農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響分析

趙悅含

（南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南 南陽 473000）

我國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國有著重要的地位，我國致力于建設(shè)起現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，但是，就目前來看，我國農(nóng)業(yè)的規(guī)?；竭€太低，有因為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域以季風(fēng)氣候為主導(dǎo)，氣候多變，自然災(zāi)害較為頻繁，無法僅僅依靠政府救濟保障農(nóng)民的生產(chǎn)安全，所以，農(nóng)業(yè)保險對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要影響。

一、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

我國的農(nóng)業(yè)保險自1982年開始恢復(fù)，保費收入直至2007年在政府政策的推動下才迎來快速的發(fā)展，相對西方發(fā)達(dá)國家，我國的農(nóng)業(yè)保險起步晚，發(fā)展水平低，體系建設(shè)不完善。

目前，我國的農(nóng)業(yè)保險面臨著供需雙冷的局面，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)保險供給不足，農(nóng)業(yè)保險需求不足，農(nóng)業(yè)保險結(jié)構(gòu)不完善。農(nóng)業(yè)保險供給不足主要是保障水平和保障的范圍的不足，災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的賠付低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，這是保障水平不足，保障范圍對于一些災(zāi)害沒有進(jìn)行涵蓋，這是保障范圍不足；農(nóng)業(yè)保險需求不足，我國的農(nóng)業(yè)保險保費總額大，但是保險深度不足，保險的密度差距大；我國的農(nóng)業(yè)保險結(jié)構(gòu)不完善表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)保險的險種較少，不能囊括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，另外就是新型農(nóng)業(yè)保險缺乏，以成本保險為主，缺乏高端險種。

二、農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

（一）對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的影響

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新具有很高的風(fēng)險性，一是農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新往往需要很長的時間，因為作物生長具有一定的周期，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新效果就需要用更長的時間產(chǎn)生并且驗證；二是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，有著氣候、地形上自然環(huán)境的差異，一項新技術(shù)的產(chǎn)生對于一個區(qū)域適用卻不一定對另外的區(qū)域也適用，假如新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)無法大規(guī)模的推廣，那么同等重要的情況下它的產(chǎn)生經(jīng)濟效益必然要比其他技術(shù)低；三是我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分還是以家庭為單位，推廣起來比較困難，所以說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新風(fēng)險比較高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方面，是缺乏現(xiàn)實動力的。舒爾茨認(rèn)為技術(shù)狀況長時期內(nèi)大致保持不變，獲得和持有作為收入來源的生產(chǎn)要素的動機也是長期不變的，導(dǎo)致了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的供給和需求處于長期均衡狀態(tài)，也就是一種落后狀態(tài)，從這段話可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新可以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是舒爾茨還認(rèn)為農(nóng)民因為難以抵御新生產(chǎn)技術(shù)可能帶來的風(fēng)險而不采用新技術(shù)是一種理智選擇。農(nóng)業(yè)保險可以降低使用新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

（二）對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響

我國的大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭為單位的，生產(chǎn)規(guī)模比較小，生產(chǎn)效率不足。農(nóng)業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)能夠能夠?qū)崿F(xiàn)多種要素的結(jié)合，優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。根據(jù)阿羅-帕拉特關(guān)于絕對風(fēng)險規(guī)避系數(shù)的規(guī)模轉(zhuǎn)化理論，可知生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險規(guī)避系數(shù)大小同比例變化，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模越大則對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的厭惡程度就會越大，因而大規(guī)模生產(chǎn)的高風(fēng)險阻礙了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)進(jìn)程[1]。農(nóng)業(yè)保險可以有效的將農(nóng)民的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁出去，降低了風(fēng)險的可能性，所以說，農(nóng)業(yè)保險促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴張，有利于農(nóng)業(yè)實現(xiàn)大規(guī)模的現(xiàn)代化生產(chǎn)。湯穎梅等基于蘇北地區(qū)生豬大縣養(yǎng)殖戶的實證分析表明，參保后一半農(nóng)戶擴大了規(guī)模，42%規(guī)模不變，8%縮減。

（三）對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響

農(nóng)業(yè)保險的正外部性和準(zhǔn)公共物品性質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展離不開政府的支持，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)保險基本都是在政府的扶持下開展的，政府支持農(nóng)業(yè)保險的最主要形式就是向開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)提供一定比例的保費補貼[2]。但是，政府的扶持資金有限，只能扶持部分農(nóng)產(chǎn)品，而且不同農(nóng)產(chǎn)品之間的扶持力度也有所不同。有些地方政府會在扶持政策上下功夫，選擇以較大的扶持力度扶持本地有意向發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不符合條件的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)減少扶持，通過差別待遇使農(nóng)民將目光轉(zhuǎn)向新的作物。這些農(nóng)產(chǎn)品作物的種類一般都是經(jīng)過精挑細(xì)選的，在理論上來說可以在本地區(qū)實現(xiàn)更好的發(fā)展，農(nóng)民參保根據(jù)政策扶持力度選擇種植的農(nóng)作物，有利于政府的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)的工作，推動了本地的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。另外，農(nóng)民在面對新品種的利益相關(guān)問題時也會主動思考判斷，積極主動選擇改種新的品種，但是改種意味著放棄原有的熟悉的市場。對于農(nóng)民的收入有不確定影響，農(nóng)民更種新作物的動力不足，農(nóng)業(yè)保險可以降低風(fēng)險，促使農(nóng)民主動做出選擇，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變更，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）對于糧食產(chǎn)量的影響

根據(jù)聶文廣和黃琦對2004-2012年我國31個省、直轄市、自治區(qū)面板數(shù)據(jù)的實證分析，從全國來看，農(nóng)業(yè)保險對糧食產(chǎn)量在1%顯著水平有促進(jìn)作用，但是糧食產(chǎn)量對農(nóng)業(yè)保險的彈性系數(shù)僅為0.0102；從三大區(qū)域來看,東部和西部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險對糧食產(chǎn)量的增長有顯著的正向作用，彈性系數(shù)分別為0.0152和0.0106，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險對糧食產(chǎn)量增加影響不顯著[3]。這證明農(nóng)業(yè)保險在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的糧食產(chǎn)量上來說具有一定程度的促進(jìn)作用，但是要注意的是，這只是宏觀上的數(shù)據(jù)，不排除具體個例的存在，要充分考慮其它因素的影響，因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

結(jié)語

農(nóng)業(yè)保險對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的意義，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面面，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)技術(shù)提升和糧食產(chǎn)量具有一定的促進(jìn)意義，農(nóng)業(yè)保險可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，必須重視農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險保障水平和保障范圍的提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險種類的豐富，推進(jìn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的使用，不斷促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。