新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)隊伍建設(shè)與培訓(xùn)

蔣麗丹

[摘 要]從當(dāng)前財務(wù)工作開展的具體現(xiàn)狀來看，財務(wù)隊伍建設(shè)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，呈現(xiàn)出一系列不足和問題，包括財務(wù)管理職能的弱化。針對農(nóng)業(yè)地區(qū)來說，開展計劃財務(wù)工作，簡單地認(rèn)為就是記賬之前等基本功能，而忽視了財務(wù)績效管理的積極作用。從而導(dǎo)致在提高財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和培訓(xùn)等方面缺乏足夠的重視。文章通過對新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并闡明建設(shè)財務(wù)隊伍的重要意義，提出一系列相關(guān)的解決措施辦法，希望能夠為財務(wù)管理者提供一點(diǎn)借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]新形勢;農(nóng)業(yè);農(nóng)村;財務(wù)隊伍;建設(shè);研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.35.154

人才資源是推動國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。因此，為了切實(shí)有效地加強(qiáng)財務(wù)隊伍建設(shè)就需要抓好人才隊伍建設(shè)，才能夠逐步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。針對我國當(dāng)前在新形勢下作出了一系列振興鄉(xiāng)村發(fā)展的政策和規(guī)劃，在實(shí)際運(yùn)行的過程當(dāng)中，要緊密落實(shí)黨和國家頒布的一系列改革發(fā)展的要求，嚴(yán)格部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)的工作開展。在當(dāng)前新形勢下，要緊密落實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的重大變革和要求。準(zhǔn)確定位，嚴(yán)格擔(dān)當(dāng)責(zé)任，加強(qiáng)思想解放，不斷拓寬視野，實(shí)現(xiàn)新形勢下農(nóng)村財務(wù)工作的創(chuàng)新和發(fā)展，力爭獲得大有作為。通過不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)村地區(qū)的計劃財務(wù)工作，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。因此，在具體開展農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)的相關(guān)工作過程當(dāng)中，要不斷督促相關(guān)的財會人員及時更新和學(xué)習(xí)最新的業(yè)務(wù)知識，并強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的思想和態(tài)度，在具體的實(shí)踐過程當(dāng)中，根據(jù)當(dāng)前財務(wù)隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀，充分的調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性，在新形勢下建設(shè)一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的財務(wù)隊伍。

1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 缺乏足夠的重視

從當(dāng)前農(nóng)村開展財務(wù)隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀來看，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)在思想上認(rèn)識不夠，導(dǎo)致財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)能力較低，伴隨著缺乏完善系統(tǒng)的財務(wù)管理知識和最新的政策研究，許多單位領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)隊伍建設(shè)缺乏足夠的重視，認(rèn)為開展財務(wù)工作就是簡單的支出和收入基本核算內(nèi)容，這在一定程度上就降低了對財會人員的選拔和聘用。在新形勢下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)隊伍建設(shè)是一項長期發(fā)展的工作，首先，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層面意識到加強(qiáng)隊伍建設(shè)的重要意義和價值，在行動上有所體現(xiàn)，才能夠從全局角度出發(fā)，部署一系列工作，創(chuàng)建一支優(yōu)秀的財務(wù)隊伍。其次，在新形勢下不斷完善，加強(qiáng)計劃財務(wù)隊伍建設(shè)最重要的是要加強(qiáng)財務(wù)工作，只有不斷夯實(shí)財務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，才能夠促使財務(wù)工作開展一步步步入正軌，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，這是當(dāng)前在新形勢下建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)隊伍亟待解決的問題。

1.2 職業(yè)素養(yǎng)較低

由于農(nóng)村地區(qū)各方面條件有限，在一定程度上也會制約財會人員的學(xué)習(xí)和獲取知識。導(dǎo)致許多相關(guān)的財會人員業(yè)務(wù)技能較低，缺乏足夠的理論基礎(chǔ)知識補(bǔ)充，對各種先進(jìn)的財務(wù)隊伍建設(shè)的管理觀念和方法難以準(zhǔn)確推行，開展財務(wù)管理工作仍然沿用傳統(tǒng)的方法經(jīng)驗，這在一定程度上就已經(jīng)阻礙了當(dāng)前新形勢下打造高素質(zhì)，能力較強(qiáng)的財務(wù)隊伍建設(shè)進(jìn)程。從具體的表現(xiàn)來看，農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)隊伍人員缺乏足夠的戰(zhàn)斗力。隨著當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，這就對財務(wù)人員提出了更高的要求，不僅需要具備專業(yè)的財務(wù)技能，扎實(shí)的基礎(chǔ)，而且還要擁有過硬的計算機(jī)水平，才能夠符合當(dāng)前新形勢下建設(shè)一支綜合型發(fā)展的會計專業(yè)人才的需求。

1.3 觀念意識不強(qiáng)

相關(guān)農(nóng)村地區(qū)財會人員依法理財?shù)挠^念意識較為薄弱，在國家所明確規(guī)定的范圍內(nèi)，正確行使會計法賦予財會人員的權(quán)利和職責(zé)，需要相關(guān)的農(nóng)村為財會人員提供和諧良好的工作環(huán)境氛圍。既切實(shí)有效的幫助和規(guī)范財會人員遵守相關(guān)的法律法規(guī)制度，又能夠更好地完善相關(guān)的財經(jīng)制度，所以依法理財既是相關(guān)工作人員的權(quán)利，也是工作人員履行義務(wù)的重要內(nèi)容。

1.4 財務(wù)隊伍后勁發(fā)展不足

首先，當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)隊伍建設(shè)工作的具體開展出現(xiàn)后勁不足的現(xiàn)象，是由于人才儲備不足導(dǎo)致。難以應(yīng)對日常較為繁重的財務(wù)工作，以及財務(wù)人員的老化。其次，農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善系統(tǒng)的財務(wù)隊伍建設(shè)長效機(jī)制，導(dǎo)致對財務(wù)人員的管理缺乏整體系統(tǒng)的規(guī)劃。關(guān)于財務(wù)人員的招聘、分配、調(diào)動均由人事部門獨(dú)立掌握，導(dǎo)致招聘的財務(wù)人員專業(yè)能力較差，出現(xiàn)人員調(diào)配不合理等現(xiàn)象，影響著農(nóng)村的發(fā)展。最后，由于尚未建立完善系統(tǒng)的財務(wù)隊伍培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致各個財務(wù)部門的參與度和積極性較低，且財務(wù)人員這一領(lǐng)域?qū)I(yè)能力較強(qiáng)及知識更新速度較快。但是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)財務(wù)部門缺乏對財務(wù)人員培訓(xùn)的主動權(quán)，導(dǎo)致人員培訓(xùn)并沒有科學(xué)性和針對性。新舊員工的知識結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較強(qiáng)，但是在日常的工作中并未充分發(fā)揮其積極作用，財務(wù)人員的工作熱情也較低，影響了農(nóng)村地區(qū)建設(shè)專業(yè)能力，素質(zhì)較強(qiáng)的財務(wù)隊伍。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)隊伍建設(shè)的重要意義

2018年10月26日，在江西省南昌市召開的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)工作會議中明確指出：在定位計劃財務(wù)工作過程當(dāng)中，應(yīng)該從負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障的大管，將逐步向推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的調(diào)控者為之轉(zhuǎn)變，從負(fù)責(zé)資金管理的投資人向推動事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的導(dǎo)航員轉(zhuǎn)變，從向財政要錢向推動多元籌資方向轉(zhuǎn)變。這三個一系列轉(zhuǎn)變，就已經(jīng)向我們明確指出了在新形勢下開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)管理工作的重要方向。在開展計劃財務(wù)工作的具體內(nèi)容過程當(dāng)中，要謀劃具有前瞻性、全局性、系統(tǒng)性的重大項目，并加強(qiáng)監(jiān)管和評估的力度，進(jìn)一步提高投資的質(zhì)量收益。同時，還需要不斷充分吸引和激活多種資金來源渠道，全面系統(tǒng)的管理績效考核，真正健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障體系。在當(dāng)前新形勢下開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)的相關(guān)工作需要進(jìn)一步深化農(nóng)村的各項體制機(jī)制改革。同時加大相關(guān)的政策扶持力度，針對農(nóng)民最關(guān)心的問題提出具體的解決措施辦法，創(chuàng)新財務(wù)管理制度和方案。

2.1 培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才

在當(dāng)前新形勢下，通過國家的相關(guān)政策扶持和引導(dǎo)，不斷培養(yǎng)具有高層次、高能力、高素質(zhì)、高水平的財務(wù)管理人才，是有序推進(jìn)和確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)隊伍建設(shè)發(fā)展的保障和基礎(chǔ)。財務(wù)部門無論在任何地區(qū)的任何領(lǐng)域或任何部門都具有十分重要的意義和作用，不僅能夠為相關(guān)的政策執(zhí)行提供具有準(zhǔn)確性的決策信息，而且能夠為農(nóng)村的后續(xù)發(fā)展制定正確的計劃和路線。因此，首先要提高相關(guān)財會人員的素質(zhì)、能力和水平，要求農(nóng)村的財務(wù)人員具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識和過硬的計算能力，并熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和政策，財會制度下能夠有效統(tǒng)籌規(guī)劃和管理好各項資金，并提高資金的使用效益，從而切實(shí)有效地增強(qiáng)依法理財?shù)哪芰?。通過自身的專業(yè)優(yōu)勢和豐富的經(jīng)驗，打造一批高素質(zhì)、強(qiáng)能力的財務(wù)管理隊伍，為農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

2.2 加強(qiáng)隊伍建設(shè)

建設(shè)一支技術(shù)過硬，能力過強(qiáng)的財務(wù)隊伍，是有效防范農(nóng)村的相關(guān)會計信息失真的主要途徑，財務(wù)人員的主要工作是對近期的工作做一份財務(wù)報告，為農(nóng)村的相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供具有前瞻性的建議。如果財務(wù)隊伍出現(xiàn)管理松散，氛圍較弱，相關(guān)工作人員素質(zhì)較為低下，這就很容易出現(xiàn)會計信息失真的現(xiàn)象，不僅不能為農(nóng)村的發(fā)展和決策提供正確的建議，反而在一定程度上起到阻礙。會計信息失真不僅會對農(nóng)村的未來發(fā)展帶來一定的損失，而且也會在不同程度上影響到農(nóng)民的切實(shí)效益，因此打造一支高素質(zhì)的財務(wù)隊伍，通過全面提高相關(guān)財會人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，才能夠在可控制的范圍內(nèi)有效降低會計信息失真給農(nóng)村未來發(fā)展帶來不必要的損失和傷害。相關(guān)財會人員在開展工作過程當(dāng)中還要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，及時學(xué)習(xí)和吸收國家的相關(guān)政策，提高自己的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，并能夠熟練掌握相關(guān)的管理軟件。建設(shè)一支思想覺悟較高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財務(wù)隊伍，是順應(yīng)當(dāng)前新形勢下改革發(fā)展的需要，才能夠進(jìn)一步提高財務(wù)管理水平，對農(nóng)村的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

3 新形勢下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)隊伍建設(shè)的具體措施

3.1 制定長期的發(fā)展規(guī)劃

針對當(dāng)前新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財務(wù)隊伍建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，首先，應(yīng)該制定財務(wù)隊伍建設(shè)的長期規(guī)劃。打造一支高素質(zhì)、專能力的財務(wù)隊伍并非一蹴而就的，需要在不斷完善發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)，也并不是財務(wù)部門可以單獨(dú)完成的工作需要，在各級領(lǐng)導(dǎo)的充分重視下，通過人事、財務(wù)等多個部門緊密配合，才能夠獲得顯著的成效。其次，要不斷完善財務(wù)管理的一系列制度體系，進(jìn)而提高財務(wù)隊伍的整體素質(zhì)和水平。在當(dāng)前新形勢下，建立科學(xué)完善的財務(wù)人員選拔和培養(yǎng)機(jī)制，是有效管理財務(wù)隊伍的重要舉措，同時也是完善財務(wù)管理制度，提高財務(wù)隊伍整體素質(zhì)水平的關(guān)鍵措施。通過選拔專業(yè)素質(zhì)較高，能力水平較強(qiáng)的財會人員，能夠?qū)r(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供具有前瞻性的建議，同時有效監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列相關(guān)活動，充分發(fā)揮財會人員的積極作用，參與到日常農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理進(jìn)程當(dāng)中，能夠切實(shí)有效地提高農(nóng)村會計隊伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而提升財務(wù)管理水平。進(jìn)一步推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民都能夠共享改革開放的成果。

3.2 制定可執(zhí)行的人事政策

在新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)制定可供執(zhí)行的人事政策，能夠進(jìn)一步提高財務(wù)隊伍建設(shè)的能力和水平。通過制定可執(zhí)行的人事政策，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部組織系統(tǒng)，為相關(guān)的財會人員提供良好的工作環(huán)境，不僅有利于開展工作，而且能夠在遵守國家相關(guān)制度政策的條件下維護(hù)紀(jì)律。一方面，相關(guān)的部門應(yīng)該定期對財會人員進(jìn)行崗位輪換，讓財會人員能夠更快地熟悉各個崗位的工作，進(jìn)一步在實(shí)踐的過程中提高財會人員的綜合素質(zhì)和能力水平;另一方面，要定期對財會人員開展培訓(xùn)和交流活動，全面提高工作人員的綜合素質(zhì)，并根據(jù)具體情況制訂適宜的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，讓相關(guān)財會人員能夠在不斷學(xué)習(xí)、不斷工作的過程當(dāng)中，逐步提高自己的業(yè)務(wù)能力水平，從而打造一支高素質(zhì)的財務(wù)隊伍。

3.3 定期舉辦交流學(xué)習(xí)活動

相關(guān)部門要定期為財會人員提供交流學(xué)習(xí)活動，提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。由于這一領(lǐng)域知識更新速度較快，因此，相關(guān)的工作人員應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)新知識和新技能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力并積累新經(jīng)驗，更好地適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的需要，推動新形勢下農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會計人員不僅要積極參加相關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)交流活動，而且要在業(yè)余時間內(nèi)不斷強(qiáng)化相關(guān)的專業(yè)知識，為自己充電，通過拓寬各種途徑，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)能力水平。將所學(xué)的理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，不斷更新和發(fā)展知識儲備量。繼續(xù)教育也是一種重要途徑，財會人員在參加一系列培訓(xùn)交流活動之后，能夠?qū)W習(xí)到最新的專業(yè)知識和法律法規(guī)，并不斷培養(yǎng)創(chuàng)新精神，爭做一名高素質(zhì)的專業(yè)人才。

3.4 加強(qiáng)財務(wù)人員的道德建設(shè)

在打造高素質(zhì)的財務(wù)隊伍過程當(dāng)中，一定要注重加強(qiáng)財務(wù)人員的道德建設(shè)。如果在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，出現(xiàn)會計人員做假賬、做虛假財務(wù)報告等現(xiàn)象，會嚴(yán)重危及到社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此，在打造高素質(zhì)的財務(wù)隊伍過程當(dāng)中，還不能忘記提高財務(wù)人員的責(zé)任感和道德素養(yǎng)。在相關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)辦事，強(qiáng)化守法意識，進(jìn)一步提高財會人員的責(zé)任意識和思想道德素質(zhì)。相關(guān)部門要定期組織財會人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)政策，提高對政策的了解度和依法理財?shù)挠^念，才能夠在日常的工作中廉潔自律，做一名合格守法的財會人員。

3.5 建設(shè)長效的考核激勵機(jī)制

通過建立長效的考核激勵機(jī)制，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化評定細(xì)則，才能夠確保在工作當(dāng)中對財務(wù)人員能夠公平考核。同時還應(yīng)該制定獎勵和懲罰的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，通過建立長效的考核獎評機(jī)制，進(jìn)一步提高財務(wù)人員的積極性和能力素質(zhì)，從而打造一支優(yōu)秀的財務(wù)隊伍。

4 總結(jié)

綜上所述，隨著我國當(dāng)前對農(nóng)村地區(qū)的重視度越來越高，因此打造一支高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍也越來越重要，當(dāng)前在新形勢下，農(nóng)村地區(qū)所出現(xiàn)的不足和問題，嚴(yán)重影響了財務(wù)隊伍的整體建設(shè)和能力提高，因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門一定要提高重視程度。定期舉辦學(xué)習(xí)和交流活動，引導(dǎo)財務(wù)人員樹立正確的職業(yè)道德素質(zhì)，努力提高業(yè)務(wù)水平，遵紀(jì)守法，能夠順應(yīng)當(dāng)前新形勢的發(fā)展和要求，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。順應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，打造一支過硬的財務(wù)隊伍。提升農(nóng)村地區(qū)財務(wù)隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)財務(wù)隊伍的能力，同時還需要順應(yīng)當(dāng)前新局面的發(fā)展?fàn)顩r，凝聚財務(wù)隊伍團(tuán)隊合作的力量，實(shí)現(xiàn)高水平的財務(wù)管理，從而推動農(nóng)村地區(qū)能夠又好又快地發(fā)展。

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