做好基層信訪工作的思考與建議

王高峰

(河南永華能源有限公司，河南 偃師 471900)

引言

隨著企業(yè)信訪工作的不斷加快，自然資源領(lǐng)域面臨一些突出問(wèn)題，特別是基層信訪呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新變化，如若處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。黨的十九大報(bào)告中對(duì)“加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾”“不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等方面提出了明確要求，這為我們做好基層自然資源信訪工作提供了行動(dòng)指南和根本原則。

一、做好基層信訪工作的重大意義

依法信訪及依法處置信訪問(wèn)題，有利于推動(dòng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的建設(shè)，也是法治歸家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。依法信訪及依法處置信訪問(wèn)題，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行。信訪及信訪問(wèn)題的處置，決定于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解人民訴求和提升做好群眾工作本領(lǐng)具有積極意義。信訪是群眾的意見(jiàn)建議，便于收集民間智慧，對(duì)各級(jí)黨委政府正確決策會(huì)有不小幫助，體現(xiàn)了群眾路線的要求。信訪是人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利、維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一項(xiàng)重要途徑。搞好信訪工作，是推動(dòng)社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量。對(duì)信訪工作，要一如既往的重視。

二、提高企業(yè)信訪工作人員的能力和素質(zhì)，

建設(shè)一支高質(zhì)量的信訪隊(duì)伍，是提高企業(yè)信訪維穩(wěn)工作效率的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要重視和加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作隊(duì)伍建設(shè)，從思想政治工作隊(duì)伍中選拔一批政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員充實(shí)到信訪工作隊(duì)伍中來(lái)，要求信訪工作人員以科學(xué)發(fā)展觀為指南，加強(qiáng)思想政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，深入了解黨的方針、政策和國(guó)家法規(guī)，不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握信訪工作的方向和原則，不斷提高自身的理論水平，以滿足企業(yè)維穩(wěn)信訪工作需要。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持普法宣傳，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，向職工群眾宣傳和解釋信訪法規(guī)和黨的政策，引導(dǎo)企業(yè)職工群眾正確看待企業(yè)改革與發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高其承受能力。然后，加強(qiáng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)常深入到基層職工隊(duì)伍中去，對(duì)一些信訪老戶進(jìn)行心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)交流溝通，召集黨員干部幫助他們解決生活困難，以提高信訪群眾的法制意識(shí)，引導(dǎo)大家以理性方式反映利益訴求，引導(dǎo)大家走上通過(guò)司法程序解決問(wèn)題的道路。

三、突破當(dāng)前信訪工作困境的對(duì)策

(一)完善相關(guān)制度，暢通信訪渠道

相關(guān)工作人員在處理問(wèn)題解決事情時(shí)應(yīng)堅(jiān)持公平公正原則，完善相關(guān)政策，良好的信訪工作環(huán)境有利于信訪工作的順利進(jìn)行，提升信訪人員辦事效率，更好地維護(hù)群眾的根本利益，建立健全相關(guān)法律制度，使信訪工作流程更法制化、規(guī)范化，完備的法律為信訪工作的有序進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障，良好的工作環(huán)境容易激發(fā)信訪人員的工作積極性，信訪工作有序化、規(guī)范化的同時(shí)，也讓人民群眾有路可尋，有路可走，有路可信。增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府部門(mén)的信任感，增強(qiáng)人民群眾的向心力，增進(jìn)黨和人民群眾的關(guān)系，有利于穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)信訪工作規(guī)范化，責(zé)任到人，分工明確，提高辦事效率，更好地落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)有效地解決問(wèn)題，大事化小，小事化無(wú)。信訪制度的規(guī)范化還進(jìn)一步減少了群眾越級(jí)上訪、投機(jī)上訪、重復(fù)上訪等惡劣性問(wèn)題，減少信訪部門(mén)的工作壓力，更好地為人民群眾解決問(wèn)題。

(二)在做好初信初訪上“下功夫”

要化解群眾問(wèn)題，就要維護(hù)群眾“合法利益”，讓群眾感受到“公平正義”。這其中，初信初訪環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵。一是要弄清群眾的根本訴求，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行調(diào)查處理，真正做到“有的放矢”。二是對(duì)初信初訪要依法妥善處置。凡是群眾初次上訪反映問(wèn)題，就要按照程序進(jìn)行受理，對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，要向群眾做好解釋說(shuō)明。三是處理信訪案件須“依法辦事”，從調(diào)查、取證、聽(tīng)證、調(diào)處、答復(fù)等各環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)處理。同時(shí)，接訪部門(mén)和人員也要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，特別是要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，掌握實(shí)情，為依法處理奠定基礎(chǔ)。

(三)普及信訪知識(shí)，減少無(wú)效信訪

我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，信訪工作更好地維護(hù)了人民群眾的權(quán)益。由于地區(qū)文化和教育程度的差異性，許多地區(qū)的人民群眾對(duì)信訪知識(shí)了解甚少，由于思想觀念的偏差，一些群眾存在有事找大領(lǐng)導(dǎo)才好辦、事情鬧得越大越容易解決、經(jīng)常去找相關(guān)部門(mén)才會(huì)解決問(wèn)題等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，大眾對(duì)信訪知識(shí)不了解就會(huì)病急亂投醫(yī)，使信訪工作開(kāi)展的同時(shí)出現(xiàn)許多問(wèn)題，例如越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、聚眾鬧事等。普及信訪知識(shí)尤為重要，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)教育，讓人民群眾更好地了解信訪，了解辦事流程，認(rèn)識(shí)破壞規(guī)定的嚴(yán)重性，指導(dǎo)大眾按照相關(guān)政策依法規(guī)范上訪。

(四)提高信訪工作人員自身素質(zhì)

職業(yè)素養(yǎng)是對(duì)一個(gè)在職人員的最基本要求，更好的服務(wù)態(tài)度，更高的辦事效率都是促進(jìn)黨群關(guān)系的重要途徑。相關(guān)部門(mén)在人才培養(yǎng)時(shí)前期應(yīng)該對(duì)入選人員嚴(yán)格把關(guān)，職業(yè)素養(yǎng)是否過(guò)關(guān)，社會(huì)價(jià)值觀和道德觀的考核，都要有優(yōu)秀的思想基礎(chǔ)。禮貌是一個(gè)人的基本修養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的思想教育和技能培養(yǎng)，提高工作能力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，端正自身態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

信訪工作建設(shè)發(fā)展應(yīng)暢通信訪渠道，規(guī)范信訪流程，深化服務(wù)意識(shí)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更高效地完成信訪工作，有效維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，以及國(guó)家的長(zhǎng)治久安?；鶎痈刹繎?yīng)充分認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性，更應(yīng)該了解信訪工作推進(jìn)的難度，根據(jù)當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的困境，從實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，積極解決房屋建筑、拆遷、醫(yī)保、就業(yè)等當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，合理調(diào)節(jié)糾紛，切實(shí)維護(hù)好人們?nèi)罕姷睦?，更好地發(fā)揮自身作用，激發(fā)人民群眾的向心力和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。