濯水鎮(zhèn)畜牧業(yè)的現(xiàn)狀、問題和對策

董英

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富、鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村全面振興都具有十分重要的意義。為了加快濯水鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、推動現(xiàn)代畜牧業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。

1、濯水鎮(zhèn)畜牧業(yè)現(xiàn)狀

濯水鎮(zhèn)是重慶市黔江區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，畜牧業(yè)是濯水鎮(zhèn)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，濯水鎮(zhèn)以建設(shè)國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)先行區(qū)為統(tǒng)攬，經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾共同努力，畜牧業(yè)得到了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，特別是2017年以來，濯水鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，養(yǎng)殖戶效益不斷提高。2019年第一季度，全鎮(zhèn)生豬存欄2.3萬頭、家禽飼養(yǎng)量4.5萬羽、草食牲畜飼養(yǎng)量2200余頭（只）、飼養(yǎng)蜜蜂2000余群。

（1）畜牧產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位基本確立

畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位逐步提高。目前全鎮(zhèn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重越來越大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過烤煙產(chǎn)業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè)的總和。畜牧業(yè)在加速農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保障市場供給和社會穩(wěn)定等方面貢獻(xiàn)越來越大。

（2）畜禽養(yǎng)殖逐步向規(guī)?；?、集約化發(fā)展

濯水鎮(zhèn)已建成生豬二級擴(kuò)繁場1個，規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場5個，肉牛養(yǎng)殖場8個，2000羽以上土（蛋）雞養(yǎng)殖場10個，100群以上蜂場5個，長毛兔養(yǎng)殖場1個，生態(tài)黑豬養(yǎng)殖場1個，藏香豬養(yǎng)殖場1個，常年存欄20頭生豬當(dāng)量以上養(yǎng)殖場（戶）達(dá)到了48家，這些規(guī)模場的建成使我鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展上了新臺階，同時通過示范引領(lǐng)帶動了散養(yǎng)戶的積極性。

（3）疫病防控體系日趨完善

一是加強(qiáng)村級防疫員隊伍建設(shè)，全鎮(zhèn)共聘任村級防疫員10名，解決了養(yǎng)殖場（戶）特別是散養(yǎng)農(nóng)戶的疫病防控和技術(shù)服務(wù)難題;二是建立了規(guī)模場自主免疫、大戶指導(dǎo)免疫和散戶集中代行免疫的疫病防控機(jī)制;三是認(rèn)真落實春秋兩季重大動物疫病集中免疫、常年免疫以及疫病監(jiān)測工作，保障動物疫病防控的各項措施落實到位，確保了全鎮(zhèn)無重大動物疫病發(fā)生。

（4）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷健全

在加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的同時，嚴(yán)格執(zhí)行每月兩次飼料、獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，每月兩次養(yǎng)殖大戶用藥用料巡查監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和市場鮮檢，嚴(yán)格執(zhí)行“獸醫(yī)三項制度”，強(qiáng)化“一戶三場”日常監(jiān)管，認(rèn)真落實病死畜禽無害化處理制度，保障了肉食品安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

（5）多措并舉治理糞污，全力推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

2017年關(guān)閉搬遷景區(qū)環(huán)境影響較大養(yǎng)殖場8個;2018年關(guān)閉停產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場6個，并將適養(yǎng)區(qū)8個規(guī)模場納入黔江區(qū)2018年畜禽糞污治理整縣推進(jìn)項目，新建糞污儲存池740m2，干糞堆積棚140m2，安裝漏縫地板1000m2，刮板清糞機(jī)6套，干濕分離機(jī)3臺，通過這些糞污設(shè)施設(shè)備的升級改造，大幅降低了糞污產(chǎn)生量，糞污變廢為寶得到充分利用，有效減輕了環(huán)境承載壓力。2019年一季度已將符合整治條件的26個養(yǎng)殖場進(jìn)行了糞污治理規(guī)劃，正在向區(qū)上爭取納入本年度整治計劃。

2、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

目前濯水鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然較低。一是結(jié)構(gòu)上依然是以生豬為主，牛、羊等草食牲畜養(yǎng)殖未形成規(guī)模，特色養(yǎng)殖總量較小;二是中小養(yǎng)殖戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意識較差，傳統(tǒng)的、粗放的飼養(yǎng)方式和經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;三是中小養(yǎng)殖場的設(shè)施配套率較差，防疫和糞污治理主體意識淡薄，導(dǎo)致疫病防控難度加大，污染環(huán)境的現(xiàn)象依然存在;四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大且?guī)有?yīng)突出的龍頭企業(yè)和規(guī)模場數(shù)量較少。

（2）發(fā)展資金短缺

農(nóng)民收入水平較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較差，對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)投入能力弱，但資金受限。而現(xiàn)行的貸款前置條件相對較高，且程序較為繁瑣，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶融資受阻，很大程度上制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、耕地紅線保護(hù)的矛盾亟待解決

近幾年，濯水鎮(zhèn)畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，隨著專業(yè)化水平的提高，規(guī)模越來越大，同時種植業(yè)面積的萎縮和糞污處理設(shè)施投入巨大導(dǎo)致養(yǎng)殖糞污特別是液態(tài)污染物的處理難度加大，新環(huán)保法的頒布實施更是對養(yǎng)殖污染治理提出了更高的要求，加之5A景區(qū)的創(chuàng)建、阿蓬江濕地公園區(qū)域的劃定和耕地紅線保護(hù)的限制，部分原來的適養(yǎng)區(qū)調(diào)整為禁養(yǎng)區(qū)，適合養(yǎng)殖的區(qū)域越來越少。

（4）非洲豬瘟等輸入性重大動物疫病防控工作難度大，對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重威脅

隨著交通運輸和商貿(mào)流通的快速發(fā)展，非洲豬瘟、牛羊兩病、馬鼻疽等輸入性重大動物疫病的防控難度不斷加大，特別是去年8月國內(nèi)首次發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，對生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了巨大的威脅。

3、畜牧業(yè)發(fā)展的建議

（1）進(jìn)一步提高認(rèn)識，大力營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境

發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口。大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和切實解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是增加農(nóng)業(yè)附加值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

（2）科學(xué)優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

一是充分利用飼草資源適度發(fā)展草食牲畜;二是依托濯水5A景區(qū)市場，大力發(fā)展蜜蜂、山雞等特色養(yǎng)殖業(yè);三是多點位、適度規(guī)模的發(fā)展純糧土豬、土雞等訂單式生態(tài)養(yǎng)殖，既規(guī)避了用地和環(huán)境污染問題，同時又大幅度提高了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

（3）堅持科學(xué)防治、切實解決畜禽養(yǎng)殖面源污染

隨著畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化的逐步形成，根據(jù)環(huán)保要求結(jié)合濯水鎮(zhèn)實際，可采取雨污分流—干稀分離（人工）—干濕分離（干濕分離機(jī)）—沼氣池—沼液儲存池—管網(wǎng)還田或人工還田—無公害農(nóng)產(chǎn)品的模式，最大程度地減少環(huán)境污染。

（4）加大檢疫防疫工作力度，確保動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品安全

認(rèn)真按照“預(yù)防為主、防重于治”的方針，落實“獸醫(yī)三項制度”，切實將春秋兩季集中免疫和常年免疫工作落到實處，做到“應(yīng)免盡免、不留空檔”。進(jìn)一步完善重大動物疫病應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力，一旦出現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則做到“有疫不流行、有病不成災(zāi)”。

（作者單位：409000中共重慶市黔江區(qū)委黨校）