網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代學(xué)前教育三年行動計(jì)劃回眸與展望

董芷旋?

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，學(xué)前教育由家長和幼師共同利用教育方法和實(shí)物有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。我國國務(wù)院為了加快發(fā)展學(xué)前教育，有效地緩解幼兒“入園難”的問題，實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，以三年為一個周期，明確地要求各個省、區(qū)、市、縣為基本單位，編制和實(shí)施針對于學(xué)前教育發(fā)展的三年行動計(jì)劃，積極地推進(jìn)地方幼兒教育工作的進(jìn)展。

國務(wù)院指導(dǎo)各個地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和教育情況，實(shí)施和編制《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，并指導(dǎo)各個機(jī)構(gòu)和部門貫徹落實(shí)。學(xué)前教育三年行動計(jì)劃在實(shí)施起始，需要立足于當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展現(xiàn)實(shí)，積極地對于國家的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行精神領(lǐng)會，并且在堅(jiān)持問題導(dǎo)向的教育操作方式基礎(chǔ)上，需要提出建成普及幼兒教育的各項(xiàng)建議，從而構(gòu)建安全優(yōu)質(zhì)和更具包容性的學(xué)前教育體系。

一、學(xué)前教育三年行動計(jì)劃直面學(xué)前教育難題

（一）保障適齡幼兒入園需求和提升教育質(zhì)量。國家對于幼兒教育越來越重視，出臺了一系列學(xué)前教育新政策，中央和地方政府通過重點(diǎn)支持項(xiàng)目，也進(jìn)行了財(cái)政方面的支持。對于國務(wù)院出臺的政策進(jìn)行積極貫徹，地方性政府有必要對于本地的幼兒教育實(shí)際情況和地方財(cái)政情況進(jìn)行必要的調(diào)查，通過國家統(tǒng)計(jì)，配合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況和教育落實(shí)情況，查詢問題，進(jìn)行系列性學(xué)前教育政策性扶助，加大投入。以三年為學(xué)前教育國家政策投入的周期，是因?yàn)橹芷谛詾槿?，就能夠給當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育以適當(dāng)?shù)赝晟浦芷?。通過政府給予特殊的政策扶持，加大幼兒教育資源建設(shè)，并且完善保障機(jī)制，在提高保教質(zhì)量的同時(shí)，可以構(gòu)建起更加完善的當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育公共服務(wù)體系。學(xué)前教育三年行動計(jì)劃可以聯(lián)合不同部門的各類資源，在提行資源供給效率的同時(shí)，針對性地輔助當(dāng)?shù)氐膶W(xué)前教育人力資源建設(shè)，并加強(qiáng)對于政府行動計(jì)劃的執(zhí)行力度。

學(xué)前教育公共服務(wù)體系能夠更加凸顯普及的教育效果

在國務(wù)院進(jìn)行為期三年為一個周期的教育行動計(jì)劃修訂和執(zhí)行的時(shí)候，對于學(xué)前教育的幼兒“入園難”、“入園貴”的問題就已經(jīng)想到了具有預(yù)見性的解決策略，由于行動計(jì)劃是建立在當(dāng)?shù)赜變喝雸@的實(shí)際數(shù)據(jù)來進(jìn)行制定工作的，因此，對于當(dāng)?shù)氐倪m齡幼兒數(shù)量和學(xué)費(fèi)情況必然進(jìn)行了更加具有可行性的調(diào)查，并且能夠盡量地通過政府力量的支持，保證了幼兒的實(shí)際教育機(jī)構(gòu)數(shù)量能夠達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。在對于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際幼兒教育情況進(jìn)行了合理的調(diào)查之后，當(dāng)?shù)卣獔?jiān)持將幼兒教育作為基礎(chǔ)教育層面的基礎(chǔ)來抓，按照常住人口的數(shù)量，盡可能的配置幼兒園或者擴(kuò)建幼兒園，這種具有普及和普惠特征的幼兒園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是為了能夠確保幼兒接受普惠性學(xué)前教育的權(quán)利能夠很好的得到保障。在系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)氐挠變簣@的性質(zhì)和總體數(shù)量之后，教育部門需要制定和出臺幼兒教育體系管理及輔助策略，且積極地鼓勵普惠性的幼兒民辦教育機(jī)構(gòu)，且給予政策性教育支持，且給予傾向性的扶持。

二、學(xué)前教育三年行動計(jì)劃積極加強(qiáng)幼兒教師人力資源建設(shè)

（一）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的各地學(xué)前教育三年行動計(jì)劃取得了階段性勝利。在各地政府對于學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的實(shí)施過程中，一般都在前期對于硬件建設(shè)非常重視，雖然很多當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)也積極的進(jìn)行軟件建設(shè)，教育部門給當(dāng)?shù)亟處熞?guī)劃了未來的職業(yè)發(fā)展路徑，但是僅僅是實(shí)現(xiàn)了廣泛地覆蓋面。誠然，在解決和緩解了幼兒“有園上”的問題時(shí)，本質(zhì)上保證基本教育數(shù)量，在基數(shù)已經(jīng)保證的情況下，保證教育的質(zhì)量，并且突出強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)學(xué)前教育在過度小學(xué)化過程的問題及改進(jìn)意見。在試圖根據(jù)不同地區(qū)教育發(fā)展水平的差異進(jìn)行改進(jìn)的過程中，各個地區(qū)都取得了學(xué)前教育的階段性勝利。學(xué)前教育軟件建設(shè)進(jìn)程中的問題，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代教育資源交互的更加順暢，就可以在政府之間的相互交流和資源交換的過程中，給予更高質(zhì)量的幫助。保障學(xué)前教育的適齡兒童教育質(zhì)量，各地教育統(tǒng)管機(jī)構(gòu)都非常積極地與高校合作，盡可能地從源頭上進(jìn)行學(xué)前教育師資力量的建設(shè)。

按照三年行動計(jì)劃積極提升學(xué)前教育人力資源建設(shè)深度

今后的學(xué)前教育發(fā)展將根據(jù)不同地區(qū)的教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在差異化的教育環(huán)境下堅(jiān)持保證學(xué)前教育質(zhì)量，并且能夠保障給學(xué)前幼兒以更加完善的教育環(huán)境。學(xué)前教育的軟件環(huán)境，有賴于人力資源的建設(shè)，對于學(xué)前教育的師資力量積極建設(shè)的同時(shí)，每每發(fā)現(xiàn)地方幼兒園的幼兒教師面臨著身份不明確、社會地位較低、工資待遇不能保證在地方平均水平的問題。為了能夠在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代加大對于幼兒學(xué)前教育的基礎(chǔ)投入力度，而且需要依法落實(shí)幼兒教師的待遇和地位。積極地將加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐挠變航處煄熧Y力量建設(shè)，并且能夠具體地貫徹落實(shí)穩(wěn)定幼兒教師的編制核定、福利待遇、待遇落實(shí)、職稱評定等一系列問題，成為在信息時(shí)代基于當(dāng)?shù)亟逃A(chǔ)大數(shù)據(jù)的學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的運(yùn)營基礎(chǔ)。

結(jié)論：學(xué)前教育作為教育學(xué)的的重要內(nèi)容，構(gòu)成了科學(xué)教育學(xué)的科學(xué)體系內(nèi)容之一，通過加強(qiáng)保障幼兒教師的地位，并進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的努力之后，保證學(xué)前教育硬件條件在發(fā)揮作用的同時(shí)，能夠真正有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)赜變航逃暌恢芷诘暮椭C發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的全面進(jìn)步。

（作者單位：沈陽師范大學(xué) 學(xué)前與初等教育學(xué)院 學(xué)前教育）