初探鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)路徑

葉秀霜

【摘 要】為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，力求提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平。此項(xiàng)工作也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑之一，所以相關(guān)部門必須要加大重視。論文主要針對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行分析，探討了目前貧困區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出具體的路徑和對(duì)策，以期為推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧起到一定的參考作用。

【Abstract】In order to strengthen the construction of urban-rural integration and promote the development of rural economy， China vigorously develops rural tourism industry and strives to improve the level of rural economy. This work is also an important path to achieve precision poverty alleviation， so relevant departments must pay more attention to it. This paper mainly analyzes the realization path of precision poverty alleviation by rural tourism， discusses the problems existing in the development of rural tourism in poverty-stricken areas， and puts forward specific paths and countermeasures， so as to promote the development of rural industries in China and achieve precision poverty alleviation to play a reference role.

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游;精準(zhǔn)扶貧;實(shí)現(xiàn)路徑

【Keywords】rural tourism; precision poverty alleviation; realization path

【中圖分類號(hào)】F592.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2019）12-0120-02

1 引言

開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源是精準(zhǔn)扶貧政策提出后重要的扶貧方式之一，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)村貧困戶具有十分重要的幫助作用，也是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要手段。在當(dāng)前階段，旅游業(yè)的不斷發(fā)展給鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)提供了更多的可能。利用鄉(xiāng)村所獨(dú)有的旅游景色可以為其吸引更多的游客，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。將鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，可以形成一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效地減輕政府扶貧的負(fù)擔(dān)和壓力。因此，積極探討鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

2 貧困區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃?rùn)C(jī)制

在我國(guó)的貧困鄉(xiāng)村雖然具有豐富的資源，但由于受主觀因素和各種客觀因素的限制和影響，所以鄉(xiāng)村沒(méi)有形成完善的發(fā)展機(jī)制。部分鄉(xiāng)村在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，沒(méi)有重視對(duì)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，使得相關(guān)的旅游項(xiàng)目仍然比較陳舊，因此，無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

2.2 貧困對(duì)象的識(shí)別不夠準(zhǔn)確，缺乏一定的針對(duì)性

我國(guó)貧困鄉(xiāng)村在開(kāi)展旅游業(yè)的過(guò)程中缺少專業(yè)人才的參與，因此，無(wú)法形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在選定項(xiàng)目和正式實(shí)施的過(guò)程中，許多真正貧困的人口并沒(méi)有參與此項(xiàng)目，這就使得該精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目失去了實(shí)際的意義和價(jià)值，沒(méi)有滿足鄉(xiāng)村貧困人口的實(shí)際需求。

2.3 政府的引導(dǎo)力度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

通過(guò)具體的調(diào)查可知，在目前的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目當(dāng)中，只有少數(shù)的貧困鄉(xiāng)村被納入其中，許多鄉(xiāng)村的旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏投資資金，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也造成了一定的影響。同時(shí)，目前鄉(xiāng)村的旅游綜合設(shè)施項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中建設(shè)水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，無(wú)法吸引足夠的游客[2]。

3 鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 合理利用資源，改善鄉(xiāng)村環(huán)境

在貧困鄉(xiāng)村開(kāi)展旅游業(yè)的過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)該按照地方法律法規(guī)合理地保護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。想要更好地經(jīng)營(yíng)區(qū)域品牌，必須維護(hù)好旅游業(yè)的整體形象。一方面要推出相關(guān)的旅游產(chǎn)品;另一方面要讓游客玩得開(kāi)心，有良好的旅游體驗(yàn)。如此才能打響知名度，為地區(qū)旅游業(yè)吸引更多的游客。此外，想要更好地開(kāi)展旅游業(yè)應(yīng)該對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行改善，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行環(huán)境改善時(shí)，應(yīng)該完善當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r，尤其是對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，交通問(wèn)題往往是限制當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。因此，相關(guān)部門應(yīng)該致力于解決交通問(wèn)題，以此來(lái)改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，從而更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。在具體的環(huán)境改善工作中，相關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃以及合理的安排，完善鄉(xiāng)村的道路體系，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，保障鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行[3]。

3.2 明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供制度保障

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目主要是指通過(guò)對(duì)貧困鄉(xiāng)村的旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從而幫助一些市場(chǎng)基礎(chǔ)較差的地方區(qū)域提高經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。精準(zhǔn)扶貧政策需要落實(shí)到貧困鄉(xiāng)村的每一戶人口當(dāng)中，有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧工作。因此，在具體的扶貧工作過(guò)程中，相關(guān)部門首先要明確具體的扶貧對(duì)象，對(duì)當(dāng)?shù)刎毨丝谶M(jìn)行調(diào)查和個(gè)體分析，通過(guò)了解貧困人口的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件，更加準(zhǔn)確有效地確認(rèn)扶貧對(duì)象。除此之外，相關(guān)部門還要堅(jiān)持“一村一策”這一行為準(zhǔn)則，并由當(dāng)?shù)氐恼块T組建扶貧小組，將扶貧對(duì)象進(jìn)行細(xì)化。在精準(zhǔn)扶貧政策的具體實(shí)施過(guò)程中，首先，要準(zhǔn)確識(shí)別不同貧困鄉(xiāng)村的旅游資源，判斷資源是否適合當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展，加大宣傳力度，讓鄉(xiāng)村居民了解到精準(zhǔn)扶貧的真正意義;其次，還應(yīng)對(duì)貧困鄉(xiāng)村的實(shí)際情況進(jìn)行了解，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)貧困鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，列出具體的人員名單，按照因地制宜的原則，合理地開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作;最后，必須要將解決“扶貧”問(wèn)題作為相關(guān)部門的首要工作，通過(guò)走訪調(diào)查、分層等級(jí)，確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目具有針對(duì)性和準(zhǔn)確性[4]。

3.3 政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)多樣化的投資

在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中，政府主導(dǎo)下的投資應(yīng)該將多元化的社會(huì)資金引入項(xiàng)目當(dāng)中，加快鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)，減少因?yàn)橘Y金不足產(chǎn)生的阻礙問(wèn)題，滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的資金需求。在政府的主導(dǎo)下，貧困鄉(xiāng)村的村民可以將土地等生產(chǎn)要素以入股的形式參與其中，以此來(lái)建設(shè)旅游合作社，使鄉(xiāng)村旅游事業(yè)更加規(guī)范化和連鎖化。政府部門通過(guò)鼓勵(lì)村民入股，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源需要較多的資金，所以單純依靠政府投入是無(wú)法長(zhǎng)久維系的，需要吸引更多的社會(huì)企業(yè)參與其中，進(jìn)行多樣化投資。因此，政府一方面要加大財(cái)政資金的支持，確保具有穩(wěn)定的資金來(lái)源;另一方面要鼓勵(lì)社會(huì)資金的加入，讓人們了解到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的重要性，為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的資金投入。對(duì)于社會(huì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府需要令其看到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使其產(chǎn)生投資欲望。政府在倡導(dǎo)更多社會(huì)資金融入的過(guò)程中，也要提高公眾的責(zé)任意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)踐意義，鼓勵(lì)所有人都參與其中，發(fā)揮自身的主體作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)[5]。

3.4 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)以達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)也在各行各業(yè)得到了普及和應(yīng)用。因此，在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目工作開(kāi)展過(guò)程中，也應(yīng)積極地引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，以此促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。對(duì)此，可以構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，通過(guò)政府部門和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)的聯(lián)合，為貧困鄉(xiāng)村構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷平臺(tái)，可以更好地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)工作。具體來(lái)說(shuō)，首先，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)的運(yùn)用，以此對(duì)貧困鄉(xiāng)村和村戶的任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，并采取一戶一臺(tái)賬的方式和貧困農(nóng)戶進(jìn)行匹配，再借助相關(guān)的扶貧對(duì)策，結(jié)合貧困戶的具體狀況優(yōu)化扶貧策略，確保扶貧對(duì)象的信息真實(shí)可靠;其次，可以通過(guò)此平臺(tái)將相關(guān)的貧困用戶信息進(jìn)行公布，以此結(jié)合社會(huì)的有關(guān)扶貧資源，共享資源信息，為扶貧工作的落實(shí)提供有效的參考依據(jù);最后，相關(guān)部門可以借助此平臺(tái)完成鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的相關(guān)任務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上呈現(xiàn)更多的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，并為游客提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等，提高旅游業(yè)的服務(wù)水平，還可以拓展旅游業(yè)的營(yíng)銷途徑，起到良好的宣傳效果，為貧困鄉(xiāng)村的旅游業(yè)吸引更多的游客，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)相關(guān)的精準(zhǔn)扶貧工作[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游下的精準(zhǔn)扶貧工作對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的作用，因此，深入分析鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑具有非常重要的意義。目前，我國(guó)正在大力開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，并將精準(zhǔn)扶貧作為首要工作任務(wù)，借助旅游業(yè)這一載體，提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本文從多個(gè)方面提出了具體的實(shí)施路徑，包括旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)、政府主導(dǎo)下的多樣化投資方式、明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)等，希望為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，加快我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

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