“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下黑龍江省大創(chuàng)項目信息化管理實踐研究

王暢，姬玉璽，馬秀華

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“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下黑龍江省大創(chuàng)項目信息化管理實踐研究

王暢1，姬玉璽1，馬秀華2

(1. 黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)教務(wù)處，黑龍江大慶，163319；2. 黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，黑龍江大慶，163319)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目(簡稱大創(chuàng)項目)以學(xué)生為項目實施主體，注重學(xué)生自主管理和項目運行的過程管理，通過近幾年的建設(shè)，黑龍江省逐漸形成了以國家級項目為龍頭、省級項目為主干、校級項目為基礎(chǔ)的三級項目實施體系。隨著建設(shè)數(shù)量和參與學(xué)生的不斷增加，項目管理的難度逐漸增大，如何優(yōu)化項目管理機制、管理模式，促使項目研究達到預(yù)期目標，成為項目管理部門重要的研究課題。文章以黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目管理平臺建設(shè)為例，闡述了大創(chuàng)項目信息化管理平臺建設(shè)的必要性和建設(shè)的路徑。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目；管理模式；項目運行；信息化管理平臺；互聯(lián)網(wǎng)+

2012年教育部啟動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目(以下簡稱項目)建設(shè)工作，旨在促進高等院校轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，增強高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力[1]。項目的實施，適應(yīng)了建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，是教育部在人才培養(yǎng)模式改革上的重要舉措[2]。為深入推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)渠道，著力提升大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革向縱深發(fā)展，黑龍江省教育廳于2012年面向省內(nèi)地方院校啟動“大創(chuàng)項目”建設(shè)工作。

近年來，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”發(fā)展驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，我省逐漸加強對項目建設(shè)的投入力度，項目實施高校、立項數(shù)量和參與學(xué)生不斷增多，項目逐漸成為廣大學(xué)生創(chuàng)新思維實踐、創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練的重要平臺，成為我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分。由于項目建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的不斷增加，對項目的管理提出了更高的要求，近期教育部高等教育司為提升項目管理的信息化水平[3]，決定在2017年項目申報采用網(wǎng)上申報的形式進行，各省級教育行政部門按照教育部的工作要求，啟動省級項目信息化管理平臺的建設(shè)工作，預(yù)示著項目的管理將由傳統(tǒng)的管理模式邁向線上信息化管理階段。因此在當前互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代，如何利用信息化手段提升項目管理的水平，優(yōu)化項目管理機制建設(shè)，創(chuàng)新對項目過程的管理成為項目管理部門重要的研究課題。

一、項目建設(shè)現(xiàn)狀

2012年以來，按照“興趣驅(qū)動、自主實踐、重在過程”的實施原則[4]，教育部組織近1000所高校實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，設(shè)立項目3.3萬項，參與學(xué)生13.4萬人[5]。按照教育部的整體工作部署，黑龍江省教育廳在2012年至2015年間面向全省19所本科院校開展國家級和省級項目建設(shè)工作，累計立項建設(shè)項目6000余項；2016年為進一步引導(dǎo)高校以項目建設(shè)為突破口，促進高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)體系建設(shè)，省教育廳加大項目建設(shè)投入力度，擴大項目實施高校覆蓋范圍，面向全省所有高校開展項目建設(shè)工作，共計67所高校立項省級項目2599項，國家級項目510項。

(一)項目建設(shè)指導(dǎo)思想

我省項目建設(shè)以主動適應(yīng)高等教育發(fā)展新常態(tài)，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以服務(wù)我省“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、“龍江絲路帶”和“十大重點產(chǎn)業(yè)”建設(shè)為宗旨，以深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)提升為目標，形成了促進高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體和保障體系建設(shè)，增強大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”的項目建設(shè)指導(dǎo)思想。

(二)項目建設(shè)的原則、目標及其他

1. 項目建設(shè)原則

我省項目建設(shè)以“興趣驅(qū)動、自主實踐、重在過程”為基本原則，以學(xué)生為項目研究主體，鼓勵學(xué)生結(jié)合自身對于專業(yè)領(lǐng)域科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)實踐等方面的濃厚興趣，在教師有力的指導(dǎo)下，發(fā)揮主動學(xué)習(xí)、主動探索、主動實踐的積極性，通過學(xué)生自主創(chuàng)新、自主設(shè)計、自主完成、自主管理、自主總結(jié)，著重訓(xùn)練學(xué)生的自主性、積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識，促使學(xué)生逐步掌握發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的方法，提升學(xué)生勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新和敢于進行創(chuàng)業(yè)實踐的能力。

2. 項目建設(shè)目標

通過項目實施引導(dǎo)高校積極探索建立適合當前社會發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，建立“教學(xué)與科研互促，教師與學(xué)生互動，課內(nèi)與課外滲透，自主與引導(dǎo)結(jié)合”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，促進高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作育人機制建設(shè)，引導(dǎo)高校建立以問題導(dǎo)向、研教結(jié)合、自主創(chuàng)新和個性發(fā)展為核心的教學(xué)模式，引導(dǎo)高校以項目建設(shè)為切入點，完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、實踐體系和保障體系建設(shè)，促使高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，增強學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，達到“激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識，增強社會責(zé)任，提高創(chuàng)業(yè)能力”的根本目的，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

3. 項目建設(shè)類別和級別

我省項目主要分為創(chuàng)新訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目、校企合作基金項目四類。訓(xùn)練項目建設(shè)實施“國家級、省級、校級”三級體系，其中省級項目分為重點項目、一般項目和指導(dǎo)項目，校級項目由各高校自主立項建設(shè)，省級項目從校級項目中遴選產(chǎn)生，國家級項目從省級重點項目中擇優(yōu)推薦。在政策的引導(dǎo)下，地方院校逐步形成“國家級、省級、校級”三級項目實施體系，部分有條件的高校形成了“國家級、省級、校級、院級”四級項目實施體系，逐步形成了以國家級項目為龍頭、省級項目為主干、校級項目為基礎(chǔ)、院級項目為補充的項目實施體系。

4. 項目管理模式

為保證項目運行順暢，強化對項目的過程管理，明確項目管理和運行的主體責(zé)任，我省構(gòu)建了省校兩級管理運行體系，進行分級、分段管理。省級主管部門負責(zé)省級項目的宏觀管理，負責(zé)研究制定有關(guān)政策和實施方案，定期組織開展項目立項終審、國家級項目立項推薦、結(jié)題驗收、督促項目經(jīng)費落實、組織經(jīng)驗交流活動等工作，對項目實施過程中的重大問題進行決策；項目實施高校具體負責(zé)項目的立項建設(shè)、過程管理、結(jié)題驗收初審、條件保障體系建設(shè)等具體工作。

通過加強組織機構(gòu)建設(shè)，進一步強化對項目的運行的管理，在省級層面成立項目建設(shè)專家組和項目管理辦公室，負責(zé)對省級項目的立項、國家級項目的推薦、項目結(jié)題驗收終審、年會參展項目遴選和政策制定等工作；在校級層面建立學(xué)校項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目管理辦公室和評審專家組，負責(zé)對學(xué)校各級各類項目評審、推薦、過程管理和驗收等工作；通過明確項目管理責(zé)任、優(yōu)化項目管理機制、強化項目管理、促使項目建設(shè)成效 顯著。

二、信息化平臺建設(shè)的必要性

近年來，隨著項目建設(shè)規(guī)模不斷擴大，項目建設(shè)數(shù)量不斷增加，造成項目在評審、檢查、驗收等環(huán)節(jié)工作量逐漸增大，尤其是傳統(tǒng)的項目管理方式存在過程管理難度較大的情況，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的逐漸成熟，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，強化項目的信息化管理，成為優(yōu)化項目管理模式的必然趨勢。

(一)建設(shè)規(guī)模擴增的必然要求

隨著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目作為教育部“本科教學(xué)工程”重點支持項目，成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，高校對項目建設(shè)的重視程度也逐漸增加。在項目總量不斷增加的趨勢下，傳統(tǒng)的項目管理模式存在評審過程繁瑣，項目過程管理環(huán)節(jié)薄弱，相關(guān)統(tǒng)計分析工作量較大等突出問題，造成項目在運行過程中學(xué)生自主管理受到限制，無法發(fā)揮出學(xué)生主動學(xué)習(xí)、主動探索、主動實踐的積極性，造成指導(dǎo)教師指導(dǎo)機動性較差，項目管理人員工作負荷過大的情況。項目信息化管理平臺可以提升學(xué)生參與項目和指導(dǎo)教師指導(dǎo)的便捷性與靈活性，可以為項目管理人員提供規(guī)范化、標準化的管理機制，減輕項目管理人員的工作負荷。因此項目信息化管理平臺建設(shè)成為項目建設(shè)規(guī)模擴增的必然要求。

(二)優(yōu)化項目運行全過程管理的必要條件

項目的建設(shè)重在過程，因此強調(diào)對項目運行的全過程管理。目前項目的運行過程主要分為項目立項評審、中期檢查、實驗(實踐)過程記錄和結(jié)題驗收答辯等四個環(huán)節(jié)，全過程管理要體現(xiàn)在對項目實施團隊、指導(dǎo)教師、研究經(jīng)費、實驗設(shè)備等的管 理[6]。傳統(tǒng)的過程管理方式存在資源浪費、監(jiān)管難度較大的現(xiàn)實問題，尤其是學(xué)生作為項目實施的主體，信息化應(yīng)用能力不斷提升，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法滿足互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展時代項目實施主體對于信息化管理的需求。通過信息化管理平臺的建設(shè)可以優(yōu)化對項目運行全過程的系統(tǒng)化管理，優(yōu)化項目管理方式，為項目實施主體、指導(dǎo)教師和管理人員提供更為便捷的全過程管理方式。

三、信息化管理的實施路徑

信息化管理是利用智能化工具(以計算機為主)來計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮工作的管理模式，是一種高效、代表新型生產(chǎn)力的管理模式。信息化管理平臺是由計算機軟硬件、互聯(lián)網(wǎng)和其他支持設(shè)備構(gòu)成，專業(yè)人員使用多媒體、網(wǎng)絡(luò)、通信等新技術(shù)，實現(xiàn)信息程序化處理和數(shù)字化傳遞，為用戶提供規(guī)范化、標準化服務(wù)的一種網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)[7]。省級項目項目管理信息化平臺的建設(shè)，有利于優(yōu)化項目管理模式，強化對運行過程監(jiān)管，促使項目管理系統(tǒng)化、規(guī)范化和便捷化，節(jié)約項目管理成本，為項目成果的展示和交流搭建平臺，有效促進項目成果的轉(zhuǎn)化，增強項目建設(shè)成效的輻射效應(yīng)，提升項目建設(shè)成效。

(一)搭建省校兩級信息化管理平臺

省級項目平臺的建設(shè)主要依托信息化手段，實現(xiàn)項目管理的網(wǎng)絡(luò)化、全程化、系統(tǒng)化、流程化和標準化，通過項目責(zé)任人、高校負責(zé)人、平臺管理人員、評審專家等角色職能和權(quán)限的分配，明確責(zé)任分工，理順工作運行流程，提升項目運行和管理的便捷性，降低項目的管理成本。省級管理平臺管理流程詳見圖1。

省級項目管理平臺的建設(shè)為項目實施高校對國家級、省級項目的管理提供了便捷和完善的管理模式，項目負責(zé)人可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)在線立項申報、實驗(實踐)過程記錄、結(jié)題驗收材料提交、結(jié)題證書打印等工作，高校管理人員可通過省級管理平臺實現(xiàn)對項目的立項申報、在線評審、過程管理、結(jié)題驗收、成果展示以及項目建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，省級平臺管理人員可以實現(xiàn)全省項目建設(shè)情況的統(tǒng)籌管理、國家級項目推送、專家在線評審、評審結(jié)果發(fā)布、政策解讀、通知發(fā)布等工作。

圖1 省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目管理平臺流程圖

校級項目管理平臺的建設(shè)可由項目實施高校采用自主研發(fā)或購買的形式進行建設(shè)。在校級平臺建設(shè)過程中，除了要實現(xiàn)項目申報、評審、過程管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、成果展示交流等基本功能外，還要遵循“堅持一個宗旨，把好三個關(guān)口，實現(xiàn)四個到位”的建設(shè)原則，即堅持“興趣驅(qū)動、自主實踐、重在過程”的根本宗旨，嚴把立項關(guān)，強化檢查關(guān)，重視驗收關(guān)，促使管理方式宣傳到位，平臺使用交流到位，實施主體和管理人員學(xué)習(xí)到位，才能有效發(fā)揮管理平臺的使用價值，有效提升項目整體的管理水平。

(二)優(yōu)化過程管理

在平臺使用過程中要充分發(fā)揮系統(tǒng)化和標準化的管理優(yōu)勢，平臺的搭建要與項目過程管理的環(huán)節(jié)進行銜接，形成對項目運行全過程的系統(tǒng)化管理，通過各環(huán)節(jié)的標準化設(shè)置，形成符合項目運行各環(huán)節(jié)實際的評審和檢查指標體系，明確平臺管理系統(tǒng)化和標準化的基本要求，達到提升學(xué)生自主管理的便捷性和積極性的根本目的。例如通過時限的設(shè)置，有效把控各個環(huán)節(jié)工作進度，提升項目管理的工作效率；通過項目研究過程的各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)性設(shè)置，要求項目研究團隊按照項目各環(huán)節(jié)的要求定期完成相關(guān)檢查驗收和總結(jié)工作，促使項目團隊及時把控項目研究進度；將平臺作為項目團隊自主化管理的重要工具，方便學(xué)生對項目運行過程及時記錄和定期總結(jié)，提升項目團隊、管理人員對項目運行的全程化管理的程度。通過系統(tǒng)化和標準化的管理模式構(gòu)建，為項目團隊和管理者提供便捷的管理工具，促使項目過程管理更為系統(tǒng)，優(yōu)化項目管理過程，提升項目的管理效率。

(三)強化交流宣傳

項目管理信息化平臺的建設(shè)，除了實現(xiàn)項目管理的功能以外，也是項目建設(shè)成效的宣傳平臺、項目成果的展示平臺。項目實施高校應(yīng)通過管理平臺的建設(shè)，搭建項目推廣、優(yōu)秀成果展示和師生互動的宣傳交流平臺，加強對優(yōu)秀項目成果和經(jīng)驗的宣傳推廣，定期遴選優(yōu)秀項目成果通過平臺或采用現(xiàn)場交流的形式進行宣傳推廣，促進項目成果的轉(zhuǎn)化，提升項目建設(shè)的輻射效應(yīng)。并將項目建設(shè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要實踐途徑，引導(dǎo)更多有興趣的學(xué)生參與到項目的研究中，促使項目建設(shè)成果與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機結(jié)合，與高校人才培養(yǎng)有機結(jié)合，激發(fā)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和激情。

[1] 教育部.教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目實施工作的通知[Z].2012.

[2] 劉長宏,李曉輝,李剛,等.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的實踐與探索[J].實驗室研究與探索,2014,33(5): 163-166.

[3] 教育部高等教育司.教育部高等教育司關(guān)于報送2017年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃立項項目的通 知[Z].2017.

[4] 國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃專家工作組.國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目指導(dǎo)手冊(試行)[M].南京:東南大學(xué)出版社,2013.

[5] 教育部高等教育司.第三屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有關(guān)情況介紹[EB/OL].(2017-3-28) [2018-01-25].http://www.qnr.cn/news/2017/201703/1270065.html.

[6] 王文濤,趙宏,劉榮娟,等.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃工作的研究與實踐[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育,2016,7(6):71-75.

[7] 陶嵐.論高校檔案信息化管理平臺的建設(shè)[J].湖南社會科學(xué),2010(4):189-191.

G647.38

A

1674-893X(2018)03?0025?04

2017-11-25；

2018-05-26

教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目“農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的構(gòu)建”(201702038023)；黑龍江省高等教育教學(xué)改革項目“雙創(chuàng)時代背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的構(gòu)建”(SJGY20170436)

王暢(1980—)，女，黑龍江大慶人，博士，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)教務(wù)處副教授，主要研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，聯(lián)系郵箱：24617409@qq.com

[編輯：何彩章]