新時代背景下國有企業(yè)內(nèi)部審計和紀檢監(jiān)察的有機結(jié)合

閆志強

(內(nèi)蒙古龍源新能源發(fā)展有限公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

一、前言

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動中均有內(nèi)部審訓(xùn)一工作，因此做好內(nèi)部審計工作成為當前推動企業(yè)健康發(fā)展的主要因素。同時，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作還影響著企業(yè)健康發(fā)展及國有資產(chǎn)的安全。在國有企業(yè)改革背景下整合紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計工作，全而發(fā)揮兩者優(yōu)勢，才能推動國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要性

黨的十九大報告作為一份綱領(lǐng)性文獻，閃耀著馬克思主義真理光芒，體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的崇高理想與務(wù)實作風(fēng)。紀檢監(jiān)察要秉承習(xí)近平新時代特色社會主義思想，將貫徹十九大精神作為當前與今后的主要政治任務(wù)，做好常委會班子建設(shè)，組織與帶動紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)與貫徹十九大精神，落實從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，推動而治黨向著縱深發(fā)展，爭取早日實現(xiàn)“四個支持、三個支撐、兩個走在前列”。

樹立牢固的“四個意識”、增強“四個自信”，保持思想、政治及行為上與黨中央高度一致。樹立堅定不移的反腐口標和行動，奪取反腐敗斗一爭的偉大勝利。同時積極推進監(jiān)察體制改革，持續(xù)深化轉(zhuǎn)化職能與作風(fēng)，監(jiān)督檢查黨的基本路線、方略及理論的落實情況，維護黨中央權(quán)威、保證政令通暢，打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察隊伍。

二、紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合的必要性

（一）提高違紀案件查辦效率

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的主要案件就是經(jīng)濟案件。經(jīng)濟案件與財務(wù)會計工作存在緊密聯(lián)系，需要財務(wù)會計通過審查信息明確證據(jù)，整個過程中要發(fā)揮內(nèi)部審訓(xùn)一的職能，協(xié)助紀檢監(jiān)察部門完成經(jīng)濟案件的查辦。

（二）構(gòu)建完善懲防腐敗體系

國有企業(yè)改革環(huán)境下，部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部受到利益誘惑，出現(xiàn)貪污腐敗情況，直接影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)及企業(yè)健康發(fā)展。反腐倡廉持續(xù)開展建立在懲防腐敗體系上，可見，通過整合內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察工作也是推進該體系建設(shè)的必由之路。

（三）提高效能監(jiān)察的有效性

國有企業(yè)管理的主要內(nèi)容就是效能監(jiān)察，紀檢監(jiān)察部門負責這項工作，而各部門與企業(yè)管理人員則是監(jiān)察的對象，同時監(jiān)察中也包括內(nèi)審部門的管理能效。效能監(jiān)察的靈活性較高，且要求監(jiān)察人員具有主動性，也可以進行跨部門監(jiān)察。

三、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的整合措施

紀檢監(jiān)察部門負責整個國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察制度的制定與發(fā)布，以期用制度約束內(nèi)部人員，保證所有的個人行為都對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生無害化的推動作用，對國有資產(chǎn)進行保護。監(jiān)察制度所涉及的方而很多，對企業(yè)內(nèi)部各部門和機構(gòu)有很強的約束力，規(guī)范了他們的很多經(jīng)營和生產(chǎn)行為。

（一）雙方信息共享整合

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審訓(xùn)一工作都建立在線索和信息真實可靠的基礎(chǔ)上，這樣才能確保工作的權(quán)威性。但是兩個部門的工作側(cè)重點不同，因此獲取信息的渠道也存在差異。通常紀檢監(jiān)察部門信息主要來自檢察院、上級紀檢部門、調(diào)研等，內(nèi)部審訓(xùn)一部門則通過財務(wù)信息審訓(xùn)一、經(jīng)濟責任審訓(xùn)一等獲得企業(yè)經(jīng)營管理方而的綜合信息。整個過程中獲得的信息對于雙方而言都具有一定價值，因此兩個部門可以建立信息共享交流機制，實現(xiàn)交義部分工作內(nèi)容的信息傳遞。

（二）雙部門的協(xié)作整合

國有企業(yè)監(jiān)督體系中可以制定并落實監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，通過聯(lián)席會議強化各部門的協(xié)調(diào)、溝通，實現(xiàn)監(jiān)督信息的全而利用并發(fā)揮監(jiān)督合作的作用。

聯(lián)席會議的組織召開者是紀檢監(jiān)察部門，因此會議召開時間由紀檢部門確定，召集國有企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門、人力資源部門、財務(wù)會訓(xùn)一部門等共同參與。整個聯(lián)席會議上紀檢監(jiān)察部門全而協(xié)調(diào)各部門工作交義的內(nèi)容，強化部門合作。特別是紀檢監(jiān)察部門要配合內(nèi)部審計部門，將重點監(jiān)督項口通報給各部門，并進行審訓(xùn)一討論，制定已發(fā)現(xiàn)問題的防范措施。

（三）有效融合工作手段

固有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門主要承擔紀律審查領(lǐng)導(dǎo)干部的責任，同時承擔受理信訪舉報的責任。國有企業(yè)紀檢案件大部分與經(jīng)濟業(yè)務(wù)存在關(guān)系，處理這類案件時內(nèi)審人員顯然比紀檢人員更為專業(yè)，內(nèi)審?fù)ㄟ^日常監(jiān)督工作獲得線索與證據(jù)，節(jié)省時間，提升紀檢審查效率。內(nèi)審部門開展審計業(yè)務(wù)時紀檢人員則更為專業(yè)，可以產(chǎn)生直接效果。同時，考核領(lǐng)導(dǎo)干部時，共享雙方信息，利用舉報線索，審核人員發(fā)現(xiàn)審核之外的信心，全而評價人員業(yè)績。具體審計時業(yè)務(wù)流程雖然完整，但借助舉報可以發(fā)現(xiàn)諸如私簽合同等情況。

（四）共同塑造廉潔文化

強調(diào)提高黨的自我凈化能力，并在完善自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上還原群眾對黨的監(jiān)督，并以此為口標健全黨和國家的監(jiān)督體系，最大化實現(xiàn)國家監(jiān)察體制改革范圍，基于政治手段發(fā)現(xiàn)問題及時震懾，通過上下聯(lián)動的架構(gòu)對政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)框架進行整合，使得反腐敗問題無處遁形。還提出反腐敗工作立法，推動國家治理體系進入現(xiàn)代化。

（五）提高人員責任意識

國有企業(yè)需全而分析當前市場，制定完善的監(jiān)督管理制度，有效規(guī)范工作人員的行為。提高紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督管理水平，積極發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部可能存在的違反制度規(guī)定的行為，制定針對性的管理措施，有效融合預(yù)防與治理措施，盡可能降低國有企業(yè)的損失。同時，深化不同部門的交流合作，確保國有企業(yè)可持續(xù)健康運行。

總之，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審訓(xùn)一工作側(cè)重點不同，但雙方可以互通有無，完善內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)。同時國有企業(yè)要加大對違紀案件與腐敗問題的查處力度，全而落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理行為，發(fā)揮雙方工作優(yōu)勢。