“互聯(lián)網(wǎng)+”助推不動產(chǎn)登記

王科 張乾勇

【摘要】不動產(chǎn)登記與群眾利益息息相關(guān)，傳統(tǒng)的窗口式服務(wù)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前登記的需求。依托官網(wǎng)、微博、微信等公眾平臺，在保障信息安全的前提下推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，能更高效、便捷地為民服務(wù)。本文主要針對 “互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)絡(luò)平臺的設(shè)計(jì)及維護(hù)進(jìn)行了分析，目的是使“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”能更高效的發(fā)揮作用。

【關(guān)鍵詞】不動產(chǎn);登記;互聯(lián)網(wǎng)

1、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的意義

首先，登記機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)將不動產(chǎn)登記相關(guān)信息發(fā)布出來，公眾可以輕松獲取，減少了公眾在網(wǎng)絡(luò)上去偽存真、篩選有效信息的時(shí)間，信息獲取更全面便捷，有利于塑造登記機(jī)構(gòu)在人民群眾中陽光的良好形象。

其次，公眾通過互聯(lián)網(wǎng)，足不出戶就可以輕松獲取相關(guān)信息、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)[1]，減少了不必要的等待時(shí)間和出行成本，也減輕了登記機(jī)構(gòu)的工作量，高效智慧的登記方式符合新時(shí)代下政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢。

最后，信息的不對稱容易滋生貪污腐敗，統(tǒng)一規(guī)范化操作能對登記工作人員的權(quán)利進(jìn)行限制和監(jiān)督，大大減少腐敗和違法犯罪行為的發(fā)生，對登記機(jī)構(gòu)塑造清正廉潔的良好形象將起到積極的作用。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計(jì)

2.1網(wǎng)上咨詢系統(tǒng)

傳統(tǒng)的咨詢方式不僅耗時(shí)、費(fèi)力并且獲得的信息往往比較片面。建立不動產(chǎn)登記網(wǎng)上咨詢系統(tǒng)有助于面向?qū)ο筇峁┤嬉?guī)范準(zhǔn)確的信息，讓申請人更清晰的獲取信息。網(wǎng)上咨詢系統(tǒng)主要是面對服務(wù)對象，向其提供不動產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)、通知公告、便民服務(wù)等的智能化標(biāo)準(zhǔn)咨詢系統(tǒng)。

2.2網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)

現(xiàn)場排隊(duì)辦理耗時(shí)耗力，等待時(shí)間較長，還易產(chǎn)生不良情緒，引發(fā)矛盾。網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，可以解決這個問題。網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)分時(shí)段給出一定量的預(yù)約號，預(yù)約對象在網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)上完成預(yù)約，然后在約定時(shí)間到場取號辦理即可。

2.3網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)

現(xiàn)場申報(bào)可能會出現(xiàn)資料不全等情況，需要申請人不止一次的往返辦理。不動產(chǎn)網(wǎng)上預(yù)審系統(tǒng)就是用戶上傳資料先在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)審，工作人員給出反饋意見。如果資料沒問題，預(yù)審工作狀態(tài)變?yōu)椤邦A(yù)審?fù)ㄟ^”，系統(tǒng)可以發(fā)送短息告知申請人可以前往登記機(jī)構(gòu)辦理登記;如果資料有問題，預(yù)審工作狀態(tài)變?yōu)椤邦A(yù)審未通過”，簽署未通過原因，并及時(shí)短信告知申請人，及時(shí)補(bǔ)齊缺失材料，再次審核[2]。

2.4網(wǎng)上查詢系統(tǒng)

2.4.1檔案查詢

網(wǎng)上檔案查詢系統(tǒng)可以面向權(quán)利人、利害關(guān)系人、人民法院、人民檢察院、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等，通過網(wǎng)上核實(shí)身份，依據(jù)其申請獲得不動產(chǎn)登記信息的查詢。

2.4.2業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢

受理通知單上通常會標(biāo)注有領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證的時(shí)間，但是這個時(shí)間一般是指最遲辦結(jié)業(yè)務(wù)可以領(lǐng)證的時(shí)間，實(shí)際可以領(lǐng)證的時(shí)間往往會提前，業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢可以讓申請人隨時(shí)查詢到業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度，方便申請人及時(shí)了解業(yè)務(wù)的辦理情況。

2.4.3叫號查詢

現(xiàn)場辦理一般需要等待，叫號查詢在一定程度上能解決辦事群眾長時(shí)間在受理大廳等候辦理的尷尬境地，辦事群眾可以隨時(shí)隨地通過手機(jī)查詢叫號情況，判斷等待時(shí)間，利用期間的空檔時(shí)間，處理另外的事情，也可緩解辦事群眾長時(shí)間等待而產(chǎn)生的焦躁情緒。

2.5領(lǐng)證通知系統(tǒng)

部分申請人在完成登記后往往遲遲未領(lǐng)證，業(yè)務(wù)不能及時(shí)歸檔。因此，在完成登記后，有必要提醒領(lǐng)證人前來領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。建立領(lǐng)證通知系統(tǒng)，系統(tǒng)自動篩選出超出一定期限領(lǐng)證時(shí)間的業(yè)務(wù)，向領(lǐng)證人的手機(jī)發(fā)送短信通知其前來領(lǐng)證，減少忘記領(lǐng)證不能歸檔的業(yè)務(wù)。

2.6網(wǎng)上支付系統(tǒng)

目前大多數(shù)不動產(chǎn)登記中心仍然采用pos機(jī)刷銀行卡等方式支付登記費(fèi)，這種方式只適合一對一進(jìn)行，換紙、打印憑證、當(dāng)事人簽字確認(rèn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。開通微信、支付寶等快捷支付方式，用戶可以在線完成支付，減少了用戶排隊(duì)等待繳費(fèi)的情況。

3、工作建議

3.1注重信息的更新

時(shí)代在發(fā)展，不動產(chǎn)登記的相關(guān)信息，比如政策法規(guī)、辦事流程等也不是一層不變的， “互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺的信息更新尤為重要。此外，當(dāng)前人人都是自媒體，網(wǎng)絡(luò)傳播速度之快，對于一些突發(fā)性輿情，要第一時(shí)間向公眾進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)將處理結(jié)果進(jìn)行公示，消除網(wǎng)上的不實(shí)傳言，從而正確有效的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展態(tài)勢[3]。

3.2注重網(wǎng)絡(luò)安全

安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的基礎(chǔ)和保障，不動產(chǎn)涉及個人隱私，關(guān)乎用戶的切身利益[4]，推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”良好發(fā)展必須建立安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障公眾的隱私和財(cái)產(chǎn)安全，從而提高公眾的信任感。此外還應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳，積極引導(dǎo)公眾加強(qiáng)對個人不動產(chǎn)信息的保護(hù)意識，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識，公布官方服務(wù)網(wǎng)站和公眾號，方便群眾準(zhǔn)確獲取不動產(chǎn)登記信息。

3.3注重用戶體驗(yàn)

一是線上工作開展的同時(shí)，也要注重實(shí)現(xiàn)線上、線下工作的一體化，預(yù)約成功后，發(fā)送信息提醒用戶業(yè)務(wù)辦理的流程、需要準(zhǔn)備的資料等。二是增加公眾的交互體驗(yàn)[5]，對使用網(wǎng)上服務(wù)平臺的用戶進(jìn)行跟蹤回訪，了解他們使用網(wǎng)上服務(wù)平臺的感受，搜集用戶在使用方面遇到的問題或者建議、意見，并及時(shí)進(jìn)行回復(fù)，提高公眾參與度，完善平臺建設(shè)。

結(jié)語：

基于互聯(lián)網(wǎng)建立的“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺，將窗口服務(wù)延伸到電腦、手機(jī)等終端，有助于打破登記機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象之間的信息壁壘，降低辦事成本，方便公眾獲取信息辦理業(yè)務(wù)，塑造登記機(jī)構(gòu)在人民群眾中的良好形象。以人為本，根據(jù)用戶需求，對“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)絡(luò)平臺功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，提供多樣的服務(wù)系統(tǒng)，滿足不同服務(wù)對象的不同服務(wù)需求。此外在服務(wù)平臺使用的過程中，要注意服務(wù)平臺的優(yōu)化建設(shè)，注意信息更新、保障網(wǎng)絡(luò)安全、關(guān)注用戶體驗(yàn)，從而讓“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺更高效便捷人性化地為用戶服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭麗.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下地方政府實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)與路徑[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2017，5：60-61.

[2]來源.“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)展開不動產(chǎn)登記探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2016，2：23.

[3]魯曉霞.政務(wù)微信存在的問題及對策[J].洛陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，35（12）：76-78.

[4]聶證，曹燕.大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨的信息安全機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].信息記錄材料，2018，19（2）：47-48.

[5]李君君，曹園園.基于用戶體驗(yàn)的電子政務(wù)門戶網(wǎng)站公眾采納行為的實(shí)證研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2015，35（12）：25-30.