江蘇省委1號文件：對標硬任務(wù)確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“優(yōu)先”

江蘇省政府新聞辦公室3月18日舉行新聞發(fā)布會，通報當前全省“三農(nóng)”工作形勢，介紹、解讀今年省委1號文件重點內(nèi)容。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

省委1號文件要求注重把優(yōu)秀干部充實到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，把精銳力量充實到基層一線，把熟悉“三農(nóng)”工作的干部充實到地方各級黨政班子，提出一系列政策要求，確保讓基層干部有能力、有精力為群眾辦實事辦好事。

在“三農(nóng)”發(fā)展要素配置方面，江蘇省要求全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革；允許縣域內(nèi)開展土地整治，盤活建設(shè)用地重點用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；可以為符合條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施建設(shè)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標；加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場標準化建設(shè)；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等。在“三農(nóng)”資金投入方面，江蘇省要求把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域。今年，江蘇省公共財政將更大力度向“三農(nóng)”傾斜，省級財力安排“農(nóng)林水”支出192億元，比上年增長14.1%。要求區(qū)域供水、公路、交通運輸、公共照明、電氣、信息基礎(chǔ)和各類公益性服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向鄉(xiāng)村廣泛延伸，農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)實現(xiàn)更高水平覆蓋。

明確今明兩年硬任務(wù)

省委1號文件立足今明兩年，對標對表，列出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村改革、社會治理、基層黨組織建設(shè)等9個方面40條任務(wù)。

江蘇省全力實施打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，聚焦低收入人口、經(jīng)濟薄弱村、重點片區(qū)，強化到村到戶到人的精準幫扶措施落實，探索緩解相對貧困長效機制，確保人均年收入6000元以下農(nóng)村低收入人口全部脫貧、省定經(jīng)濟薄弱村全部達標、12個重點幫扶縣（區(qū)）全部退出。加快改善蘇北農(nóng)民住房條件，在編制完善實施方案的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚帶動作用，集中資金，強化生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，突出四類重點群體有力有序推進建設(shè)。圍繞打好農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗，認真學習推廣浙江經(jīng)驗，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等重點環(huán)節(jié)，全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農(nóng)民生活環(huán)境。

著眼長遠一張藍圖繪到底

江蘇省堅持一張藍圖繪到底，既突出今明兩年的硬任務(wù)，又注重政策要求的一致性和連續(xù)性，對去年部署的鄉(xiāng)村振興十項重點工程一一作出規(guī)定。

結(jié)合實際，江蘇省增加改善蘇北地區(qū)農(nóng)民住房條件、推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效等特色工作，明確今明兩年36項硬指標。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，江蘇省要求推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，優(yōu)化提升糧食產(chǎn)能，實施8個千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，要求做好鄉(xiāng)村規(guī)劃布局。在農(nóng)村改革創(chuàng)新上，要求加快推進農(nóng)村房地一體的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到人、固化到戶。在農(nóng)村社會保障上，明確2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均補助標準提至75元、到2020年基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準提至每人每月不低于160元。