新時代背景下普通高中綜合素質(zhì)評價的再認識

□浙江省臺州市黃巖第二高級中學(xué) 盧靈軍

十九大的勝利召開，標志著社會主義進入新時代。黨中央、國務(wù)院對普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價越來越重視。2019年6月11日，國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，關(guān)于“學(xué)生綜合素質(zhì)評價”，有如下要求：

把綜合素質(zhì)評價作為發(fā)展素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變育人方式的重要制度，強化其對促進學(xué)生全面發(fā)展的重要導(dǎo)向作用。強化對學(xué)生愛國情懷、遵紀守法、創(chuàng)新思維、體質(zhì)達標、審美能力、勞動實踐等方面的評價。要從城鄉(xiāng)學(xué)校實際出發(fā)，完善綜合素質(zhì)評價實施辦法。

要深入鉆研中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價，應(yīng)該追本溯源，了解其發(fā)展歷程，分析當下現(xiàn)狀，并展望未來以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)與機遇。同時，還要有世界眼光，結(jié)合地方、學(xué)校特色進一步優(yōu)化評價途徑，方能取得良好效果。

一、綜合素質(zhì)評價的前生

綜合素質(zhì)評價雖然是一個新生詞，但是在實際的教育教學(xué)中，早在春秋時期就開始實行?！抖Y記·學(xué)記》中有這樣的記載：“一年視離經(jīng)辨志，三年視敬業(yè)樂群，五年視博習親師，七年視論學(xué)取友，謂之小成。九年知類通達，強力而不返，謂之大成。”這是我們所知道的最早根據(jù)教學(xué)目標進行的每兩年一次的綜合素質(zhì)評價?！墩撜Z·為政》中記載孔子的話：“視其所以，觀其所由，察其所安，人焉廋哉，人焉廋哉?！闭劦囊彩菍W(xué)生的綜合考察評價。戰(zhàn)國時期的大商人白圭將自己成功的經(jīng)營謀略概括為“智、勇、仁、強”四個方面，并以此選拔學(xué)生。三國時期的政治家諸葛亮從人的“志向”“應(yīng)變力”“風識”“膽略”“人品”“德性”“誠信”等方面觀察、評價人才。

隨著時代的變更，科舉制度的興起，導(dǎo)致了以升學(xué)與出仕為主的評價，所謂“萬般皆下品，唯有讀書高”。這種認識導(dǎo)致了我國科學(xué)技術(shù)等方面的全面落后。但即使在這樣的環(huán)境下，一些開明的士大夫仍然堅持綜合評價，曾國藩在評價人才時就綜合考慮人的“精、氣、神”幾方面的情況，并且強調(diào)人才應(yīng)該德才兼?zhèn)?。“德若水之源，才即其波瀾；德若木之根，才即其枝?！?/p>

到了近代，陶行知說：“國無游民，民無廢才，群需可濟，個性可舒?！毙轮袊闪⒑螅呖既匀粡娬{(diào)以升學(xué)為主的培養(yǎng)目標。在意識到應(yīng)試培養(yǎng)目標的弊端后，1985年我國提出了素質(zhì)教育改革，正是素質(zhì)教育的推動，讓綜合素質(zhì)評價逐漸成了教育研究的一個重點。進入新世紀特別是十九大以后，綜合素質(zhì)評價更成了教育改革的一個突破口。

二、開展綜合素質(zhì)評價的意義

（一）在信息網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)的環(huán)境中培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才

信息網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)的世界是一個高速增長、傳播和迅速變化的世界，是一個動態(tài)、整體、互補和平衡的世界，是一個充滿創(chuàng)造活力、競爭與合作并存的世界。在多樣化、動態(tài)變化、復(fù)雜而不確定的21世紀，一個國家的發(fā)展力和競爭力不僅取決于有知識、有活力、有能力的勞動群體，還取決于是否能夠為勞動群體提供學(xué)習和更新知識及技能的機會，使他們在人生的任何階段都能夠最大限度地發(fā)揮自己的潛能。世界各國特別是發(fā)達國家為順應(yīng)世界發(fā)展的趨勢，不僅強調(diào)學(xué)生的“硬實力”，而且非?？粗貙W(xué)生的軟實力，如自我意識、人際關(guān)系、國際意識等。這意味著未來世界需要綜合素質(zhì)更高的人才來促進世界發(fā)展。

（二）在復(fù)興文明中國的背景下提高國民綜合素質(zhì)

自改革開放以來，我國經(jīng)濟實力不斷增強，現(xiàn)在已是世界第二大經(jīng)濟體，這在某種程度上表現(xiàn)了我國的富強。但在追求經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，我國面臨著社會公平、環(huán)境污染、人口、社會公共秩序等多種問題。要想解決這些難題，我國需要依靠更高的文明水平。這意味著我國需要培養(yǎng)具有“遵守公共秩序、具有誠信品質(zhì)、能夠面向世界”等綜合素質(zhì)的公民。當前及今后相當長一段時期內(nèi)，中國將處在從“富強中國”邁向“文明中國”的過渡階段。富強中國與文明中國的教育是不一樣的。富強中國需要培養(yǎng)大量的人力資源，而文明中國旨在培養(yǎng)有教養(yǎng)的國民。文明中國要求我們看重并培養(yǎng)中小學(xué)生的綜合素質(zhì)，這也意味著推進綜合素質(zhì)評價勢在必行。

（三）在傳承本土特色的舞臺上彰顯學(xué)校辦學(xué)特色

除了考慮世界格局和我國國情，我們還要思考由于地域差異所導(dǎo)致的學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的不同，綜合素質(zhì)評價研究的側(cè)重點也應(yīng)隨之變化。臺州的城市定位是“山海水城、和合圣地、制造之都”。從資源來講，臺州背山面海，以靈江為主的水系如血脈一樣分布在臺州大地上；從文化來講，天臺山孕育了和合文化，臺州要以和合文化引領(lǐng)整個城市的人文發(fā)展；從產(chǎn)業(yè)來講，臺州以制造業(yè)為主，亟須各類制造業(yè)人才。因此，臺州在綜合素質(zhì)評價落地時就要尊重其文化特征，在保證人的基本素質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，對那些“應(yīng)用型”知識、技能以及解決問題的能力予以更多的關(guān)注。比如“信息技術(shù)”“通用技術(shù)”“綜合實踐”這類課程。在注重學(xué)生“德”與“智”的同時，更要注重勞動教育和體育健康教育。

三、目前綜合素質(zhì)評價存在的問題

（一）推動力不足問題——認識不到位、思想重視不夠

評價能否取得成功，不僅取決于是否真的在進行評價，而且也取決于如何認識評價。有的學(xué)校對綜合素質(zhì)評價工作重視程度不夠，停留在“形式”層面，認為考試分數(shù)才是辦學(xué)硬指標，綜合素質(zhì)評價只是一個形式，或隨便應(yīng)付一下，或仍按傳統(tǒng)的方式進行；有的學(xué)校認識不到位，認為高中所做的綜合素質(zhì)評價結(jié)果未必被高等學(xué)校采納，反而給學(xué)校帶來額外負擔和工作量；還有的學(xué)校認識狹隘化，“唯知識”“重產(chǎn)出”，沒有調(diào)動師生直接和間接參與評價活動的主動性和積極性，更沒有上升到“以評促改，以評促建”的高度。

（二）考核方案不足問題——指標簡單分解，個性特色不明顯

不少學(xué)校把綜合素質(zhì)評價當成了一個“筐”，什么都往里裝，在指標分解時，面面俱到，千校一面，特色不明顯。有的認為“全面”就是要把所有影響因素都同等對待，都一樣補齊。其實，“全面而有個性的發(fā)展”，是在全面反映學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上有側(cè)重地選擇在其在校期間的關(guān)鍵因素賦予較高的權(quán)重，主要目的是發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)勢領(lǐng)域，以便促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。也就是說，應(yīng)重點放在“勾勒”本校學(xué)生的主要特征、愛好特長、潛能特色等方面，有鮮明的學(xué)校精神烙印。

（三）支持性不足問題——環(huán)境不夠成熟

目前，支持性環(huán)境欠缺主要體現(xiàn)在：監(jiān)督制度、考評誠信、師德師風、滿意率測評等存在問題，使學(xué)生綜合素質(zhì)評價的導(dǎo)向性和公平性受到影響；數(shù)據(jù)采集與處理過度依賴教師日常的積累和觀察，導(dǎo)致積累比較困難，甚至流于形式，從而影響評價質(zhì)量；不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同教師在把握標準、實際操作等方面存在較大差異，缺少科學(xué)評價方法研究的培訓(xùn)。

四、優(yōu)化策略

（一）評價主體

評價需消除單一視角和自上而下的態(tài)勢，打破評價霸權(quán)和制造邊界，就必須遵循評價主體的多元化原則，做到哪里有參與，哪里就有評價，并激勵師生參與評價的積極性。尤其是讓學(xué)生參與進來，做到在教育教學(xué)的過程中，參與者就是評價者，被評價者也有評價權(quán)，這樣，評價就會更有價。學(xué)校要綜合正式評價和非正式評價、定量評價和定性評價，將學(xué)生自評、學(xué)生互評（小組或全班評價）、教師評價等結(jié)合起來，其中學(xué)生互評權(quán)重不低于70%（有的是學(xué)生自評權(quán)重為30%、學(xué)生互評權(quán)重為40%），教師評議組權(quán)重30%，提升“全員、全過程、全面”的評價品質(zhì)。

（二）評價依據(jù)

學(xué)生綜合素質(zhì)評價要以學(xué)生主要行為表現(xiàn)的實證材料為依據(jù)，比如：班級日志、生涯指導(dǎo)等日常記錄統(tǒng)計；關(guān)鍵性作業(yè)、作品；課程學(xué)習的階段性或終結(jié)性考試或考查成績；綜合實踐活動(包括研究性學(xué)習、社區(qū)服務(wù)、崗位體驗、第二課堂等)的有關(guān)記錄和證明；教育行政部門認可的獲獎、表彰、特長鑒定、醫(yī)學(xué)檢查等證明；關(guān)鍵性評語；自我描述等。

（三）評價過程

1.建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作組織機構(gòu)。

各班分別建立學(xué)生和教師評議小組，負責本班學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作全過程的組織實施和管理。學(xué)生會成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作小組和監(jiān)督小組，推動、指導(dǎo)、檢查綜合素質(zhì)評價工作。學(xué)校成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同為學(xué)生志愿服務(wù)、公益勞動、體育藝術(shù)科技活動、研究性學(xué)習等活動提供支持。

2.形成評價材料。

3.學(xué)生申訴流程。

學(xué)生如對綜合素質(zhì)評價結(jié)果有異議，可向領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申訴要求。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時審核，對不符合受理條件的要求補充材料，重新審核后與原結(jié)果一致的，要向?qū)W生告知評分依據(jù)。重新審核后與原結(jié)果不一致的，要給出書面處理意見，通知學(xué)生本人及學(xué)生所在班級、級段，并及時更改評價結(jié)果。

4.評價材料錄入。

利用智慧校園建立校內(nèi)綜合素質(zhì)評價平臺，德育處人員及時上傳值日教師的值日記錄；學(xué)生會、團委負責人及時上傳有關(guān)管理數(shù)據(jù)；班主任上傳本班學(xué)生的有關(guān)管理數(shù)據(jù)和材料；學(xué)生自己則上傳個性特色材料等。平臺上的數(shù)據(jù)供學(xué)生、班主任查詢或申訴，綜合素質(zhì)評價工作小組成員及時處理申訴，審核確認上傳的管理數(shù)據(jù)和個性特色材料等，定期形成學(xué)生個人的“負面清單”和“激勵清單”，并及時公示，通過釘釘、校訊通、微信、QQ等平臺反饋給家長。