關(guān)于中國加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的政策的思考

耿欣

（蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215104）

一、中國和“一帶一路”沿線國家之間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的障礙

在和“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)系這一問題上，中國面臨的一個(gè)最為關(guān)鍵的問題就是沿線國家都是小國這一客觀現(xiàn)實(shí)，中國和這些國家名義上為建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，本質(zhì)上還是沒有脫離大國與小國之間的關(guān)系，即便這些國家經(jīng)濟(jì)水平很高，但是受到資源稟賦、國土面積和人口等多方面因素的限制也難以激發(fā)出強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，對外貿(mào)易規(guī)模自然也非常有限。更何況，“一帶一路”沿線國家的生產(chǎn)力水平普遍偏低，對外貿(mào)易規(guī)模更是受到制約和限制。調(diào)查研究結(jié)果顯示“一帶一路”沿線國家的平均GDP為100億美元，中國與這些國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系嚴(yán)重被其自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)模所阻礙。從更長遠(yuǎn)的視角來看，沿線國家即使經(jīng)過經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，其對中國的對外貿(mào)易總額在中國總的對外貿(mào)易總額中所占的比重也是很低的。當(dāng)然，對“一帶一路”沿線國家來說，它們自身對外貿(mào)易總額中，對中國的貿(mào)易額將會(huì)逐年提升。而這又將會(huì)引發(fā)出新的國際關(guān)系問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考：在中國與沿線國家存在嚴(yán)重信息不對稱的客觀現(xiàn)實(shí)下，如何來保證經(jīng)貿(mào)關(guān)系的和諧性與公正性。

另外一個(gè)障礙則是中國與“一帶一路”沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上還是發(fā)展中國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是整個(gè)世界國際貿(mào)易和投資之中的主導(dǎo)力量，比如美國和歐盟之間、歐盟成員國之間以及美國和加拿大之間等等；此外，發(fā)達(dá)國家和新興發(fā)展中國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也至關(guān)重要，比如美國、歐盟與中國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。而中國和沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系則屬于新興發(fā)展中大國和發(fā)展中小國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，如何構(gòu)建完善和合理的國際貿(mào)易格局與投資格局，讓中國和“一帶一路“沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠在世界貿(mào)易體系之中占據(jù)一席之地，是我們另外一個(gè)需要深思的熱點(diǎn)問題。

二、中國和“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的建議

第一，中國要要加強(qiáng)和俄羅斯、印度和東盟三大經(jīng)濟(jì)體之間的溝通和合作，使其積極地參與到“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)之中來。在“一帶一路”沿線國家之中，上述三個(gè)經(jīng)濟(jì)體是最為重要的經(jīng)濟(jì)體，與此同時(shí)它們也是處于中國周邊的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)體，重要性不言而喻。俄羅斯、印度和東盟三大經(jīng)濟(jì)體可以作為中轉(zhuǎn)加強(qiáng)中國和沿線國家之間的聯(lián)系，如果這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體對“一帶一路”建設(shè)采取消極抵抗和不支持的態(tài)度，那么政策的推行將會(huì)遇到極大的阻礙。因此，我們必須考慮加強(qiáng)和三大經(jīng)濟(jì)體之間的合作和溝通。一方面，三大經(jīng)濟(jì)體之間雙邊關(guān)系要加強(qiáng)；另一方面，三大經(jīng)濟(jì)體之間要積極搭建合作平臺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的高度融合。目前來看，我國已經(jīng)和東盟在推行RCEP上構(gòu)成了戰(zhàn)略共同體，簽訂了自貿(mào)協(xié)定；正在和印度商量自貿(mào)協(xié)定簽訂的問題，未來我國要在這方面積極推進(jìn)和談判，爭取在簽訂具體、可行的自貿(mào)協(xié)定。此外，RCEP成員國包含中國、東盟與印度；金磚國家成員包含中國、俄羅斯，由此可見，當(dāng)前缺少的史將中國、印度、俄羅斯和東盟都囊括進(jìn)去的合作平臺。我國可以提倡進(jìn)行新的合作平臺的構(gòu)建，將四大經(jīng)濟(jì)體都包含其中，進(jìn)而為推動(dòng)“一帶一路”的建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使得三大經(jīng)濟(jì)體能夠放下對“一帶一路”戰(zhàn)略的戒備和誤解，提升參與到其中的積極性。

第二，創(chuàng)新中國和“一帶一路”沿線國家之間的分工模式。上世紀(jì)九十年代之后，國際貿(mào)易和投資之中被產(chǎn)品內(nèi)分工為基礎(chǔ)的全球價(jià)值鏈分工所主導(dǎo)，但是這種分工模式產(chǎn)生于關(guān)稅和非關(guān)稅比例以及運(yùn)輸成本大幅度下降的時(shí)代背景下，還需要便捷的信息技術(shù)作為支撐?！耙粠б宦贰毖鼐€國家大多是貿(mào)易便利化程度較低的國家，這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，中國與之開展對外貿(mào)易還要承擔(dān)較高的運(yùn)輸成本，因此在全球范圍內(nèi)適用的價(jià)值鏈分工模式在中國的“一帶一路”戰(zhàn)略中將不再適用。從中期視角來看，中國和這些國家之間的經(jīng)貿(mào)合作還是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間分工為主要模式，這才是與其現(xiàn)實(shí)情況相吻合的合作模式。據(jù)此來看，鑒于沿線國家之中缺乏可以提供中間品的、適合的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國一直以來相當(dāng)倚重的加工貿(mào)易模式將會(huì)被市場漸漸淘汰。而在中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，日韓國家承擔(dān)了我中國提供中間品的作用和地位。而中國要想讓“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮應(yīng)有的作用，就需要幫助沿線國家進(jìn)行第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且承擔(dān)起當(dāng)初日本和韓國在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中的作用。與此同時(shí)，中國還要和沿線國家開展資本投資，幫助其發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)。

第三，中國可以將中西部地區(qū)發(fā)展成為“一帶一路”重要樞紐。在“一帶一路”建設(shè)的過程中，中西部因?yàn)榈乩砦恢玫脑虺袚?dān)著重要的任務(wù)，同時(shí)也能促進(jìn)我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。中西部地區(qū)更加靠近沿線國家，在地理方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。與此同時(shí)，加強(qiáng)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陸上運(yùn)輸建設(shè)也利于我國和沿線國家之間的對外貿(mào)易。因此，中西部地區(qū)首先要自主地加強(qiáng)和沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，同時(shí)也要爭取東部發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部進(jìn)行投資，使其在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到積極的促進(jìn)作用。中國還要加強(qiáng)東中西之間的交通設(shè)施建設(shè)，降低貨物從中西部運(yùn)輸?shù)綎|部的成本，讓中西部地區(qū)更加便捷地進(jìn)行貨物進(jìn)出口?？偠灾?，中西部地區(qū)是我國“一帶一路”戰(zhàn)略順利落實(shí)的關(guān)鍵。

總而言之，中國作為“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)起者和倡導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)積極地思考與沿線國家建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的路徑和方法，加強(qiáng)和沿線國家的合作力度，通過轉(zhuǎn)變分工、強(qiáng)化西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方式來提升“一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí)情況。