構(gòu)建高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)師生長效機(jī)制的思考

王潤東

摘 要：只有構(gòu)建高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)師生的長效機(jī)制，才能不斷鞏固、深化和拓展群眾路線教育實踐活動成果，讓高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。本文以服務(wù)群眾作為根本任務(wù)和開展工作的切入點，在改進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)容和方式作了一些思考，希望為建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高校；領(lǐng)導(dǎo)干部；群眾路線；長效機(jī)制

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也是黨的制度性要求。高校領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)新形勢的要求，深刻認(rèn)識聯(lián)系和服務(wù)群眾的緊迫性，把服務(wù)群眾作為根本任務(wù)和開展工作的切入點，改進(jìn)聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)容和方式，建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。通過制度規(guī)范和長效機(jī)制，使高校群眾路線教育持續(xù)發(fā)揮激勵、約束作用，真正做到踏石留印、抓鐵有痕，把高校領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

一、加強馬克思主義群眾觀學(xué)習(xí)教育，牢固樹立服務(wù)理念

高校的強盛，無論綜合實力還是核心競爭力，都依賴師生員工的力量。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識師生員工在高校綜合實力和核心競爭力提升中的重要作用，帶頭為師生員工做好各項服務(wù)。

1、要把群眾觀點、群眾路線教育作為教育、培訓(xùn)和日常理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，端正對師生的態(tài)度，增進(jìn)與師生的感情，創(chuàng)新聯(lián)系、服務(wù)師生的工作方法，提高服務(wù)師生的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、做決定，必須把師生員工擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為出發(fā)點和落腳點。在工作中要把對上級負(fù)責(zé)與對師生員工負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，善于做師生員工的思想教育和宣傳發(fā)動工作，把黨的決策化作師生員工的自覺行動。

2、要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)心群眾，積極為群眾排憂解難。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在職責(zé)范圍內(nèi)，做好全方位服務(wù)工作，主動為有困難的師生員工做力所能及的事情，切忌做一項、推一項，或做一個環(huán)節(jié)的工作、推諉另一個環(huán)節(jié)的工作。對于合法正當(dāng)?shù)睦嬖V求，要及時受理。對于非正當(dāng)利益訴求要及時予以解釋，切忌因冷落、拖延而把簡單的問題復(fù)雜化。

二、堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，疏通和拓寬民主渠道

“從群眾中來、到群眾中去”是黨在長期的革命實踐中，貫徹密切聯(lián)系群眾這一歷史唯物主義原則的時候，形成的一套科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。高校領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線和工作方法，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。凡是有關(guān)學(xué)校的辦學(xué)方針和指導(dǎo)思想，學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重大問題以及教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)等工作中的重大事項，在決策前要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議。

1、依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要運用民主的方法做好群眾工作，把群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到實處，切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。在實踐中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，與群眾之間建立平等對話機(jī)制，著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實維護(hù)群眾的根本利益。學(xué)校教職工代表大會，是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。教代會每學(xué)年至少召開一次全體代表會議，聽取學(xué)校工作報告，討論學(xué)校工作，向校領(lǐng)導(dǎo)反映教職工的意見和建議。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮教職工代表大會對學(xué)校重要問題決策方面的咨詢、建議作用和對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作監(jiān)督作用，尊重教代會的意見和建議。凡涉及學(xué)校改革發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重要事項都應(yīng)在教代會全體代表會議上充分討論，表決通過。

2、嚴(yán)格落實校務(wù)公開、黨務(wù)公開制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾，應(yīng)結(jié)合實際情況，采取公開設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑，方便群眾反映情況、發(fā)表意見，幫助黨員做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況，及時反饋意見。

3、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。明確領(lǐng)導(dǎo)干部一個月內(nèi)一次或幾次專門接待群眾上訪，規(guī)定具體日期，到基層設(shè)點接待，并提前張榜公布。在信訪接待日，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分頭對群眾的上訪案件根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工實行責(zé)任制，限定調(diào)查處理的時間。對于群眾提出的一時解決不了的問題，應(yīng)交給信訪部門進(jìn)行具體辦理，規(guī)定辦理的時間，督查辦理情況。

三、完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和為師生員工辦實事的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的行為規(guī)范機(jī)制

1、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪師生群眾制度。要通過黨員干部走訪、接訪、下訪群眾，廣泛征求群眾意見，傾聽民聲，了解民意，體察民情，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”的工作機(jī)制，集中解決一些群眾反映強烈、牽涉面廣的問題。學(xué)校黨政班子成員要定點聯(lián)系學(xué)生班級或者學(xué)生社團(tuán)組織，中層干部兼任輔導(dǎo)員、班主任。完善為師生員工辦實事的制度，每年將為師生員工辦實事列入年度工作目標(biāo)，做到年初有部署，年末有總結(jié)。

2、建立為大學(xué)生成長成才服務(wù)的機(jī)制。通過調(diào)查問卷、訪談等形式，定期對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)滿意度評估，通過充分了解學(xué)生意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校教學(xué)手段、完善教學(xué)體系、提高教學(xué)水平。面對大學(xué)生中日益增多的心理健康問題，建立了一系列行之有效的預(yù)防、干預(yù)、解決機(jī)制，定期為學(xué)生開設(shè)心理健康講座，把一般性講授和個別專項輔導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，有效地化解了個別學(xué)生的心理問題。與學(xué)生家長要保持良好溝通，通過學(xué)校和家長雙方的配合解決學(xué)生因心理健康出現(xiàn)的問題。建立貧困學(xué)生救助平臺，積極為大學(xué)生聯(lián)系、提供勤工助學(xué)的機(jī)會，將勤工助學(xué)與教學(xué)、科研工作緊密結(jié)合起來，讓貧困家庭學(xué)生參加到教學(xué)和科研實踐活動中，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和綜合能力。

3、建立為離退休職工提供貼心服務(wù)的制度。離退教工的經(jīng)歷和智慧是學(xué)校的寶貴財富。作為高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常向老同志們通報學(xué)校發(fā)展的新情況，廣泛聽取老同志們的意見和建議。劃出專項資金，除了安排離退休職工的集體活動外，每年都給每人發(fā)放慰問金，對生活困難的還有特殊的困難補助，定期為老同志進(jìn)行有針對性的身體檢查。離退休教職工生病住院或去世時，應(yīng)及時看望慰問家屬，協(xié)助家屬處理好相關(guān)事宜。

四、建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的目標(biāo)責(zé)任制度

1、建立高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的目標(biāo)管理制度。要把是否聯(lián)系為師生員工辦實事，作為干部考核的主要指標(biāo)之一。以黨支部為單位，將高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具有數(shù)量、質(zhì)量、時限要求的具體目標(biāo)，經(jīng)黨員討論、支部審定后付諸實施。高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾，首先就必須履行好黨員義務(wù)。履行義務(wù)就是落實責(zé)任，建立健全黨員責(zé)任落實機(jī)制的實質(zhì)就是要督促黨員積極履行義務(wù)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部須按時參加黨支部活動，匯報自己的思想、學(xué)習(xí)、工作及黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的落實情況，使黨員清楚無誤地明白自己的責(zé)任。

2、定期檢查高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量與效果，建立群眾公開評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。黨組織應(yīng)定期召開述職評議大會，對領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾情況進(jìn)行述職評議。述職評議要堅持走群眾路線，把評議方式、評議過程、評議結(jié)果向黨員群眾公開，接受監(jiān)督。充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，把群眾滿意不滿意作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過建立群眾公開評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，真正把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，從而為黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)注入新生機(jī)與活力；增進(jìn)群眾對黨、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和信任，密切黨群關(guān)系；使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看到自己在群眾心目中的位置以及自身的不足，并不斷加以改進(jìn)，以進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。