特聘高端“外腦”首聚濟(jì)南建言獻(xiàn)策

10月29日，省政府決策咨詢(xún)特聘專(zhuān)家第一次全體會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，來(lái)自國(guó)家部委、知名高校、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)的省政府特聘專(zhuān)家集聚濟(jì)南，圍繞新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，聚焦山東發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性和戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，以及當(dāng)前重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，為山東工作建言獻(xiàn)策。

建立省政府決策咨詢(xún)特聘專(zhuān)家制度，是新形勢(shì)下省政府推出的一系列加強(qiáng)政府決策支持服務(wù)措施的重要內(nèi)容，是完善決策機(jī)制、創(chuàng)新決策方式，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重大舉措。

充分借助高端“外腦”

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們進(jìn)行治國(guó)理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持?！?/p>

省委、省政府高度重視決策支持服務(wù)工作，加強(qiáng)決策支持服務(wù)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全決策咨詢(xún)專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。當(dāng)前山東步入加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要窗口期，這使得我們比任何時(shí)候都需要凝聚社會(huì)各方力量，充分借助高端“外腦”，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)放的思維和更加專(zhuān)業(yè)的能力，為重大決策提供科學(xué)依據(jù)和智力支持。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府決策支持服務(wù)工作，充分反映民意、廣泛集中民智，使政府決策更加適應(yīng)形勢(shì)需要、更加符合客觀實(shí)際、更好滿足群眾意愿，對(duì)保證中央決策部署在山東落地生根，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

建立政府決策支持服務(wù)新機(jī)制

為全面加強(qiáng)政府決策支持服務(wù)工作，今年9月17日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府決策支持服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），旨在推動(dòng)全省政府系統(tǒng)做好決策支持服務(wù)相關(guān)工作，不斷提高各級(jí)政府科學(xué)民主依法決策水平。

《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)決策支持服務(wù)工作，總的要求就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞全省工作大局和省委、省政府中心工作，以新時(shí)代改革發(fā)展需求為導(dǎo)向，以建立健全決策支持服務(wù)體制機(jī)制為核心，以提升決策支持服務(wù)水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)決策支持服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)為保障，以高度的全局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，全面開(kāi)展高水平高質(zhì)量決策支持服務(wù)工作，全面提升政府科學(xué)民主依法決策的能力和水平，經(jīng)過(guò)3至5年努力，形成定位明晰、特色鮮明、布局合理、制度完善的多層次、多元化決策支持服務(wù)體系。

圍繞上述目標(biāo)要求，《意見(jiàn)》提出要在健全重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)、決策咨詢(xún)研究、重大決策第三方評(píng)估、專(zhuān)家政策解讀、決策咨詢(xún)成果轉(zhuǎn)化、決策支持服務(wù)交流合作、決策咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)激勵(lì)等七個(gè)方面，建立政府決策支持服務(wù)新機(jī)制；要增強(qiáng)政府自身決策服務(wù)能力，推動(dòng)高校研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)和企業(yè)智庫(kù)，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展，構(gòu)建政府決策支持服務(wù)新格局；要著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè)、人才建設(shè)、資金保障、信息支持，強(qiáng)化政府決策支持服務(wù)新支撐?！兑庖?jiàn)》要求，全省政府系統(tǒng)要把加強(qiáng)決策支持服務(wù)工作列入重要議事日程，建立政府主導(dǎo)、政府辦公室（廳）協(xié)調(diào)組織、各類(lèi)智庫(kù)積極參與的工作格局。省政府發(fā)展研究中心作為開(kāi)放式?jīng)Q策支持服務(wù)平臺(tái)，要充分發(fā)揮政府與智庫(kù)之間橋梁紐帶作用，積極開(kāi)展政府決策支持服務(wù)工作。

建立省政府決策咨詢(xún)特聘專(zhuān)家制度

今年9月17日，山東印發(fā)《山東省人民政府決策咨詢(xún)特聘專(zhuān)家工作準(zhǔn)則》，并公布39名首屆省政府特聘專(zhuān)家名單，明確了特聘專(zhuān)家的工作職責(zé)、選聘條件、工作方式、基本權(quán)利和責(zé)任義務(wù)，緊緊圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)略海洋等中心工作，借助特聘專(zhuān)家高端“外腦”力量，開(kāi)展對(duì)策研究。同時(shí)切實(shí)發(fā)揮好特聘專(zhuān)家作用，力爭(zhēng)多出務(wù)實(shí)管用的決策咨詢(xún)成果，打造省政府信得過(guò)、靠得住、用得上的智囊團(tuán)。此外，通過(guò)咨詢(xún)座談、論壇研討、調(diào)研訪談、授課培訓(xùn)等多種方式，搭建開(kāi)放式?jīng)Q策支持服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)特聘專(zhuān)家實(shí)質(zhì)性、全方位參與決策服務(wù)。

省政府特聘專(zhuān)家實(shí)行聘任制，每屆任期三年。綜合考慮了人選的政治素質(zhì)、工作履歷、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、業(yè)界影響、行業(yè)領(lǐng)域等因素，確定了特聘專(zhuān)家39人。特聘專(zhuān)家均具有深厚的專(zhuān)業(yè)背景、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的決策咨詢(xún)能力，在業(yè)內(nèi)具有較高威望和廣泛影響力，其中院士9人、長(zhǎng)江學(xué)者7人；省外20人、省內(nèi)19人；研究領(lǐng)域涉及戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅金融、文化建設(shè)、社會(huì)治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、海洋發(fā)展等。

省政府決策咨詢(xún)特聘專(zhuān)家相關(guān)工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，日常工作由省政府發(fā)展研究中心承擔(dān)，負(fù)責(zé)特聘專(zhuān)家的組織聯(lián)絡(luò)、成果管理和服務(wù)保障任務(wù)。