之一,CCS牽頭負(fù)責(zé)定點(diǎn)幫扶色達(dá)縣的黨建扶貧和社會(huì)幫扶(消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)扶貧),并全面參與其他扶貧工作。在組長單位部公路局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,李昌健、高建光、鐘小金、范強(qiáng)等社領(lǐng)導(dǎo)和總裁辦、黨工辦、信息中心等部門領(lǐng)導(dǎo)一年之內(nèi)6次深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,參加當(dāng)?shù)氐母黝惙鲐殞m?xiàng)會(huì)議,掌握色達(dá)的情況,了解扶貧需求,查找工作對(duì)接點(diǎn),相互交流學(xué)習(xí),在面對(duì)面的對(duì)接過程中,查找問題,制定解決方案,使扶貧工作更有針對(duì)性。
為切實(shí)推動(dòng)色達(dá)縣農(nóng)產(chǎn)品購銷幫扶,2018年11月總裁辦主動(dòng)幫助色達(dá)縣政府和有關(guān)部門與部交通“電商平臺(tái)”對(duì)接,促成色達(dá)縣推薦6種名優(yōu)產(chǎn)品正式上線“電商平臺(tái)”,供社會(huì)大眾選購。與此同時(shí),為確保農(nóng)產(chǎn)品購銷幫扶工作常態(tài)化有效開展,CCS還會(huì)同扶貧電商平臺(tái)起草了《部第四幫扶組與色達(dá)縣農(nóng)產(chǎn)品購銷幫扶合作協(xié)議》,就今后三年第四扶貧工作組的農(nóng)產(chǎn)品購銷幫扶工作的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)描述和規(guī)定。
下一步,CCS將在交通運(yùn)輸部第四幫扶組的統(tǒng)一部署下,按照“扶貧所需、CCS所能”原則,出臺(tái)黨建和社會(huì)扶貧工作實(shí)施方案,扎實(shí)推動(dòng)和落實(shí)與色達(dá)縣年龍鄉(xiāng)組成結(jié)對(duì)支部,建立聯(lián)學(xué)共建、信息溝通機(jī)制,抓好任務(wù)清單的落實(shí)。
在距離銀川約340公里的“世界級(jí)”貧困帶西海固,聚集著8個(gè)國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和1個(gè)移民開發(fā)區(qū),人口228萬,其中回族群眾就近125萬,是全區(qū)最大回族群眾聚集區(qū)。而在貧困帶上的原州區(qū),正是王順平掛職扶貧的地方。2017年9月底,本在中國船級(jí)社擔(dān)任驗(yàn)船師的王順平,來到寧夏固原市原州區(qū)擔(dān)任區(qū)委常委、副區(qū)長,跨省結(jié)對(duì)幫扶。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,在部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,中國船級(jí)社積極響應(yīng)號(hào)召,發(fā)揮人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),在系統(tǒng)內(nèi)選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好、工作能力強(qiáng)的干部,到重點(diǎn)扶貧地區(qū)掛職重要扶貧崗位。王順平就是中國船級(jí)社選派的扶貧干部之一。
不了解對(duì)“水”的情感,就無法理解原州區(qū)脫貧的難度。在這里,年均降水量不過500毫米,蒸發(fā)量卻超過降水量的3倍。干旱的山區(qū)里,即使高產(chǎn)的玉米,畝產(chǎn)也不過200余斤,而種子就占40多斤。等雨耕種,靠天吃飯,直到1995年,當(dāng)?shù)厝司杖脒€只有600元,扶貧的難度可想而知。
為解決原州區(qū)的缺水問題,在掛職期間,王順平和他所在的原州區(qū)委先后走訪寨科鄉(xiāng)、中河鄉(xiāng)、黃鐸鎮(zhèn)等10多個(gè)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行了全面的走訪調(diào)研,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲水安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展、危房危窯改造、井窖抗旱......一個(gè)都沒落下。
經(jīng)過充分調(diào)研以后發(fā)現(xiàn),固原地處黃土高原暖溫半干旱氣候區(qū),降水少,干旱、大風(fēng)、沙塵等次生災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生,土地也非常貧瘠,并不利于植被生長。王順平?jīng)Q定從原州區(qū)的實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在他的努力下,種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人、村干部積極發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行全面扶持和幫助。千年的戈壁荒灘,因?yàn)?6萬原州區(qū)人民的偉力,海市蜃樓般地出現(xiàn)了遍地牛羊,當(dāng)?shù)卮迕竦哪晔杖胍灿辛舜蠓岣摺?/p>
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扶貧工作在斬“窮根”的同時(shí),更要斬“病根”。主管衛(wèi)生醫(yī)療的王順平,在中國船級(jí)社和原州區(qū)委的協(xié)同下,展開了一場大規(guī)模的醫(yī)療幫扶行動(dòng)。通過四處走訪、調(diào)研,多次“走街串巷”后,王順平發(fā)現(xiàn)了原州區(qū)的“原生”問題——中醫(yī)康復(fù)大樓、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)差、資金沒有保障,項(xiàng)目建設(shè)往往是一拖再拖,遲遲不能完工。不僅如此,當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)偏硬,百姓的泌尿系統(tǒng)病癥極為普遍。
發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)對(duì)癥下藥。王順平始終秉承船檢人“信念堅(jiān)韌、勇于擔(dān)當(dāng)、精誠團(tuán)結(jié)、無私奉獻(xiàn)”的開拓精神,手把手,一帶一,上完白班連夜班,完善項(xiàng)目再推進(jìn)。掛職扶貧半年多來,王順平按照整體規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府的文件要求,逐步推動(dòng)了整個(gè)片區(qū)的醫(yī)聯(lián)體建設(shè):“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的推廣和普及;衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)店的廣泛合作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)硬件基礎(chǔ)的補(bǔ)充和完善;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全部進(jìn)駐。一系列“大方向、高質(zhì)量”的醫(yī)療服務(wù),打通了全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的經(jīng)血脈絡(luò),確保了百姓享受到了最好的診療服務(wù),更是溫暖了這座城。
要想讓原州真正的“活”起來,更應(yīng)借助交通手段,打開農(nóng)村與外界的往來通道。王順平認(rèn)為,只有連通農(nóng)村公路“大動(dòng)脈”,打通鄉(xiāng)村公路“微循環(huán)”,才能讓原州真正發(fā)展起來。但資金是個(gè)大難題。對(duì)此,王順平列出計(jì)劃表,開始奔波起來,做交通部門的思想工作,重新啟動(dòng)擱置的公路計(jì)劃,帶頭實(shí)地調(diào)研,爭取贊助資金。終于,王順平順利獲得交科院傳媒集團(tuán)公司承擔(dān)的510萬項(xiàng)目款,拿到了修路指標(biāo)。功夫不負(fù)有心人,在各方的通力協(xié)作下,原州區(qū)獲得“國家四好農(nóng)村公路”示范區(qū)稱號(hào),而目前所有行政村已全部通了硬化路,有條件的也已通了瀝青水泥路。
幫助扶貧地區(qū)人民脫貧的船檢人遠(yuǎn)不止王順平一個(gè),研發(fā)中心任勇同志參與第18批博士扶貧服務(wù)團(tuán)掛職江西省交通廳規(guī)劃辦副主任,總部質(zhì)管處王楓林同志掛職延安市洛川縣老廟鎮(zhèn)黨委副書記等等。這些扶貧干部克服家庭困難,扎根貧困地區(qū),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際埋頭苦干,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)精心巧干,團(tuán)結(jié)干部群眾奮斗實(shí)干,取得了良好成效,得到掛職地方領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的一致好評(píng),充分體現(xiàn)出船檢人不怕苦、勇?lián)?dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神。
今年1月,正值北京最冷的季節(jié),青海省交通運(yùn)輸廳副廳長張鐵軍一行帶著一面錦旗來到CCS總部,親手把紅底燙金大字“送船檢技術(shù)上高原”的錦旗交到了CCS黨組書記莫鑒輝手中,這面錦旗不僅意味著過去一年中青海省交通廳對(duì)CCS給予青海地方海事局的技術(shù)幫助表示感謝,同時(shí)也代表著CCS對(duì)青海地區(qū)的技術(shù)扶貧工作取得了階段性成效。
這一幕不禁讓人想起了一年前,張鐵軍副廳長第一次拜訪CCS總部船檢大廈,想在水上安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面尋求CCS幫助的情景。作為交通運(yùn)輸部“援疆援青”項(xiàng)目的對(duì)口省份——青海省位于中國西部,雄踞世界屋脊青藏高原的東北部,是中國青藏高原上的重要省份之一。其境內(nèi)知名青海湖的水溫隨季節(jié)而變化。冬季湖面結(jié)冰,春季解凍后,逐漸恢復(fù)到夏季水溫。正因如此,在夏季旅游旺季,青海境內(nèi)的客船運(yùn)營較多,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高,再加上青海地區(qū)的技術(shù)能力相對(duì)薄弱,希望CCS能夠在這些方面給予幫扶。
對(duì)此,中國船級(jí)社充分發(fā)揮龍頭作用,引領(lǐng)和帶動(dòng)全國地方船檢機(jī)構(gòu)發(fā)展。自2017年起,由總部國內(nèi)運(yùn)營處牽頭,CCS青島分社和武漢規(guī)范所以“結(jié)對(duì)子”形式組織開展了對(duì)青海省地方海事局的船檢技術(shù)幫扶工作,通過技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、改善船檢技術(shù)裝備等多種方式,支持青海省船舶檢驗(yàn)和海事監(jiān)管工作,積極履行CCS的社會(huì)責(zé)任,有效地提升了檢驗(yàn)水平,維護(hù)好航運(yùn)安全形勢(shì)。2018年10月,CCS更是將結(jié)對(duì)幫扶青海省地方船檢工作列為CCS扶貧工作的重要任務(wù),按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作。
在組織開展驗(yàn)船人員培訓(xùn)方面,CCS派技術(shù)專家組赴青海協(xié)助青海省海事局開展船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),協(xié)助解決船舶營運(yùn)檢驗(yàn)疑難問題,并對(duì)青海省營運(yùn)船舶開展船舶技術(shù)狀況評(píng)估,與青海省海事局簽訂了“結(jié)對(duì)子”工作框架協(xié)議。CCS青島分社根據(jù)自身實(shí)際情況,在舉辦船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或其它相關(guān)培訓(xùn)班時(shí),充分考慮青海船檢需求,在培訓(xùn)政策上給予傾斜,青海局積極調(diào)派驗(yàn)船人員學(xué)習(xí)。同時(shí),在船檢管理體系建立方面,借鑒CCS青島分社船檢質(zhì)量管理體系,結(jié)合青海船檢工作實(shí)際,建立更加完善的適合青海船檢的管理制度,CCS青島分社在管理制度建立過程中給予青海船檢指導(dǎo)。
在開展船檢技術(shù)支持方面,以青海湖2艘鋁合金旅游客船建造項(xiàng)目為契機(jī),青海局調(diào)派驗(yàn)船人員赴現(xiàn)場參與骨架成型、外板敷設(shè)等重要節(jié)點(diǎn)的檢驗(yàn)工作。新建船舶在青海拼裝期間,青海局組織省內(nèi)驗(yàn)船人員現(xiàn)場觀摩船體合攏、下水前檢驗(yàn)、航行試驗(yàn)等重要節(jié)點(diǎn)的檢驗(yàn)工作。CCS青島分社驗(yàn)船人員結(jié)合船舶建造進(jìn)度,對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的檢驗(yàn)要點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地講解。
到目前為止,CCS青島分社在需求了解、準(zhǔn)備工作、技術(shù)交流和現(xiàn)場培訓(xùn)等方面,武漢規(guī)范所在航區(qū)劃分、審圖培訓(xùn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流等方面對(duì)青海省地方船檢技術(shù)幫扶取得了一定成效。
下一步,CCS對(duì)青海省地方船檢的技術(shù)幫扶工作還要突出“針對(duì)性”。CCS紀(jì)檢組組長高建光表示,在之前的工作基礎(chǔ)上,改變過去技術(shù)幫扶的主要以“走進(jìn)去”的單一形式,變通為要采取“走進(jìn)去”和“請(qǐng)出來”相結(jié)合的方式,例如對(duì)青海省地方船檢關(guān)心的船廠和產(chǎn)品廠現(xiàn)場培訓(xùn),LNG新能源、電池動(dòng)力等新技術(shù),更積極地為他們牽線搭橋、搭建平臺(tái),滿足他們現(xiàn)場學(xué)習(xí)的需求。同時(shí),針對(duì)青海省目前正在大力推進(jìn)“大美青?!钡穆糜谓ㄔO(shè),重點(diǎn)開發(fā)大型湖泊等水上旅游資源,CCS要針對(duì)青海省地方海事局的需求,加快對(duì)相關(guān)水域配套技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定,為地方政府提供“地方立法”的技術(shù)服務(wù),助推青海省旅游業(yè)的發(fā)展。
在交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署和安排下,CCS認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議精神,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),全系統(tǒng)積極參與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和定點(diǎn)專項(xiàng)扶貧工作。
除定點(diǎn)扶貧、干部掛職扶貧工作以及技術(shù)扶貧外,在CCS扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下,CCS相關(guān)單位在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一安排和部署下,上下一心,積極主動(dòng)參與當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作,開展了各具特色的扶貧工作,履行CCS社會(huì)責(zé)任,取得了良好效果。如天津分社主動(dòng)與天津市委市政府對(duì)接,結(jié)對(duì)幫扶天津市寶坻區(qū)周良街道四里港村,三年連續(xù)投入資金150萬元,有力地促進(jìn)該村脫貧攻堅(jiān);重慶分社作為重慶市委辦公廳扶貧集團(tuán)成員單位,連續(xù)五年對(duì)口扶貧重慶市石柱縣,每年投入資金5萬元,為幫扶對(duì)象脫貧摘帽發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí),CCS還通過在上海交通大學(xué)、大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、武漢理工大學(xué)等八所院校設(shè)立中國船級(jí)社獎(jiǎng)學(xué)金,每年支出100余萬元,支持品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,特別是貧困地區(qū)學(xué)生,得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。
與此同時(shí),習(xí)近平同志在2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年9月,中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》。CCS黨組在交通運(yùn)輸部脫貧攻堅(jiān)小組的帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),發(fā)揮CCS優(yōu)勢(shì)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。CCS黨組書記莫鑒輝明確指出可以從以下三個(gè)方面形成抓手落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。第一,漁檢轉(zhuǎn)隸以后,隨著有更多的漁船轉(zhuǎn)入CCS檢驗(yàn),CCS要更多地發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),確保漁船和漁民的安全;第二,送技術(shù)和質(zhì)量管理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。CCS認(rèn)證公司可以把先進(jìn)的認(rèn)證技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè),提升他們的質(zhì)量和管理水平;第三,借鑒船上綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色技術(shù)改造,助力鄉(xiāng)村綠水青山建設(shè)。
作為國家船舶檢驗(yàn)的主力軍,中國船級(jí)社將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),在部脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及第四幫扶組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮CCS在人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);全員參與、群策群力;尊重意愿、精準(zhǔn)施策”的幫扶機(jī)制,按照“地方所需、CCS所能”的原則,結(jié)合扶貧對(duì)象的實(shí)際,在必要的資金幫扶基礎(chǔ)上,按要求做好智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、志愿幫扶、黨建幫扶等,不斷激發(fā)扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力,為CCS履行社會(huì)責(zé)任,助力幫扶地區(qū)人民同步進(jìn)入小康社會(huì)多做貢獻(xiàn)。