在經(jīng)濟環(huán)境下優(yōu)先發(fā)展學(xué)前教育的思考

楊美琪

隨著我國社會的發(fā)展，教育事業(yè)逐漸受到越來越多的重視，而學(xué)前教育作為教育事業(yè)的基礎(chǔ)，人們對其要求也越來越高。在經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，應(yīng)該將學(xué)前教育作為優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)，提高國民整體素質(zhì)，為社會提供更多具有高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

一、引言

發(fā)展學(xué)前教育，首先需要解決的就是幼兒園門檻問題，為更多孩子提供接受教育的機會，同時需要出臺相應(yīng)的政策，降低幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。另外，最重要的是要強化幼兒園管理工作，提高幼兒園的教育水平。本文主要對經(jīng)濟環(huán)境下，如何優(yōu)先發(fā)展學(xué)前教育進行分析。

二、重點解決“入園難”問題

在中國特色社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，一些地區(qū)的教育事業(yè)建設(shè)還沒能跟上步伐，尤其是學(xué)前教育更是如此，入園難的問題仍然存在并且難以解決。因此，在今后的發(fā)展中有必要建立健全學(xué)前教育的辦學(xué)體系，以政府部門進行牽頭、鼓勵社會力量參與、允許公民公辦，提升公辦幼兒園的發(fā)展質(zhì)量、為民辦幼兒園發(fā)展提供引導(dǎo)，多重舉措共同出擊解決入園難的問題。首先，要采取手段提升公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模，以中小學(xué)布局空余作為公辦幼兒園建設(shè)和發(fā)展的契機，行政單位等需要利用集體資產(chǎn)扶持公辦幼兒園發(fā)展;其次，引進政府購買、政策傾斜、減免租金等方式，為民辦幼兒園的發(fā)展提供巨大的支持。對報備并且通過審批的民辦幼兒園免征一部分營業(yè)稅、在民辦幼兒園用水用電等方面給予價格優(yōu)惠等等都是行之有效的措施;另外，還應(yīng)該借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和村辦中小學(xué)的輻射力量，鼓勵小型鄉(xiāng)村進行聯(lián)合辦園，保證農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育取得突破性發(fā)展。另外，為了適應(yīng)目前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，在一些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)可以設(shè)置臨時的學(xué)前教育試點，由發(fā)達(dá)地區(qū)選派優(yōu)質(zhì)的能力突出的幼兒教師團隊，安排他們深入邊遠(yuǎn)地區(qū)進行巡回支教，以大篷車、學(xué)前教育試點會議等方式，為一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的嬰幼兒提供接受學(xué)前教育的機會。

三、全力解決“入園貴”問題

目前，中國的經(jīng)濟建設(shè)雖然已經(jīng)取得了前所未有的進步，但是同時我們也必須要意識到各地區(qū)之間確實存在經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，一部分地區(qū)的經(jīng)濟條件導(dǎo)致了學(xué)前教育入園貴的問題。為了解決這一問題，我們需要從以下幾方面入手：第一，以財政預(yù)算形式保障學(xué)前教育的資金指出，讓教育經(jīng)費更多的朝著學(xué)前教育傾斜，保證其在地區(qū)教育財政經(jīng)費中能夠占據(jù)合理的比例，公辦幼兒園的年度學(xué)生人均撥款需大于二十元。第二，要解決學(xué)前教育成分分擔(dān)的問題，逐漸建立一個政府、社會、家庭共同投入的合理化投入體系，政府部門可以采取減免稅費、基于土地政策優(yōu)惠等手段，促進社會資金向著學(xué)前教育傾斜，對確實存在家庭貧困問題的幼兒提供免費的學(xué)前教育。第三，要對公辦幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)設(shè)置公辦幼兒園最高收費標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定幼兒學(xué)前教育機構(gòu)收費類別、資金管理辦法。同時還要促進幼兒園收費公開透明化發(fā)展，允許媒體及社會對收費進行監(jiān)督，對確實存在的亂收費問題嚴(yán)懲不貸，同時還需要聯(lián)合審計教育部門，對學(xué)前教育專項經(jīng)費進行審查，保障學(xué)前教育的發(fā)展。

四、強化管理，提高育人水平

在新的經(jīng)濟環(huán)境下，人們的生活溫飽需求基本都得到了滿足，關(guān)乎到家庭乃至于民族未來發(fā)展的教育事業(yè)開始廣受關(guān)注，特別是學(xué)前教育作為幼兒的開蒙教育更是受到越來越多的重視，在這種情況下不斷提升學(xué)前教育辦園水平勢在必行。從目前來看，很大一部分地區(qū)的學(xué)前教育機構(gòu)在硬件設(shè)施建設(shè)上都已經(jīng)合格，但是設(shè)備優(yōu)質(zhì)不代表辦學(xué)優(yōu)質(zhì)，為了從根源上提升學(xué)前教育質(zhì)量，我們需要推行以公辦幼兒園為核心、輻射和帶動民辦幼兒園辦學(xué)質(zhì)量發(fā)展的體系，同時要就不同學(xué)前教育機構(gòu)的功能加以分析，保證各個學(xué)前教育機構(gòu)的功能得到優(yōu)勢互補，保證本地區(qū)學(xué)前教育的整體性發(fā)展。另外，要從學(xué)前教育機構(gòu)的管理人員入手，提升他們的工作能力、提升管理工作入職門檻。以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求機構(gòu)的管理人員，采取組織培訓(xùn)、外出觀摩這種雙向的素質(zhì)提升策略，保證學(xué)前教育辦學(xué)的管理質(zhì)量。同時，要給學(xué)前教育機構(gòu)的教師以更可觀的待遇薪酬，從而保證他們在工作中安心發(fā)展、不斷創(chuàng)新，為提升學(xué)前教育機構(gòu)管理質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。

五、結(jié)語

總而言之，學(xué)前教育的發(fā)展質(zhì)量不僅僅影響著幼兒的成長，更影響著國家和民族的發(fā)展，是事關(guān)人民群眾最根本利益的社會事業(yè)。在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，我國的學(xué)前教育事業(yè)還不夠成熟，存在入園難入園貴、管理質(zhì)量低下的問題，因此我們有必要進行進一步的研究，爭取找到行之有效的方法，推動學(xué)前教育的優(yōu)先發(fā)展。

（作者單位：沈陽師范大學(xué)，學(xué)前與初等教育學(xué)院）