我國(guó)林業(yè)資源防火管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

裴玉玲

（甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局山門林場(chǎng)，甘肅 天水 741013）

森林資源是國(guó)家的重要財(cái)富，森林火災(zāi)作為三大自然災(zāi)害之一，可分為三類：地下火災(zāi)、樹冠火災(zāi)和地面火災(zāi)[1]。它不僅破壞森林植被，燒死林中的鳥獸，還會(huì)在一定程度上破壞森林整體的生態(tài)系統(tǒng)，影響其更新?lián)Q代的速度同時(shí)給國(guó)家和集體造成了嚴(yán)重的損失，威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此做好森林防火工作對(duì)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境方面具有重要意義。

一、我國(guó)林業(yè)資源防火管理現(xiàn)狀

我國(guó)的森林資源分布廣泛且大多生長(zhǎng)在溝壑縱橫，道路狹窄的山區(qū)，一點(diǎn)小小的火星就會(huì)產(chǎn)生燎原之勢(shì)，而這樣交通狀況較差的地形下大型救援設(shè)備和車輛無(wú)法進(jìn)入，嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)的開展，錯(cuò)過(guò)了滅火的最佳時(shí)機(jī)，造成更大的損失。從森林巡護(hù)人員來(lái)看，基層一線消防隊(duì)員多是森林附近的農(nóng)民，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)經(jīng)常會(huì)疏于巡查，而且未經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練，一旦發(fā)生山火，只能依靠野蠻盲目的工作，很容易造成事故。管理人員本身人數(shù)也較少，平常巡查時(shí)多是各自行動(dòng)，加上大批中青年農(nóng)民工大量外出務(wù)工，導(dǎo)致現(xiàn)有巡邏人員大多是中老年人，在控制火源和滅火時(shí)，往往力不從心。而在林業(yè)管理方面，有關(guān)火情的宣傳不到位，對(duì)其宣傳力度很低，甚至只是做表面功夫，沒(méi)有將防火措施做到位，在發(fā)生嚴(yán)重的森林火災(zāi)時(shí)才會(huì)引起重視，嚴(yán)重影響著滅火行動(dòng)的順利展開。

二、森林火災(zāi)的預(yù)防措施

（一）完善各項(xiàng)森林火災(zāi)防范制度

在各類節(jié)假日期間，要對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并加強(qiáng)在森林各處的巡查，為可能發(fā)生的森林火災(zāi)做好充足的準(zhǔn)備，并安排專門的滅火人員隨時(shí)待命。落實(shí)保護(hù)人員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，分節(jié)負(fù)責(zé)，做到“管到山頂，管到頭”[2]，切實(shí)落實(shí)每一個(gè)保護(hù)人員的護(hù)林防火責(zé)任，各相關(guān)林業(yè)部門，應(yīng)該組織群眾開展防火救火演練活動(dòng)，避免群眾在面臨較為棘手的火情時(shí)驚慌失措，束手無(wú)策。同時(shí)，做好防火演練的考核工作，不能“一演了之”。還要做好森林火災(zāi)防范的信息化工作，努力推進(jìn)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)的各類預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。完善現(xiàn)有的森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，將火災(zāi)分為5個(gè)等級(jí)，從高到低分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色、綠色來(lái)表示，根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)，在森林火災(zāi)重災(zāi)區(qū)每天向社會(huì)各個(gè)部門發(fā)出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，并通知相關(guān)部門根據(jù)火情等級(jí)做好相應(yīng)的應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備。在信息和科技迅速發(fā)展的今天，加強(qiáng)森林火災(zāi)各項(xiàng)防治工作的現(xiàn)代化，可以使得森林火災(zāi)的發(fā)生率大大降低。并通過(guò)對(duì)各地森林火災(zāi)全方位的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)[3]，及時(shí)將火災(zāi)扼殺在搖籃里。為巡山和滅火人員配備便攜式通訊設(shè)備為，為現(xiàn)場(chǎng)消防工作配備一套多手段、多系統(tǒng)的消防應(yīng)急通信系統(tǒng)，在一定程度上解決了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊問(wèn)題。

（二）做好森林防火宣傳工作

首先在各類森林火災(zāi)防范部門加強(qiáng)宣傳力度，引起部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的高度重視，起好帶頭作用，認(rèn)真處理各項(xiàng)森林火災(zāi)報(bào)告信息，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究與此同時(shí)，通過(guò)各類電視臺(tái)，電臺(tái)等媒體機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳，可用生動(dòng)形象的動(dòng)畫片或者真實(shí)數(shù)據(jù)和森林火災(zāi)圖像制作短視頻，呼吁廣大的人民群眾自我規(guī)范，為森林資源的完整盡一份自己的綿薄之力。積極爭(zhēng)取、配合和支持新聞?dòng)浾哌M(jìn)行森林火情的宣傳報(bào)道工作，鼓勵(lì)防火工作者向報(bào)社和雜志投稿。加強(qiáng)與各地的媒體機(jī)構(gòu)和宣傳部門的溝通和聯(lián)系，并借助各類自媒體平臺(tái)，利用其受眾廣泛性的特點(diǎn)，大力的開展森林火災(zāi)反火工作的宣傳，營(yíng)造有利于森林防火工作的良好輿論氛圍，加強(qiáng)并完善相關(guān)的懲治條例，根據(jù)國(guó)家制定的《森林防火條例》和《森林法》對(duì)引起火災(zāi)的責(zé)任追究者追究一定的法律責(zé)任，給予嚴(yán)懲，不可姑息。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)仍舊是一個(gè)林業(yè)資源少，生態(tài)脆弱的國(guó)家，森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球的平均水平，人均的森林儲(chǔ)積只有世界人均水平的1/7，林業(yè)資源總量分布不均、質(zhì)量不高、相對(duì)不足的狀況仍未得到根本改變，林業(yè)發(fā)展還面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。落實(shí)森林防火工作尤為重要。它是保障人民生命安全的基礎(chǔ)，有關(guān)部門要高度重視，組織群眾積極開展消防救援工作，加強(qiáng)消防救援宣傳，嚴(yán)格做到高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高目標(biāo)?？v火犯必須受到嚴(yán)厲懲罰，決不能容忍。同吋，完善管理制度，加強(qiáng)森林火災(zāi)的防治，為人民生命安全提供有效的保障。