校企合作要處理好四對(duì)關(guān)系

邢 暉

今天來(lái)到蘇派職教大講堂，我主要有三個(gè)方面的體會(huì)。

首先是對(duì)大講堂的總體印象，我有三個(gè)字：第一個(gè)字是“新”。名字新——用“講堂”的形式來(lái)宣傳江蘇職教特色、探索職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題，有“江蘇氣派”，有新意、很大氣。機(jī)制新——大講堂容納了行政、媒體以及學(xué)校等多種力量，媒體主辦，學(xué)校唱戲，多方協(xié)同。第二個(gè)字是“好”。主題好——講堂有兩個(gè)主題詞，一是“校企合作”，二是“教育品質(zhì)”。一個(gè)是路徑，一個(gè)是目的，二者有機(jī)結(jié)合，剛好能夠展現(xiàn)當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展的兩大主題。形式好——有領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)的新鮮及時(shí)的信息，有7 個(gè)主題發(fā)言，有聽(tīng)眾和主講的互動(dòng)，還有專家逐一的點(diǎn)評(píng)，信息容量非常大，體現(xiàn)了講堂的互動(dòng)性和立體性。第三個(gè)字是“實(shí)”。講堂發(fā)言實(shí)在，內(nèi)容豐富；不僅有做法，還有想法；不僅談經(jīng)驗(yàn)，也談了困惑、問(wèn)題和建議；不僅有高職，也有中職；談的問(wèn)題既有宏觀的也有中觀和微觀的。

其次是對(duì)蘇派職教的一些感受，有四個(gè)關(guān)鍵詞：第一個(gè)關(guān)鍵詞叫“雙元融合”。先說(shuō)“廣度”，江蘇的校企合作不僅有區(qū)域之間、省域之間，還有跨國(guó)的合作交流。二是“深度”。江蘇的校企合作已經(jīng)進(jìn)入人才培養(yǎng)過(guò)程，體現(xiàn)在課程的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和評(píng)價(jià)層面，涉及教材、教師和教法，以及校企共同開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是“高度”。江蘇省頒布的由省人民代表大會(huì)通過(guò)的校企合作條例，對(duì)于本省乃至全國(guó)的校企合作法制化進(jìn)程來(lái)說(shuō)是推進(jìn)了一大步。校企合作在經(jīng)過(guò)多年操作層面的實(shí)踐之后，非常需要法律層面的支撐和保障。這部法規(guī)是校企合作地方專門(mén)立法的一個(gè)重要典范。第二個(gè)關(guān)鍵詞叫“地方特色”。為什么要提“蘇派”？從某種意義上來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育是地方的教育。全國(guó)有高職1418 所，中職10300 所，都是地方財(cái)政支持，顯然我國(guó)職業(yè)教育的地方性非常強(qiáng)。江蘇職業(yè)教育在辦學(xué)模式的呈現(xiàn)、校企合作的運(yùn)作、地方課程的凸顯等方面都體現(xiàn)了地方特點(diǎn)。第三個(gè)關(guān)鍵詞叫“改革創(chuàng)新”。江蘇職業(yè)教育的發(fā)展以改革和創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，在制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、規(guī)則創(chuàng)新等方面很有借鑒意義。第四個(gè)關(guān)鍵詞叫“辦學(xué)品質(zhì)”。我經(jīng)常推薦別人到江蘇來(lái)考察，因?yàn)檫@里確確實(shí)實(shí)是一個(gè)職業(yè)教育辦學(xué)的高地。為什么江蘇能夠取得這么多的成績(jī)？為什么江蘇給全國(guó)樹(shù)立了榜樣和標(biāo)桿？我從主講人的發(fā)言中看到了他們對(duì)職業(yè)教育的信念，對(duì)職業(yè)教育的情懷，對(duì)職業(yè)教育的執(zhí)著和對(duì)職業(yè)教育的思考、探索、協(xié)作，我看到了政府的高瞻遠(yuǎn)矚，看到了行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、廣大教師這些年的不屈不撓、負(fù)重前行。缺少任何一點(diǎn)，可能江蘇的職業(yè)教育就不是今天這樣。

再次是想和大家交流自己對(duì)校企合作的一點(diǎn)思考。我認(rèn)為校企合作要處理好四對(duì)關(guān)系。首先是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和地方改革創(chuàng)新的關(guān)系。職業(yè)教育是地方的教育，國(guó)家的教育意志如何貫徹？現(xiàn)在主要靠層層開(kāi)會(huì)、層層發(fā)文來(lái)推動(dòng)。改革開(kāi)放40 年，國(guó)務(wù)院頒布過(guò)4 個(gè)關(guān)于職業(yè)教育的重大決定，分別是1991 年《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》、2002 年《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、2005 年《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、2014 年《關(guān)于大力加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，再加上2019 年1月29 號(hào)通過(guò)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，都是頂層設(shè)計(jì)。在我看來(lái)，職業(yè)教育制定政策的模式可能逐漸地由國(guó)家的頂層政策為主，轉(zhuǎn)為國(guó)家政策和地方政策并重，這樣地方的探索和改革創(chuàng)新就會(huì)有更大的空間。對(duì)于職業(yè)教育一直走在前面的江蘇而言，面對(duì)新時(shí)代的新形勢(shì)，這方面要求可能就會(huì)更高。其次是職業(yè)教育多樣化與均衡化的關(guān)系。多樣化是職業(yè)教育的一個(gè)特點(diǎn)，因?yàn)楦鞯芈殬I(yè)教育的發(fā)展模式不可能一刀切，有的可能是德國(guó)的低重心發(fā)展原則，初中后分流，有的可能是美國(guó)化的高中內(nèi)分流，也有的是新加坡的發(fā)展模式等。就是在江蘇一省里頭，蘇南和蘇北可能不一樣，工科、文科和商科也不一樣，這就是多樣化。但是均衡化是發(fā)展的方向，區(qū)域之間的差異要縮小，辦學(xué)水平、辦學(xué)條件等方面的差距要拉近。校企合作在這方面的路應(yīng)該怎么走，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。再次是職業(yè)教育的工具性和人本性的關(guān)系。目前職業(yè)教育的功能價(jià)值定位是清晰的，就是要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，要把職業(yè)教育融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)、提升勞動(dòng)者素質(zhì)的社會(huì)功能。但同時(shí)職業(yè)教育也是教育，教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，要滿足人民多種多樣的發(fā)展需求。十九大報(bào)告提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的七大特征體現(xiàn)了工具性，同時(shí)也體現(xiàn)了人本思想，比如說(shuō)中高職銜接、職普融通、體現(xiàn)終身教育理念等?！奥毥?0 條”（《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》）的規(guī)定體現(xiàn)了工具主義和人本思想有機(jī)的結(jié)合，二者是并重的關(guān)系，所以要處理好公益性和功利性、長(zhǎng)期效益和短期效益的關(guān)系。最后是校企合作和辦學(xué)品質(zhì)的關(guān)系。有些學(xué)?，F(xiàn)在是為合作而合作，不知道合作背后到底是為了什么？合作是手段和路徑，對(duì)職業(yè)教育來(lái)說(shuō)是必不可少的，是本質(zhì)。但職業(yè)教育的目的是立德樹(shù)人，是培養(yǎng)人，總體上二者辯證統(tǒng)一，協(xié)同才能致遠(yuǎn)，互利才能共贏。所以產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一，根本的目的在于“合”和“融”，校與企在一個(gè)命運(yùn)共同體里面。辦學(xué)品質(zhì)沒(méi)有最好的評(píng)價(jià)，只有“適合”和“更好”。

然后說(shuō)建議。一是江蘇有13 個(gè)設(shè)區(qū)市，“蘇派”要關(guān)注到區(qū)域均衡分布的問(wèn)題。二是“產(chǎn)教融合”的主題如果有來(lái)自產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的聲音，可能就更加完美了。

最后，祝江蘇的職業(yè)教育越辦越好，蘇派職教的影響越來(lái)越大，謝謝。