關(guān)于市政工程全過程造價(jià)管理的分析

1.金紅舉 2.鄭坦橋

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引言

工程造價(jià)即為在施工建設(shè)期間，管理人員對工程各個(gè)階段資金使用情況進(jìn)行管理，結(jié)合實(shí)際的情況、需求等作出科學(xué)決策，對工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)管，評估工程建設(shè)的整體效果。工程造價(jià)管理期間，需要對政府資金進(jìn)行優(yōu)化管理，避免各類不良因素的影響，提升施工管理的整體效果。市政工程造價(jià)管理期間，需要將造價(jià)控制的理念融入到各項(xiàng)工作中，保證市政工程全過程造價(jià)控制的效果。

一、工程造價(jià)全過程管理控制的重要性

工程造價(jià)全過程管理涉及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全過程。在工程決策的階段，主要是指各工程的經(jīng)濟(jì)決策，對工程造價(jià)管理具有非常重大的影響。在制定施工方案過程中，既要考慮工程的基本要求，還要和其他的方案進(jìn)行對比，尤其是技術(shù)還有經(jīng)濟(jì)投資方面，然后選用最合適的作業(yè)方式，合理減少工程施工所需的本錢；在其作業(yè)過程中還要求對構(gòu)思設(shè)計(jì)好的作業(yè)形式根據(jù)作業(yè)的事實(shí)環(huán)境狀況等方面來考量，并做出經(jīng)濟(jì)適用的修改；在項(xiàng)目建造結(jié)束之后，要針對成本總額進(jìn)行計(jì)算，并與投入資金數(shù)量比對。這就充分的說明了，提升項(xiàng)目成本的管控力度對于工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及穩(wěn)固性具有十分關(guān)鍵的作用。

二、市政工程的全過程造價(jià)管理有效對策

（一）決策過程中的造價(jià)管理

在市政工程建設(shè)中，決策最重要的環(huán)節(jié)之一，不僅對項(xiàng)目投資具有重要影響，而且與市政工程建成以后的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益是息息相關(guān)的，因此在全過程造價(jià)管理中，需要對決策階段的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保其在合理的范圍之內(nèi)。這就需要根據(jù)工程特點(diǎn)與要求，做好相關(guān)的調(diào)查工作。例如，對擬建項(xiàng)目的技術(shù)進(jìn)行調(diào)查，了解最新的施工技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，制定多個(gè)方案，并科學(xué)合理的評價(jià)和預(yù)測不同方案中的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還需要全方位、多角度的對其經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行分析，以便選擇最優(yōu)方案，為其造價(jià)控制提供有利條件。在這一階段，要重點(diǎn)對建設(shè)線路的選擇加以重視，以便將建設(shè)成本降到最低。為了提高決策的科學(xué)性，需要對土地情況進(jìn)行全面的調(diào)查，并進(jìn)行土地類別資料的收集與整理，了解其地質(zhì)情況，避免在日后建設(shè)中，因地質(zhì)原因?qū)е路桨缸兏?，出現(xiàn)返工等現(xiàn)象，這樣不僅會(huì)延誤工期，而且還會(huì)在很大程度上增加施工成本。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

設(shè)計(jì)造價(jià)管理對工程的整體質(zhì)量有著重要的意義。通常情況下，工程設(shè)計(jì)對企業(yè)的投資的影響力可達(dá)到百分之七十左右，由此可見，工程設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的重要性。工程設(shè)計(jì)階段一般可分為設(shè)計(jì)初期、施工設(shè)計(jì)和竣工設(shè)計(jì)等三大階段，三大階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量均對工程的整體造價(jià)具有不同程度的影響和作用。一般而言，積極推廣限額設(shè)計(jì)可以有效地控制了工程設(shè)計(jì)初級階段的造價(jià)，然后根據(jù)初級設(shè)計(jì)階段中的相關(guān)可靠性報(bào)告的評估間接性地對施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)緊張了有效的控制，在此過程中，如果有不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以有效地更改控制方案。為了有效地控制了施工設(shè)計(jì)方案，在開始施工之前，相關(guān)人員必須嚴(yán)格審查施工設(shè)計(jì)圖紙，確保施工設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工相符，減少設(shè)計(jì)圖紙的問題，從而可以有效地控制了設(shè)計(jì)圖紙的變更。

（三）重視施工階段的造價(jià)管理

為了優(yōu)化建筑工程造價(jià)的效果，需要強(qiáng)化工程造價(jià)管理的重視程度，盡量減少設(shè)計(jì)費(fèi)用的支出，做好設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督與管理工作，發(fā)揮事前控制的作用價(jià)值，避免施工過程中由于發(fā)生設(shè)計(jì)變更問題增加造價(jià)金額。比如可以通過限額設(shè)計(jì)的方式，根據(jù)施工的可行性報(bào)告以及投資估算情況實(shí)施方案設(shè)計(jì)，在保證各種項(xiàng)目施工滿足使用功能的情況下，對工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行限額控制。針對于不合理的變更問題需要進(jìn)行嚴(yán)格禁止，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)性價(jià)值的分析，結(jié)合城市發(fā)展的情況以及市政工程建設(shè)的需求進(jìn)行思考，使資金能夠控制在預(yù)定的范圍中。市政工程造價(jià)控制期間，施工階段為影響工程造價(jià)管理效果的重要環(huán)節(jié)。施工過程中所涉及的內(nèi)容相對較多，這些因素會(huì)直接影響工程造價(jià)的總體效果。在市政工程全過程造價(jià)控制階段中，需要對施工中所消耗的人力資源、物力資源以及財(cái)力資源等進(jìn)行綜合管理。施工階段需要認(rèn)識到成本控制的重要價(jià)值，定期對工程造價(jià)的情況與造價(jià)的預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行比較，結(jié)合對比結(jié)果分析各項(xiàng)工作是否能夠按照預(yù)定計(jì)劃展開。針對于所存在的偏差，則需要積極分析其影響因素、誘發(fā)的原因等等，做好資源的優(yōu)化配置工作。

（四）竣工階段的造價(jià)管理

對于工程造價(jià)控制和管理而言，最后的環(huán)節(jié)屬于竣工階段。經(jīng)過對比并分析竣工時(shí)的成本和設(shè)計(jì)造價(jià)的差異，能夠看出該項(xiàng)目的施工是否存在問題。第一，要將結(jié)算編制和審核工作進(jìn)行完善。完成該項(xiàng)任務(wù)需要負(fù)責(zé)結(jié)算的工作人員有用較強(qiáng)的專業(yè)知識和個(gè)人素質(zhì)，因?yàn)樵诠こ探Y(jié)束后要準(zhǔn)確無誤的將結(jié)算工作完成，然后再由相關(guān)的審計(jì)人員及施工單位審查，嚴(yán)格審核該工程各環(huán)節(jié)中的原始資料，如投資預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算、設(shè)計(jì)更改、施工合同及工程費(fèi)用等，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算進(jìn)行落實(shí)，保證資金的合理使用。第二，還要將與該工程相關(guān)的所有文件、數(shù)據(jù)或資料等保存并管理好，為下次工程提供良好便利條件，可以參考借鑒。除此之外，還要對最終結(jié)果和計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行對比，看是否一致，通過分析查看問題根源，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最后還要對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)并反思。

結(jié)語

總而言之，在市政工程建設(shè)中，全過程造價(jià)管理是最重要的工作之一，不僅關(guān)系著工程的順利開展，而且對整體經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益具有重要影響。為了提升全工程造價(jià)控制的有效性，不僅要對招標(biāo)環(huán)節(jié)、決策階段的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保其造價(jià)在預(yù)期的范圍內(nèi)，而且還要做好市政道路施工階段造價(jià)管理工作，并不斷提升設(shè)計(jì)階段市政工程的造價(jià)控制與管理水平，以便最大限度降低施工成本，促使工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。