全面實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之探索

2014年9月國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，探索基于統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制，即“兩依據(jù)、一參考”，這標(biāo)志著我國(guó)的高考改革進(jìn)入了新階段。2014年12月，教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確提出：“高中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高校招生使用。……作為招生錄取的參考?！憋@而易見，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的地位日臻重要，在新高考方案背景下如何實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)已成社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

一、全面實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之應(yīng)然

2004年2月，《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)2004年初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見》中首次出現(xiàn)“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”一語。2014年12月，教育部《意見》提出了普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)重要意義、基本原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序等；2015年，作為國(guó)家高考綜合改革試點(diǎn)省份，上海與浙江分別制定了普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。2019年，包括江蘇在內(nèi)的全國(guó)8個(gè)省市也發(fā)布新高考方案，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)必然成為新的教育評(píng)價(jià)制度體系的重要組成部分。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不僅關(guān)注“認(rèn)知”“結(jié)果”等量性指標(biāo)，同時(shí)重視“行為”“過程”等質(zhì)性指標(biāo)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)關(guān)注的是學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性、情感和價(jià)值觀?？梢哉f綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)既是新時(shí)期學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力抓手，又為高校的自主招生、多元錄取提供了重要參考。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)必然會(huì)帶來考試錄取方式的根本性轉(zhuǎn)變：由唯分?jǐn)?shù)論向“兩依據(jù)、一參考”轉(zhuǎn)變。

二、全面實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之思索

全面實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在一定程度上打破了固有的教育生態(tài)平衡，平衡的打破必然伴隨著未知與茫然。什么是綜合素質(zhì)？怎樣測(cè)量綜合素質(zhì)？如何運(yùn)用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)？這些問題有待進(jìn)一步的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新。

1.評(píng)價(jià)什么？如何綜合？

教育部《意見》明確了評(píng)價(jià)內(nèi)容：依據(jù)黨的教育方針，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。《江蘇省深化高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱新高考方案）具體提出了“思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、自我認(rèn)識(shí)與生涯規(guī)劃”六項(xiàng)指標(biāo)后，還要求“高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，科學(xué)確定六方面評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和要求”。這就意味著高中學(xué)校必須圍繞核心指標(biāo)進(jìn)行闡發(fā)，甚至要結(jié)合實(shí)際情況予以生發(fā)，從而具體地建構(gòu)指標(biāo)體系、設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公布程序方法。目前各地大都采用綜合素質(zhì)計(jì)分的方法，忠實(shí)記錄學(xué)生德智體美勞等方面的表現(xiàn)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)將核心指標(biāo)層層分解為若干子項(xiàng)，然后對(duì)學(xué)生在各子項(xiàng)達(dá)成的程度進(jìn)行賦值打分，以此來評(píng)價(jià)其綜合素質(zhì)水平的高低，為高校錄取提供參考。其實(shí)，任何具體的標(biāo)準(zhǔn)都無法窮盡一個(gè)人的素質(zhì)，學(xué)生綜合素質(zhì)檔案中的記錄并非面面俱到，而是選擇最具代表性、最有個(gè)性的“細(xì)節(jié)事件”真實(shí)地記錄下來，即“擇優(yōu)而記”“擇長(zhǎng)而錄”。美國(guó)教育評(píng)價(jià)專家艾斯納指出：“良好的評(píng)價(jià)范式中，學(xué)生不僅有機(jī)會(huì)對(duì)所學(xué)的東西構(gòu)建自己的反應(yīng)方式，他們也將有機(jī)會(huì)選擇公布他們所學(xué)知識(shí)的方式。”當(dāng)然，學(xué)生的全面發(fā)展是至關(guān)重要的，個(gè)性發(fā)展首先是建立在全面發(fā)展的基礎(chǔ)之上。從這個(gè)意義上說，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)雖然也強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展，但全面評(píng)價(jià)更多的是一種底線評(píng)價(jià)，某些指標(biāo)只要合格即可。而學(xué)生的個(gè)性發(fā)展才是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)與亮點(diǎn)，只有從選“分”到選“人”才能實(shí)現(xiàn)高校招生錄取信息多樣化。

2.誰來評(píng)價(jià)？主體是誰？

教育部《意見》指出：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度。其重點(diǎn)是“觀察、記錄、分析”，由此不難確定“觀察、記錄、分析”的主體應(yīng)該是高中學(xué)校，應(yīng)該是與學(xué)生朝夕相處的教師與同學(xué)，應(yīng)該是學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)見證者。高中學(xué)校只負(fù)責(zé)“觀察、記錄、分析”而非甄別、評(píng)價(jià)與遴選。評(píng)價(jià)的主體應(yīng)該是負(fù)責(zé)招生錄取的高校，高校應(yīng)強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)研究，構(gòu)建具有自身特色的評(píng)價(jià)體系，并盡早公之于眾，而非等到錄取時(shí)才翻閱材料檔案匆匆作出評(píng)價(jià)。換言之，高校無須接受高中學(xué)校對(duì)某學(xué)生是否具有較高綜合素質(zhì)的最終評(píng)價(jià)結(jié)果，高校想知道的是學(xué)生在綜合素質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)方面有過哪些經(jīng)歷與成果，再根據(jù)這些客觀記錄作出的判斷。如此才能保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的客觀與公正，也有利于高校根據(jù)自身需要選擇合適的人才。否則，不同學(xué)校、不同教師記錄的方法和內(nèi)容不盡相同，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果也不會(huì)統(tǒng)一，評(píng)價(jià)信息的真實(shí)性、可比性也會(huì)大打折扣。所以，進(jìn)一步改革和優(yōu)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，理清各評(píng)價(jià)主體職責(zé)，便可實(shí)現(xiàn)從“照辦”到“自主選拔”，從而滿足高校招生改革的現(xiàn)實(shí)需要。

3.為誰評(píng)價(jià)？目的為何？

教育部《意見》要求：“高中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高校招生使用?！边@是我們關(guān)注的焦點(diǎn)，這似乎也成了高中學(xué)校實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)。各高中學(xué)校往往將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)事務(wù)性工作來落實(shí)，這是一種就事論事的工作態(tài)度。其實(shí)在教育部《意見》中還有兩句非常關(guān)鍵的話：“堅(jiān)持方向性，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持指導(dǎo)性，把握學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，關(guān)注成長(zhǎng)過程，激發(fā)每一個(gè)學(xué)生的潛能優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步。”“高中教師要充分利用寫實(shí)記錄材料，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，明確努力方向?！憋@然，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的根本目的在于提升學(xué)生自我認(rèn)知，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。通過評(píng)價(jià)幫助教師發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的個(gè)體差異，挖掘出個(gè)性特點(diǎn)和興趣特長(zhǎng)；通過評(píng)價(jià)幫助學(xué)生更加深刻地認(rèn)識(shí)自己，了解自身優(yōu)劣；通過評(píng)價(jià)幫助家長(zhǎng)及時(shí)了解自己孩子的綜合表現(xiàn)，幫助孩子做好合理科學(xué)的生涯規(guī)劃。因而我們應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為根本宗旨，以發(fā)展性評(píng)價(jià)為要義，高度關(guān)注實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的過程性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校日常教育教學(xué)工作，將實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為一種常態(tài)性教育活動(dòng)持續(xù)優(yōu)化、不斷深入。所以，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)既為高校招生錄取參考，更為學(xué)生發(fā)展助力。從“應(yīng)試”到“育人”，助推高中人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型。

三、全面實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之必然

1.要堅(jiān)持以核心素養(yǎng)理念提升綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性。

2016年9月，北京師范大學(xué)核心素養(yǎng)研究課題組發(fā)布了核心素養(yǎng)框架，從文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展和社會(huì)參與三個(gè)方面入手提出了六大核心素養(yǎng)，指出教育要培養(yǎng)的不僅是智力，而是人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必備品格和關(guān)鍵能力，這是對(duì)“教育要培養(yǎng)什么樣人”這一重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的有力回答。從內(nèi)容上看，六大核心素養(yǎng)與綜合素質(zhì)六個(gè)指標(biāo)異曲同工，都是時(shí)代發(fā)展對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)提出的新要求，從不同層面體現(xiàn)了黨的教育方針。核心素養(yǎng)的提出促進(jìn)了教育評(píng)價(jià)方式的改革，因而實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)必須以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，以課程改革為主體，從根本上走出綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的茫然與盲區(qū)。

2.要強(qiáng)化基于大數(shù)據(jù)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性。

改革不僅是思維與觀念的轉(zhuǎn)變，更是實(shí)踐的探索與過程的優(yōu)化。數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，分析是關(guān)鍵，應(yīng)用才有價(jià)值。要充分凸顯綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)的全面價(jià)值，僅有寫實(shí)記錄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。教育部《意見》明確了評(píng)價(jià)程序：真實(shí)記錄—整理遴選—公示審核—形成檔案—材料使用。學(xué)生綜合素質(zhì)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，素質(zhì)潛藏于內(nèi)，不易外化?！皩憣?shí)記錄”工作量過于龐大，更難以比較分析，這就必須依賴于大數(shù)據(jù)。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)分析手段，建設(shè)全省統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和電子平臺(tái)勢(shì)在必行。大數(shù)據(jù)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的核心優(yōu)勢(shì)就是實(shí)施“以學(xué)生為中心”的智慧評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)全域關(guān)照、立體全息和主體增值的導(dǎo)向。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的根本目的是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展，發(fā)展的核心在于生命的生長(zhǎng)。大數(shù)據(jù)采集的持續(xù)性與數(shù)據(jù)推送的匹配性可恒久關(guān)注并促進(jìn)學(xué)生的生命生長(zhǎng)。

3.要擴(kuò)大高校使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取的自主性。

高校在進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取時(shí)，通過面試對(duì)考生進(jìn)行審核評(píng)分，這為擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)提供了更多可能。前期由于各高校均以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度精心組織，總體反應(yīng)是好的。但是，人們對(duì)測(cè)評(píng)過程的公平性、測(cè)評(píng)的便捷性和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性等方面還存在一定質(zhì)疑，因而影響了高校運(yùn)用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為自主錄取的指標(biāo)規(guī)模。其實(shí)，要擴(kuò)大高校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的自主權(quán)，高校必須按照本校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，形成綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)校測(cè)的方案，并提前向社會(huì)公布；同時(shí)，要組織專業(yè)人員對(duì)檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評(píng)議等方式作出評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的科學(xué)性和專業(yè)性。近年來，不少高校實(shí)施的“三位一體”綜合測(cè)評(píng)方案值得關(guān)注。

物不因不生，不革不成。大變則大效，小變則小效。只有創(chuàng)新才能推動(dòng)歷史的前進(jìn)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施過程本質(zhì)是一場(chǎng)教育革命，是應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的助推器。當(dāng)然，改革的過程其實(shí)就是不斷解決問題的過程！